赤峰市文化產業發展研究-資料下載頁

　　

【正文】 發展成果，滿足多元文化需求，培育和提高人民群眾文化素養和文化有效消費。促進演藝娛樂與旅游產業的結合。結合各類文化、旅游項目，加快文化與旅游的結合，拓展提升具有地方特色和民俗風情的演藝娛樂服務，促進文化與旅游的互動發展、互利共贏。抓好旅游文化節慶，使節慶活動成為旅游的品牌。 積極發展商務會展業現代會展是市場經濟體制下實現資源優化配置所必需的信息服務基本形式之一，它以組展方提供的用于資源展示的主題化時空節點為平臺，引領帶動資源的優化配置，推動中心城市集聚輻射能力不斷升級。赤峰市具有毗鄰北京等大城市的地緣優勢、豐富的旅游資源優勢、蒙東地區物流中心的產業優勢，發展商務會展具有諸多有利條件，包括赤峰國際會展中心在內的各高級賓館、酒店已在具備了舉辦或承辦各類大型會議、展覽的經驗，節慶活動逐漸形成規模和品牌。因此，以赤峰國際會展中心和星級酒店賓館為核心，領先發展商務會展服務業，打造區域性商務會展品牌，是今后的發展方向。加強品牌建設。品牌建設是會展業未來的發展方向。赤峰發展會展業，必須根據自身特點，發揮優勢，揚長避短，突出特色，在差異中科學定位，整合會展資源，打造會展精品?！〖哟笾С謺狗窄h境建設。會展業為城市發展擔當著非同尋常的公共義務，繁榮會展業，強化其資源配置功能，意味著提高中心城市對人流、物流、信息流、資金流的集聚輻射能力。政府要為會展業發展創造良好的環境，將會展的發展納入整體規劃中，制定會展業總體發展目標和長遠發展規劃，根據地方發展情況合理規劃會展硬件設施及交通、運輸、酒店、信息傳媒等配套服務設施建設。加強商務會展人才隊伍建設，完善會展研究機構和教育基地，加強理論和技術研究，建設專業人才隊伍，提高管理和服務質量。加強宣傳策劃，提高赤峰市的知名度和影響力，為會展業發展創造良好的環境，吸引國內外客人。支持發展影視動漫等創意文化產業推動文化產業與高新技術的融合，培育和發展網絡文化服務、動漫網游、策劃設計等文化創意產業新興文化業態。充分發揮現有廣播電視資源，帶動社會影視動漫產業發展。吸引市外大型動漫產業集團來赤峰投資建設生產企業和培訓基地，逐步提高動漫原創能力，促進影視動漫產業的規?；⑻厣?、集聚化。扶持現有赤峰市民營影視動漫企業擴大規模，提高制作技術和檔次，制作各種影視動漫產品。大力發展數字電視、移動電視、手機電視、網絡電視等新型文化業態，推進新型文化產業快速發展。支持發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視，發展有聲讀物、電子書刊、手機報、數字報和網絡出版物等新興出版發行業態。加強動漫游戲研發、制作、運營和衍生產品的開發。大力發展圖案標志設計、節會策劃組織、廣告設計宣傳、禮儀服務等創意服務產業。（三）夯實基礎，建立五大支撐體系建立文化產業組織領導體系振興文化產業不是政府直接辦企業、辦產業，政府的職能是為文化產業的發展提供良好的環境，搭建好服務平臺，做好政策引導，搞好市場監管。強化政府責任，加強統籌規劃。要把文化產業發展納入各級黨委、政府重要工作日程，建立規范的考核評價體系。建議成立市文化產業發展領導小組，同時加強專門工作機構建設，充分發揮政府的宏觀調控職能，重點做好文化產業發展的統籌規劃、政策引導、組織協調和市場監管，真正實行政企分開、政事分開、管辦分離?？茖W制定文化產業發展規劃。根據赤峰市文化資源、市場前景和發展潛力，按照高標準、高起點的要求，制定我市“十二五”和未來更長時期的文化產業發展規劃。規劃要瞄準文化產業發展前沿，結合全市經濟社會發展總體格局，吸收借鑒先進地區經驗，廣泛征求各方面意見和建議，進行科學論證，使規劃更具前瞻性、戰略性、指導性和可操作性，形成準確、清晰的文化產業思路和產業定位，明確的文化產業發展重點和發展方向、產業布局、政策保障和工作措施。建立文化產業統計體系。長期以來，“數據缺失”是文化產業的一個“軟肋”，這不僅對宏觀決策難以提供參考依據，也難以為業界研究提供數據支持。赤峰市現在沒有完整的文化產業統計數據。要建立起文化產業統計長效機制，形成文化產業發展的統計信息定期發布制度。通過文化產業統計,摸清我市文化資源和文化產業底數，及時準確地掌握和反映我市文化產業的發展規模、結構、效益、進度等狀況,找準文化產業發展的優勢資源和薄弱環節,為推進我市文化產業建設提供科學權威的統計數據。建立公共文化產品和服務政府采購制。按照面向群眾、面向基層的原則，維護群眾文化利益，滿足群眾文化需求；堅持公開、公正、高效的原則，提高財政資金使用效益。由政府全部出資或部分出資采購公共文化產品和服務，通過政府招標采購、服務合同外包等多種形式，促進公共文化產品和服務的多元化、社會化。建立文化產業政策支撐體系充分發揮政策的引導、扶持、促進作用。要盡快制定和完善有關促進文化產業發展的優惠政策，特別是在市場準入、投融資體制方面要有較大突破。設立文化產業發展專項資金，支持有市場發展前景的文化項目的產業化、關鍵技術的開發和文化產業鏈的形成。文化產業發展的專項資金要逐年增加逐步做大基數，有效發揮專項資金杠桿撬動作用，解決文化企業資金瓶頸問題。采取貸款擔保、貸款貼息、項目補貼和后期獎勵等方式，對符合重點支持的文化產品、重點項目予以扶持。完善和落實好文化產業政策。近年來，為保障文化體制改革和文化產業發展的順利推進，中央、自治區和赤峰市都相繼出臺了一系列政策措施，隨著形勢的發展變化，還將陸續出臺一些政策性文件。認真領會、準確把握這些政策，將政策落到實處、用好用足，為加快文化產業發展提供政策支持。目前面臨的問題主要不是缺少政策，而是已有的政策沒有很好地落實。要用改革的思維把握政策，用創新的精神完善政策，用不折不扣的行動執行政策，盡快出臺深化文化體制改革、發展文化產業的實施細則，落實好與文化相關的市場準入、稅收、投融資、資產處置、社會保障、項目用地方面的優惠政策，加大扶持力度。建立文化產業投融資體系建立合理的投入機制，為文化產業發展提供資金保障。文化產業是一個高投入、高風險和高收益的產業。對于文化產業的投入必須遵循經濟規律，建立健全科學有效、適應產業發展的投入機制。按照以政府資金為引導、以企業投入為基礎、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產業投融資體系。形成以企業投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結合的多元化文化產業投入機制。加大政府投入和金融支持。文化產業快速發展迫切需要政府財政和金融業的大力支持。政府可以通過設立文化產業發展專項資金，對符合條件的文化企業給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金，由財政注冊引導，鼓勵金融資金參與。積極探索以國有資本、民間資本、工商資本、外資等資金來源的文化產業發展模式，實現文化產業投資來源的多元化。積極構建文化產業發展的投融資體系。推動金融機構創新金融工具，開發新型融資產品。推動文化產業發展政策與貨幣政策的有效對接，引導金融資本和社會資本積極進入文化產業。積極拓寬文化企業投融資渠道，加強銀企合作，加大對文化產業重點項目的扶持力度。加強文化產業招商引資工作。一個地區的經濟發展離不開外力的推動。把招商引資作為發展文化產業的突破口和關鍵點來抓，在向外界推介資源優勢的同時，不要忽視推介文化資源優勢，在吸引國內外大企業、大財團來赤峰投資興業的同時，也要吸引文化大企業、文化大財團來投資興辦文化產業。開展招商引資，必須以項目為載體，抓好項目謀劃、項目實施。建立文化產業人才體系文化產業是“創意產業”，發展文化產業，需要既懂得文化產業的藝術價值，又要懂得文化產業的商業價值，富有創意、精通技術、善于管理、勇于開拓的復合型人才。通過“玉龍人才”工程，形成文化產業人才的選拔、培養、引進、激勵機制。要發揮現有文化專業人才的作用，搭建平臺，創新機制，確保他們的知識、技藝能有效地成為文化產品生產的基本要素。堅持把引進優秀文化人才與發揮民間藝人作用結合起來，運用先進的文化創作理念和先進技術，提升和改造傳統文化，使民間文化資源真正轉化為與現代社會消費相適應的文化產品。加大本地文化產業人才的培養和選拔。通過加強教育培訓、實踐鍛煉、異地交流和委托培養等方式，做好人才培養。重點抓好文化企業家、文化藝術家、文化經紀人、文化科技人員等人才隊伍建設。加大人才引進力度。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀，采取靈活的用人機制，搭建引才用才創業平臺。當前特別是要加強對高層次、高技能、高復合型人才的引進，為發展文化產業提供人才保障。 建立和完善人才激勵機制。對在文化創新、產業發展等方面做出突出貢獻的文化產品制作、演出和經營人員予以重獎，充分調動各類文化人才積極性和創造性。改革收入分配制度，建立和完善文化產業人才激勵機制，通過資金扶持、成果入股、利潤分成、現金獎勵等多種方式，創造有利于人才脫穎而出的良好環境。建立文化產業市場服務體系要加快以文化產品為重點的市場體系建設。培育旅游市場、演出市場、藝術品市場、文化娛樂市場，發展現代流通組織形式，推進現代市場營銷體系，形成具有特色的文化藝術品生產銷售體系，形成規模效益和品牌效應。同時，積極搭建平臺，鼓勵和扶持文化企業舉辦或參與各類文化、經濟展會。鼓勵和扶持文化中介機構的發展。發展文化經紀、代理、評估、鑒定、推介、策劃、咨詢、拍賣等中介組織等方面的中介服務機構和文化經紀人隊伍，鼓勵組建各級各類文化產業組織或文化投資公司，不斷培育新的市場競爭主體，為各類文化單位提供專業化、社會化服務。把文化交流與文化貿易結合起來，把政府推動與企業市場化運作結業起來，加大文化產品的市場推介力度，積極宣傳推介文化企業、文化產品和服務，不斷擴大文化產業的對外影響。逐步形成企業運作的市場化現代文化產品的流通體制，推動文化產業的發展。 加強文化市場的監管。進一步完善體制機制，強化市場準入，完善監管手段，健全監管網絡，創新監管模式，促進文化產業建康發展。大力宣傳有關文化市場方面的法律、法規，提高全社會文化法律意識，營造良好的文化市場法制環境。充分各級各類協會等行業性組織的作用，形成行業自律機制，引導行業自我管理。參考文獻：[1] 李季