中國二手車市場現狀與發展-資料下載頁

　　

【正文】 后，二季度比一季度的交易量增長六成。北京舊機動車交易市場，每天辦理過戶手續相當于過去的 4 倍，上海的交易量同比增長 %，政策的實施，為消費者減輕了少則 2022 元至 3000 元，多則上萬元的經濟壓力，給消費者帶來了實惠。整頓二手車市場秩序、規范二手車交易行為取得成效、為貫徹落實《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》(國發[2022)11 號)和國家經貿委、公安部《關于加強舊機動車市場管理工作的通知》(國經貿貿易[2022)18 號)文件，各地區加大了對二手車市場的整頓力度，使二手車交易法制化，交易行為規范化。如湖南、湖北、山東、北京、廣州、太原等地通過整頓，禁止了一些不規范市場的二手車交易；北京、廣州二手車交易市場，針對交易中的法律糾紛，分別出臺了《北京市舊機動車買賣合同》、《廣州舊機動車銷售合同文本》，保護了消費者合法權益；北京、上海、河南等地二手車市場與公安部聯網，對進入二手車市場的車輛進行前置審檢，有效的防止非法車輛流入市場；北京、22 / 32上海二手車市場推出了先行賠付和保證金承諾以及經紀人持證上崗等制度，從法制上和管理上遏制了二手車交易過程中的違法行為。引進二手車拍賣機制為二手車市場注入了活力。目前消費者在轉讓二手車的過程中遇到突出問題是轉讓繁瑣，價格不理想，車輛兌現貨幣慢，特別是政府批量換車和出租車批量更新，急需快捷的營銷方式。北京、上海、廣州、河南、山東、山西等地將拍賣弓 1 入二手車交易市常將一部分公務改革車、企業改制車、走私罰沒車、抵債車等在市場進行拍賣，以其快捷訂價、快捷轉讓，快捷兌現的優勢迎合了市場的需求。特別是非典疫情時期，北京二手車市場的網上競拍，以其安全衛生、公開、公正、公平的優勢，促進了二手車的流通。許多廠商打破單一的營銷模式，積極穩步的開展汽車置換。自去年上海通用汽車汽車有限公司在上海、北京、廣州、深圳等別克授權銷售中心推出了收舊賣新、新車置換試點后，今年上半年上海大眾、一汽捷達、廣州本田、北京吉普、北京現代、長安鈴木等一些品牌轎車企業也都有計劃、有步驟的推進汽車置換業務的展開。意味著原有形二手車市場交易的單一模式將打破。一種以品牌轎車供應商為中心，品牌銷售商為依托的二手車置換體系正在全國逐步形成。進一步完善二手車售后服務功能。針對二手車售后服務不規范。北京開通了二手車尋呼業務，開辟了“競價寄賣”交易模式，縮短了辦理機動車輛登記時間。上海二手車市場在完善市場管理功能的基礎上，努力建立售前、售中、售后等服務，下一步將推出“二手車售后服務標準”，“信譽保證金”等一系列售后服務措施。近年來，消費者除了選擇將車賣給二手車經紀公司，到 4S 店進行二手車置換。參加二手車拍賣會也成了消費者的一個主要選擇方式，很多車行的寄賣方式則讓消費者的買車和賣車更加放心，是一種不錯的選擇。 合理的銷售方式汽車是家庭中的高值耐用消費品，隨著用車需求的變化，越來越多的消費者開始進入“換車時代”。由于不少人出售二手車都是第一次，毫無經驗，無從下手。這里就提出以下目前常見的幾種出售二手車的方式。第一種：出售給熟人。表現形式是通過熟人或者朋友之間的消息轉告，口碑傳播，這是比較傳統的方式，這種方式的好處是個人對個人，沒有中間車輛轉手環節和各種多余費用。但因為沒有通過評估和認證，就可能會出現車輛實際情況和原來描述有差異。23 / 32第二種：二手車經紀公司收購。表現形式是把車直接賣給二手車經紀公司。車輛辦理過戶手續給二手車經紀公司，就算交易完成。對于消費者來說操心少，方便。但二手車經濟公司給出的價格比較低。經紀公司會根據車輛是否熱銷、維修方便、配件供應、車輛本身配置多少、車況等因素來估計壓低車價。第三種：二手車拍賣會。表現形式是消費者只需把車開到市場進行展示，就可以參加拍賣。但是由于拍賣方式在國內剛起步，多數拍賣行不接受個人賣家，而且參加競拍的大部分仍然為二手車經紀公司，最終成交價格也只可能略高于收購價。第四種：4S 店進行二手車置換。表現形式是消費者用手頭的二手車來置換新車，將賣舊車和買新車兩個過程合并成了一個過程。但采用這種將新車與舊車價格進行捆綁的方法，舊車實際出售的價格可能偏低。第五種：采取寄賣方式。表現形式是賣車方與選定好的二手車經營公司簽訂協議，委托幫忙保管代賣車輛或者尋找購買方。這種方式對于賣家來說，車輛直接出售給最終買家，但是又不用直接接觸買家，相對省心省時省事，價格也公道。 國外發達國家二手車市場分析與經驗借鑒國外發達國家成熟二手車市場的交易量與新車銷量的比例都在 1 以上，在美國，這一比例高達 ，在德國，這一比例為 2，在日本則為 。了解這些國家的二手車市場，并總結其發展經驗，對發展我國二手車市場是非常有幫助的。首先，我們來看看日本：在日本，二手車信息傳遞技術非常發達，二手車市場已經實現全國信息互聯，全國范圍內的二手車交易者可同一時間通過衛星將所有待售二手車信息傳遞到各地交易市場的大屏幕上以供交易；任何二手車購買者在購車之日起，享受 1 年或 萬公里全國范圍的售后維修服務，買車人如果不滿意，可以在車輛購買后的 10 天或 500 公里以內退車；汽車評估協會每月發行的《價格指導手冊》對二手車交易價格提供了重要的指南；行業法規規定，二手車的一切修復歷史都要如實告知買主。接著看看德國：在德國，二手車可以提供從 1 個月到 2 年的不同質保范圍的質量保證，這些質量擔保有的由保險公司提供，有的由汽車金融機構提供；德國有專業的車輛檢測服務商如 Dacare 公司，為保險行業、汽車金融業提供第三方檢測服務，為二手車交易提供認證服務；德國的保險行業建立了共享的客戶信用檔案；德國的二手車金融服務非常發達，二手車在其銷售價格表上，都會注明分期付款月還款金額。再看看美國：在美國，只要在相關汽車信息網站上輸入車輛的車架號24 / 32碼，該車的歷史及現狀就一目了然了，如是否換過車主，是否出過事故，是否進行過大修等；美國的汽車行業協會定期發布二手車價格信息，這些信息都是從市場上收集的實際成交價格，而不是靠公式計算得來的；美國的二手車拍賣行業非常發達，如 Manhein 公司是一家集拍賣、二手車金融、物流、檢測于一身的大型二手車企業，該公司在 2022 年的拍賣金額達到了 900 億美元。國外發達國家二手車市場雖然各有不同，但具有這些相同主要特點：車輛歷史記錄（包括換手記錄與維修記錄）健全：車輛從出廠到進行二手車交易，這期間發生的轉手、維修都可以在特定的數據庫中查到；二手車法規健全，消除壟斷，過戶方便快捷，稅費統一；信用檔案健全；車輛檢測評估服務發達；售后質量擔保有保障；二手車金融/保險業務普遍開展。對這些共同點進行分析，我們發現國外發達國家二手車市場之所以繁榮，都是由于背后有著強大的綜合體系的支撐。這一強大的綜合體系是由各種相對獨立的體系如信用體系，檢測體系、車況信息采集整體體系等等相互協作，共同組成的，能夠比較有效地解決信息不對稱的問題和尋租問題。針對信息不對稱的問題，國外發達國家采取建立完善的車輛維修檔案、發展發達的二手車價格信息服務市場、建立完善的個人信用檔案、發展二手車檢測服務市場并制定健全的二手車法規這些手段以確保二手車市場的信息透明化。車輛維修數據庫、二手車檢測服務是針對二手車狀況的信息透明化的。發達的二手車價格服務市場是針對二手車價格的。完善的個人信用檔案是針對二手車經營者以及二手車消費者設立的，目的是掌握二手車經營者和二手車消費者的信用情況，是針對道德風險的。健全的二手車法規則起到一種威懾作用，意在促使個人充分考慮采取不道德行為的后果，是防范道德風險發生的。另外，健全的二手車法規又能夠有效地消除尋租行為的發生。在建立好以上的綜合體系后，二手車金融服務市場與二手車保險市場就能得以順利的發展，并反過來促進二手車市場的進一步繁榮。 對二手車市場存在問題的解決建議通過以上分析，我們認為，解決二手車市場問題應做到有破有立，要破除現有的尋租問題產生的條件，要通過體系化的建設，系統地解決信息不對稱產生的問題。建議如下：針對尋租問題的建議：消除當前二手車市場由于政府干預造成的與信息不對稱問題的解決無關的四個主要的尋租行為。消除尋租行為的關鍵是消除阻礙二手車市場自由競爭的政府干預。針對由《二手車管理辦法》不完善所引起的尋租行為，政府需要完善《二手車管理辦法》 ，具體就是：對于直接交易，取消二手車市場的開票功能；取消買賣雙方的代理人制度，規定凡是直接過戶的用戶都必須本人親自辦理；提供標準的二手車直接過戶協議文本；買賣雙方在辦理完隨車手續過戶后，到車管所辦理過戶手續。對于經營性交易，增設二手車經營者收購發票，在發票上體現轉帳賬戶和轉帳金額內容；二手車25 / 32經營者在支付收購價格以及收取銷售價格時采取銀行轉帳的方式；調整現有稅收方式，按銷售與收購之間的差價收取 17%的增值稅。經營性交易可以由代理人代辦二手車過戶手續。針對由轉籍過戶辦理時間過長產生的尋租行為，需要政府改進現有的轉籍手續辦理流程，盡量縮短辦理時間，提高辦事效率。針對由各地方政府干預造成的稅費不一致問題，政府應該規定二手車流通稅費在全國統一。針對由部分地方政府的干預而造成的二手車市場準入問題，政府部門應切實落實好《二手車管理辦法》中現有的條款，切實落實二手車經營登記制度。針對信息不對稱問題的建議：建立可靠的二手車車況信息采集體系，對二手車車況信息的產生環節予以控制以確保二手車車況信息的完整與真實；建設完善的二手車市場法規體系與二手車市場秩序，對二手車車況信息和價格信息的描述與傳播予以管理與控制，以確保二手車信息傳遞的真實性。具體措施如下：建立全國車輛維修/交易檔案車輛維修/交易檔案的建立，對于確認二手車車況信息非常重要，先進的檢測技術再結合完整的維修/交易檔案，能夠確保二手車車況信息的真實性。由于車輛的流動性，車輛的維修信息相對分散，因此，有必要將不同維修企業的維修檔案整合在一起，這樣才能確保車輛維修檔案的完整性。設立國家車輛技術檢測中心對于二手車車況信息來說，使用統一的技術術語非常重要，這有助于消除歧異，確保信息傳遞的真實性。通過國家車輛技術檢測中心可以規范二手車車況的技術語言。在整合全國不同維修企業的維修檔案時，統一的維修檔案標準非常重要并且也是必需的，通過國家車輛技術檢測中心可以規范車輛維修檔案標準，并作為車輛維修檔案的管理者。二手車質保根據質保范圍和質保時間有無數種選擇，為了確保消費者權益，客觀上需要一個基本的質保范圍和質保時間，通過國家車輛技術檢測中心可以制定這一基本質保。在二手車交易中，一旦發生質量事故糾紛，需要一個具有權威的檢測機構對質量問題進行仲裁，國家車輛技術檢測中心可以發揮這一作用。建立二手車價格發布機制在有了真實完整的車況信息的基礎上，二手車價格發布機制就相對簡單了。二手車價格信息的采集可通過市場調研來獲得。二手車價格的發布可以通過兩種方式，一種是以政府服務的方式，一種是以市場化的方式由二手車價格信息服務商提供。建立全國范圍內的二手車經營者信用檔案。在解決了技術上的問題后，我們需要解決在信息傳遞過程中的人為因素造成的信息不真實的問題。針對二手車經營者的惡意隱瞞、欺騙行為，可以采取26 / 32將有信用污點的二手車經營者名單公布于眾的措施。二手車經營者由于顧慮這一措施造成的損失，而不得不在采取對二手車信息不真實描述行為時有所約束。完善二手車行業法規我國二手車市場與相關市場的聯系日趨密切，有必要對新興的二手車服務行業如拍賣、二手車檢測、二手車質保、二手車融資等等進行必要的規范。二手車行業法規的健全本身也可以消除一些市場尋租行為。另外，完善的二手車行業法規作為最后一道防線，對二手車市場的采取隱瞞、欺詐行為的人員起到了威懾作用。引導二手車檢測行業的發展國家車輛技術檢測中心作為政府部門，事實上不可能提供市場化的檢測服務，否則就會不可避免地出現尋租行為。大量地二手車市場車輛檢測需求還需要第三方檢測機構來提供。斯賓塞的理論是這一政府引導措施的理論基礎。引導二手車拍賣行業的發展二手車拍賣具有信息即時性的特點，這一特點能夠極大地減少二手車車況不真實的發生。科學技術的發展，使得二手車拍賣可以通過互聯網進行，也可以通過衛星中轉的方式，在全國各主要城市之間同步拍賣。引導保險公司提供二手車質保產品在有了二手車真實車況信息與價格信息的前提下，保險公司能夠極大地降低其經營風險。但由于保險產品的特點，在保險公司開始涉足二手車質保時，必定存在成本較高的問題。政府應在稅收方面予以一定的優惠以刺激保險公司開展此項業務。引導金融機構提供二手車融資產品二手車市場的發展壯大，最終離不開資金的支持。另外，從二手車資產的資本化這一角度來看，也需要金融機構對二手車資產價值的認同。與保險公司類似，在有了二手車真實車況信息與價格信息的前提下，金融機構就具備了開展二手車融資業務的前提條件。引導汽車租賃行業的發展在具備了上述條件下，汽車租賃行業的經營風險將隨著二手車未來價格不確定性的下降而減小。金融機構的支持使得汽車租賃行業規模發展有了可能。汽車租賃行業的發展，反過來，必將促進二手車行業成本的不斷降低。27 / 32第六章 總結我國二手車市場在今后相當長的一段時間內仍將保持高速增長，并將呈現全國性流通、信息透明、私人購車比例不斷提高、二手車行業法規不斷健全、與相關市場聯系日趨緊密的特點。而當前暴露的問題如果不得到有效解決，必將影響二手車市場的長遠、健康發展。當前我國二手車市場面臨的問題來源于二手車市場自身特點以及我國對二手車市