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新時期縣域經濟科學發展范例與新模式—遼寧瓦房店市-資料下載頁

2026-06-16 17:40本頁面

　　

【正文】長有重大帶動作用的先進制造業、石油化工、電子、生物醫藥、新能源等高新技術產業，盡快培育和形成以高新技術產業為先導、傳統優勢產業為支撐的主導產業群。整合資源，加強規劃和引導，突出抓好軸承產業發展，逐步將瓦房店市建成全國軸承工業基地。堅定不移地把工業區建設作為加快縣域經濟發展的重大舉措來抓，繼續推進西郊、祝華、化工產業基地三大工業園區建設，加強對工業區開發建設的管理、指導、協調和督促檢查工作，注重提高進區項目質量、企業開工投產率和單位土地利用效益，充分發揮其牽動全市發展的龍頭作用。加大對重點鄉鎮工業園區的扶持力度，加強規劃，完善配套設施，突出產業特色，促進企業成群、產業成鏈，形成更高層次的產業集群。（二）大力發展非公有制經濟，在民營經濟規模質量上有新突破，開創投資主體多元化的新局面。采取更靈活、更優惠、更有力的措施，進一步放寬市場準入條件，挖掘和利用民間資本，把民間資本潛力有效釋放出來，把全民創業的積極性充分調動起來，形成民營經濟競相發展的新局面。積極創造條件，鼓勵和引導民間資本投向教育、衛生、文化、體育及公共設施建設等領域。進一步落實鼓勵民營經濟發展的各項政策，加快各類行業協會建設，認真解決民營企業在融資、信息服務等方面的實際困難，扎實做好服務、溝通和協調工作，扶持民營企業盡快發展壯大，力爭用3至5年時間，培育發展一批大型骨干企業和企業集團。（三）推進科教興市步伐，在自主創新上有新突破，加強縣域經濟發展的智力支持。牢固樹立科學技術是第一生產力、人才是第一資源的思想，增強自主創新和科技成果轉化能力，不斷提高科技、教育對經濟增長的貢獻率。努力創新人才培養、引進和激勵機制，發揮好科技人才自主創新的主力軍作用。圍繞提高企業創新能力，盡快構建起以企業為主體、市場為導向，與大專院校、科研院所緊密協作的科技創新體系，引導企業提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，培育一批擁有核心技術、自主知識產權和名牌產品的創新型企業。鼓勵和引導優勢企業建立適應提高自主創新能力的現代企業制度，積極開發應用高新技術，加快技術改造。
（四）深化改革，在機制體制創新上有新突破，增強有利于經濟發展的活力。著眼于完善社會主義市場經濟體制，努力消除制約瓦房店市經濟增長的體制、機制性障礙，構筑新的發展優勢。加快政府行政管理體制改革，充分發揮政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能作用。深化政府機構改革，提高行政效率，降低行政成本。積極探索投融資機制改革，逐步建立健全多元化投資體系。加強社會信用建設，營造良好的信貸環境。完善公共財政體制，優化支出結構，提高財政資金使用效率，增強財政對經濟社會發展的調控能力；進一步理順市鄉兩級財政體制，充分調動市鄉兩級抓收入、拓稅源的積極性。（五）發展開放型經濟，在拓寬對外開發領域上有新突破，構建全面對外開放的大格局。依托區位、產業和資源優勢，發揮各類園區先導帶動作用，突出重點領域、重點項目，加大招商引資工作力度。建立健全鼓勵全社會招商的激勵機制，營造全民招商的濃厚氛圍。推進農業和服務業對外開放，不斷拓展對外開放領域。進一步提高利用外資質量，優化利用外資結構，重點引進一批技術先進、附加值高、關聯度強的重大項目。堅持引資與引智相結合，注重引進技術的消化吸收。創新招商引資方式，突出企業招商主體作用，提高招商引資成功率。加快轉變外貿增長方式，實現出口主體多元化和出口形式、出口產品多樣化，有效防范外貿風險。引導和鼓勵有條件的企業廣泛開展跨國經營，積極拓展國際市場。（六）推進農業產業化進程，在促進農民增收上有新突破,扎實推進社會主義新農村建設。發展現代農業，進一步發展壯大畜牧、蔬菜、水果、水產四大支柱產業和優勢特色產業，全面提高農業綜合效益。推進農業產業化。用工業經濟理念，拉長農業產業鏈，提高農業生產的社會化、市場化程度，實現農產品多環節增值。積極培育和扶持大型農產品加工龍頭企業，促進分散的小農生產經營向規模化、集約化轉變。加強農產品市場建設，壯大經紀人隊伍和農村中介服務組織，擴大訂單農業規模。建立健全農產品質量安全體系，推廣綠色食品生產基地建設，培育具有地方特色的名牌產品，不斷提高瓦房店市農產品在國內外市場占有率。促進農村可持續發展。按照把節約放在首位，保護耕地、提高土地產出率和經濟效益的方針，搞好土地改良、水源涵養和生態保護，重點開發和推廣立體農業、無公害農業，優化農業發展模式。加強農田水利設施建設，不斷改善農業生產條件。縣域經濟在全國總體經濟構架中占有十分重要的位置，具有旺盛的活力，蘊含著巨大的潛力。只有縣域經濟發展了，才能從根本上解決農村剩余勞動力就業和農民收入增長緩慢兩大難題，才能建成全面的小康社會與和諧社會。 12 / 12

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