建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。可見(jiàn)，將“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重要方面，既具有深刻的思想史根源，也符合人類發(fā)展的“共同旨趣”。我們黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，不斷探索有中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)理論。毛澤東同志發(fā)表的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等重要著作，是對(duì)社會(huì)主義各種和諧關(guān)系的正確論述，對(duì)于我們今天仍有重要的指導(dǎo)意義。鄧小平同志對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)做出了一系列重要論斷，如調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的思想，按照統(tǒng)籌兼顧的原則來(lái)調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系的思想，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)穩(wěn)定的思想等等，奠定了我們黨新時(shí)期社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論基石。江澤民同志根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，正確反映和兼顧不同方面群眾利益的思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。胡錦濤同志多次系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、戰(zhàn)略目標(biāo)、價(jià)值取向、基本原則、主要任務(wù)等，形成了完整的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論體系。2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六大在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，就把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。十六大報(bào)告論述全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)，一是報(bào)告提出的到2020年我國(guó)將要實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)比2000年有六個(gè)“更加”，其中第五個(gè)“更加”就是“社會(huì)更加和諧”；二是報(bào)告第二部分論述“三個(gè)代表”重要思想時(shí)提出，隨著改革的深入，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會(huì)關(guān)系。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)明確提出科學(xué)發(fā)展觀的概念,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”,推動(dòng)改革和發(fā)展,從而進(jìn)一步彰顯了全面,協(xié)調(diào),持續(xù)的發(fā)展,就是社會(huì)和諧發(fā)展,就是“四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”或者“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”。構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出，是2004年9月召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《決定》將其正式列為中國(guó)共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的決議指出：形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的社會(huì),是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。2005年2月19日，在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。2005年10月，十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議》，從積極促進(jìn)社會(huì)和諧、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活等方面，更加具體地規(guī)劃了和諧社會(huì)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，部署了今后5年建設(shè)和諧社會(huì)的主要工作。2006年9月25日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要做好六個(gè)“必須”，即：必須堅(jiān)持以人為本；必須切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向；必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這一論述，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論增添了新的思想。2006年10月，十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了到2020年建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)論社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，是一個(gè)大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果的社會(huì)。結(jié)論社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。結(jié)論社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì)。是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)；一個(gè)消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會(huì)；一個(gè)人民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)最終走向共同富裕的社會(huì)。二、為什么要提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的利益分化與意識(shí)形態(tài)沖突，要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程，市場(chǎng)開(kāi)始在社會(huì)資源配置中扮演重要角色，資源配置方式和勞動(dòng)產(chǎn)品分配方式的改變導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型期中利益格局的變化。由于社會(huì)各個(gè)成員在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中的地位不同，社會(huì)角色不同，能力不同，就導(dǎo)致他們的收入，獲得財(cái)富的多寡出現(xiàn)較大差距。伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益格局的分化，過(guò)去處在同一經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和社會(huì)地位的人，收入和貧富差距正在不斷擴(kuò)大。一部分人通過(guò)合法或不合法手段成為社會(huì)富裕階層，一部分人開(kāi)始滑入社會(huì)低層，成為相對(duì)貧困的階層。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，開(kāi)始出現(xiàn)不同利益群體，利益格局正在進(jìn)行一次新重組。經(jīng)濟(jì)體制改革不但表現(xiàn)為一系列經(jīng)濟(jì)制度的變遷過(guò)程，同時(shí)又是社會(huì)資源再分配過(guò)程。經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的直接后果就是經(jīng)濟(jì)利益格局重新調(diào)整和界定。除了上面所提的原因之外，中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也促使了社會(huì)的分化。另外，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一部分掌握了社會(huì)政治權(quán)力的人，用手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)、錢交易，非法侵占社會(huì)財(cái)產(chǎn)，把大量社會(huì)財(cái)富占為私有，這也是我國(guó)社會(huì)利益分化產(chǎn)生的原因之一。種種數(shù)據(jù)表明，當(dāng)下社會(huì)利益資源出現(xiàn)了重新積聚的態(tài)勢(shì)，利益分化和利益矛盾日益激烈化。一份最新報(bào)告顯示，中國(guó)大陸150萬(wàn)個(gè)家庭(%)占有全國(guó)財(cái)富的70%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，一般情況下是5%的家庭占有50%至60%的財(cái)富，中國(guó)已經(jīng)成為財(cái)富最為高度集中的國(guó)家之一。(《中國(guó)青年報(bào)》2006年10月18日) 有幾組數(shù)據(jù)：一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地最富裕的10%的人口占有了全國(guó)財(cái)富的45%；而最貧窮的10%%；財(cái)政部官員曾透露，銀行60%的存款掌握在10%的存戶手里。二是中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心的一份調(diào)查顯示，中國(guó)最貧困的20%%，最富裕的20%%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的一份調(diào)查也說(shuō)明，1990年代中期以后，貧富差距呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，中國(guó)城鎮(zhèn)家庭20%的最高收入戶與20%的最低收入戶年人均收入差距，而且由于中國(guó)在過(guò)渡期中存在著大量的隱性收入，實(shí)際的貧富差距情況可能比調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的還要嚴(yán)重得多。三是據(jù)世界銀行估算，。現(xiàn)在中國(guó)的財(cái)富不均狀況超過(guò)了拉丁美洲、東南亞、南亞地區(qū)(印度除外)以及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。四是聯(lián)合國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)，占總?cè)丝?0%%，占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額則高達(dá)50%以上。 種種數(shù)據(jù)表明，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了斷裂的跡象，損害著公眾對(duì)財(cái)富的認(rèn)同與社會(huì)的和諧。1990年代以來(lái)隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的急劇推進(jìn)，利益分化和資源積聚的態(tài)勢(shì)日益明顯。社會(huì)利益群體之間的收入和財(cái)富差距越拉越大，社會(huì)上出現(xiàn)了暴富階層。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，而他們擁有的資源總量卻占社會(huì)資源總量的80%以上。可以說(shuō)，當(dāng)下社會(huì)利益資源出現(xiàn)了重新積聚的態(tài)勢(shì)，利益分化和利益矛盾日益激烈化。如何協(xié)調(diào)、整合多元的利益訴求，有效地化解社會(huì)各階層之間的利益矛盾，是當(dāng)下的一個(gè)重要課題。利益整合，則是社會(huì)的一種必然選擇。馬克思曾經(jīng)深刻指出，經(jīng)濟(jì)利益的矛盾和沖突是一切社會(huì)矛盾和沖突的根源。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中出現(xiàn)的利益分化必然導(dǎo)致社會(huì)分化，必然導(dǎo)致社會(huì)矛盾和沖突，這些矛盾和沖突最終一定會(huì)被反映和表現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)形態(tài)中。社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)生的社會(huì)變革會(huì)對(duì)大眾意識(shí)和社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生深刻影響。隨著改革開(kāi)放的深化，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，各種思想流派、學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)紛紛浮現(xiàn)出來(lái)，最終表現(xiàn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型期中的意識(shí)形態(tài)沖突。回顧20多年走過(guò)的歷史，我們可以看到，伴隨著經(jīng)濟(jì)利益格局的變化，意識(shí)形態(tài)內(nèi)的斗爭(zhēng)和沖突非常激烈。我國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞市場(chǎng)化改革的主題有過(guò)三次大爭(zhēng)論。第一次爭(zhēng)論是1980年到1984年，圍繞社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)問(wèn)題展開(kāi)，即圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革到底是商品經(jīng)濟(jì)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而展開(kāi)。1982年中共十二大提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，此后經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋、吳敬璉等提出經(jīng)濟(jì)體制改革是建立“社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。1984年中共十二屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”概念，這得到鄧小平的高度評(píng)價(jià)，稱之為“新的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，“講了老祖宗沒(méi)有講過(guò)的新話”。第二次爭(zhēng)論是1989年到1992年，圍繞建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制展開(kāi)，即圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革以什么為主要目標(biāo)而展開(kāi)。1987年，中共十三大報(bào)告提出了“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的說(shuō)法，這是市場(chǎng)化改革又向前邁進(jìn)了一步。但是這個(gè)提法在“八九風(fēng)波”后遭到了有些人的批判，認(rèn)為“市場(chǎng)化、私有化”是資產(chǎn)階級(jí)自由化的表現(xiàn)。后來(lái)鄧小平出來(lái)表態(tài)：十三大報(bào)告一個(gè)字也不能改，我看不出這句話有什么問(wèn)題。他還說(shuō)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是資本主義同社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。”當(dāng)時(shí)，還有些人把改革開(kāi)放與反和平演變對(duì)立起來(lái)，反對(duì)進(jìn)一步改革開(kāi)放，反對(duì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。“皇甫平系列評(píng)論”文章抓住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，破除了改革開(kāi)放“姓資姓社”的問(wèn)題。這場(chǎng)爭(zhēng)論以1992年鄧小平南方談話發(fā)表告終，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向得到了肯定。 第三次爭(zhēng)論是2004年到現(xiàn)在，圍繞中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革、醫(yī)療、教育、住房改革、貧富差距等問(wèn)題展開(kāi)。改革走到今天，出現(xiàn)了房?jī)r(jià)高、看病貴、教育亂收費(fèi)、貧富差距拉大等新矛盾、新問(wèn)題，利益分配格局矛盾的積累導(dǎo)致人們對(duì)改革產(chǎn)生了懷疑。貧富差距的懸殊、房?jī)r(jià)不停飆升、醫(yī)療體制改革偏失、教育產(chǎn)業(yè)等改革不徹底和改革方向偏差導(dǎo)致的關(guān)系到每個(gè)公民切身利益的社會(huì)問(wèn)題，引起公眾廣泛參與“第三次大論爭(zhēng)”。從起初的經(jīng)濟(jì)學(xué)界內(nèi)部郎咸平和顧雛軍關(guān)于國(guó)企改革的激烈爭(zhēng)論，到后來(lái)擴(kuò)大到教育、房產(chǎn)、醫(yī)療、法律等各個(gè)層面的全民參與的大論爭(zhēng)，論爭(zhēng)的關(guān)鍵性認(rèn)知差異，出現(xiàn)在，一方認(rèn)為，問(wèn)題是由于市場(chǎng)化改革所致，必須全面后轉(zhuǎn)；另一方認(rèn)為，這是改革不徹底、在繼續(xù)深化改革的方向上有所偏差所致，必須全面加速推進(jìn)改革，調(diào)整方向。從郎、顧論戰(zhàn)到劉吉撰文批郎咸平、高尚全呼吁警惕否定改革思潮等等，并出現(xiàn)了這樣幾種情況：一是民粹主義有滋長(zhǎng)的傾向，這在網(wǎng)絡(luò)中更明顯，他們以嘲諷、挖苦、打倒權(quán)威為快事，例如將吳敬璉等視為利益集團(tuán)代言人。二是年輕人情緒化，他們對(duì)當(dāng)前就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、住房難等現(xiàn)狀極為不滿，由于不能滿足他們的需求便遷怒于改革，認(rèn)為都是改革的錯(cuò)。三是有一部分人，一直抱著極左觀點(diǎn)，從來(lái)不認(rèn)同改革，利用改革過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，將爭(zhēng)論引入意識(shí)形態(tài)，重現(xiàn)“姓社姓資”之爭(zhēng)，從而定論改革失敗。他們否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，否定改革，要走回頭路。 隨著爭(zhēng)論的日趨激烈，越來(lái)越多的學(xué)者、教育家、商企業(yè)界人士參與到論爭(zhēng)中來(lái)。社會(huì)上不斷涌現(xiàn)由百姓“仇富”情緒和行為所致的暴力事件；房地產(chǎn)界出現(xiàn)了任志強(qiáng)關(guān)于“富人區(qū)”和“窮人區(qū)”、“我們只給富人蓋房子”的大炮式的言論；教育領(lǐng)域，對(duì)義務(wù)教育和教育公平化的關(guān)注空前的高漲；“看不起病，去不起醫(yī)院”等百姓生活中切實(shí)的問(wèn)題，擺在了這次論爭(zhēng)的顯著位置。經(jīng)濟(jì)利益分化、意識(shí)形態(tài)沖突，引起了一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題，即在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局重新調(diào)整所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益再分配、意識(shí)形態(tài)沖突過(guò)程的過(guò)程中，如何保持和重建社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力，這是一個(gè)我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段實(shí)踐中面臨的新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，要求我們必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段。對(duì)于這一發(fā)展關(guān)鍵階段的特點(diǎn)，胡錦濤在十六屆四中全會(huì)閉幕式上作過(guò)精辟的概括，歸納起來(lái)，這個(gè)階段特點(diǎn)有兩個(gè)：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期。從人均GDP來(lái)看，1000美元到3000美元是社會(huì)分化的劇烈變動(dòng)時(shí)期，3000美元到9000美元是一個(gè)穩(wěn)定變動(dòng)時(shí)期，進(jìn)入9000美元后，社會(huì)階層的變動(dòng)才會(huì)逐漸平緩下來(lái)。中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書(shū)翰在接受《瞭望新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，這一階段呈現(xiàn)出兩種前景，一是執(zhí)政黨和政府頭腦清醒，政策妥當(dāng)，就可以進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是執(zhí)政黨和政府政策失誤，不但會(huì)使經(jīng)濟(jì)停滯不前，而且會(huì)激化社會(huì)矛盾，產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，危及政權(quán)穩(wěn)定。中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正蘊(yùn)含著爭(zhēng)取第一種光明前景，規(guī)避第二種黯淡前景的戰(zhàn)略意圖。具體審視我國(guó)社會(huì)目前所存在一些不和諧因素，則能更加清楚地看出中央作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一決策的深謀遠(yuǎn)慮。●社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，公共資源分布不均衡。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP總量增長(zhǎng)了10倍，％，是世界上發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。但與此同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，，相差近6倍。據(jù)2009年年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，％的人認(rèn)為存在教育不公問(wèn)題。 ●健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。人們對(duì)進(jìn)一步解決看病難問(wèn)題的關(guān)注，更是反映了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的熱切盼望。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和身心健康的要求越來(lái)越高，許多新型健康問(wèn)題不斷出現(xiàn)，群眾對(duì)看病難的反映仍然比較強(qiáng)烈。據(jù)2008年第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，%的居民對(duì)門診服務(wù)不滿意，%的居民對(duì)住院服務(wù)不滿意。看病難，就是人們對(duì)看病就醫(yī)過(guò)程中遇到的種種不滿意之處的概括，仔細(xì)分析，主要“難”在以下幾個(gè)方面：一是到大醫(yī)院看病難。二是掛專家號(hào)更難。三是醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。2009年，我國(guó)醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，！，％％，比居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)率高10多個(gè)百分點(diǎn)。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不僅壓得他們喘不過(guò)氣，還連累到整個(gè)家庭。那些沒(méi)有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負(fù)擔(dān)沉重。2011年全國(guó)政協(xié)委員董協(xié)良在提案里揭露了醫(yī)療器械市場(chǎng)上存在的黑幕：“一個(gè)國(guó)產(chǎn)的心臟支架，出廠價(jià)不過(guò)3000元，；一個(gè)進(jìn)口的心臟支架，到岸價(jià)不過(guò)6000元。”董協(xié)良說(shuō)，9倍的心臟支架暴利已經(jīng)超過(guò)了販毒。●城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍在擴(kuò)大，分配不公矛盾凸顯。這種差距