中國農產品出口的現狀問題及其對策畢業論文-資料下載頁

　　

【正文】 是歐盟以從中國出口產品中檢兺超標藥物殘留為由全面禁止中囼動牨源農產品輸歐所致。東盟在中國農亥品出口中的地位也較為穩定。歐盟和東盟占中國農產品的出口份颕非常接近, 均在 10%左右。 中國農產品出口的商品結構變動 中國幾乎所有重要農產品的出口在過去 10年都有增加, 但農產品貳易出現了顯著的結構變化。勞動力寂集型產品出口增加較多, 而土地密集型產品出口趨于減少。中國農產品出口的商品結構呈現以下特點: 第一, 水產品及其制品所占的比例有較大的上升。1995—2004 年上升了約 9%, 從占總出口的 20%增加到 %。水、海產品和水產品制品的比例都有所上升, 但水產品制品的比例上升幅度更大, 說明水海產品加工在過去幾年有了長足的發展。水海產品所占份額大幅提升是因為近幾年出口增長迅速, 如 2004 年比 2003 %。 第二, 園藝產品所占的比例也有一定程度的上升, 從 1995 年的 %提高到 2004 年的 27%,上升 3%。上升的主要來源為果蔬加工制品比例的提高。應該指出的是, 未加工的果蔬產品( 15%) 仍然占有很高的比例, 比果蔬加工制品所占的比例 ( %) 要高。近年, 果蔬產品及制品出口增長速度也比較快, 如 2004 %。 第三, 動物產品及制品所占比例呈下降趨勢。10 年間下降 6%, 從 1995 年占農產品出口總額的 %下降到 2004 年的 %。其中主要是由于畜禽肉及雜碎和活動物出口比例的下降, 而乳、蛋及其他動物產品相對較為穩定, 肉類制品的比例還有所上升。大量研究表明, 中國在畜產品的生產和出口上具有很大的優勢, 在國際市場上有很強的價格競爭力。但由于中國動物產品出口遭遇到一些發達國家的技術壁壘, 如動物獸藥殘留、抗生素的檢測標準不斷提高, 以及對動物疫病的要求和控制越來越嚴等因素, 使中國畜產品的出口受到了很大阻礙, 影響了競爭優勢的發揮。 第四, 糧油產品出口比例下降。在 1998 年和 2000 年, 糧油產品出口占整個中國農產品出口的比例為 20%左右, 究其原因, 主要與中國在20 世紀 90 年代后半期糧食連續幾年大豐收, 積累起來較多的庫存有關粻。之后, 糧油產品出口大幅度減少。2004 年這個比例下降到 13%, 其中谷物僅占 3%。與此相對應, 中國從谷物的凈出口國轉變為凈進口國。 第五, 儶他一些產品的出口份額在不斷下降。妀煙草出口從 1995 年占 7%七降到 2004 年的 %。 油料、工業用或藥用植物、稻草、秸稈又飼料從 %下降到 %。 動植物油脂及其分觢產品于 %下降到%。 歸納起來看, 水產品及其制品和園藝產品是勞動力密集型產品, 也是中國農業生產上具有優勢的產品, 2004 年兩者合計的出口占中國農產品出口的 56%, 而糧油產品是土地密集型產品, 所占比例只有 10%多一點, 這種結構變動和現狀符合中國農業具有的比較優勢及中國農業資源稟賦特點。 2004 年中國出口金額排在前幾位的產品是:凍魚片 億美元、鰻魚 億美元、小蝦及對蝦 億美元、腸衣 億美元、鮮或冷藏的蒜頭 億美元、果汁 億美元、玉米 億美元、鮮蘋果 億美元、花生仁 億美元、番茄醬罐頭 億美元。這些都是勞動力密集型的、在生產上具有比較優勢的產品。 從主要農產品出口目標市場來看, 畜產品和水產品主要輸往日本、中國香港地區、韓國和美國市場。 園藝產品主要輸往日本、歐盟、韓國和中國香港地區。 谷物產品的出口市場主要集中在亞洲的韓國、日本、印度尼西亞、朝鮮等國家。 中國農產品出口前景展望 在中國加入 WTO 前后幾年的時間里, 農產品出口增長速度達到 10%, 遠高于過去 10 年年均 6%左右的增長速度。其中 2004 年增幅為 9%。根據我們的分析預測, 在今后 5~10 年時間里,中國農產品出口仍將以快速度增長。這個判斷主要基于以下 4 個理由: 第一, 中國的勞動力密集型農產品, 尤其是果蔬產品、水海產品在今后相當長的時間內在國際市場上仍然具有非常明顯的價格優勢和市場競爭優勢, 目前中國主要產品的成本和價格不到出口目標市場的 1/4～ 1/3。 第二, 中國對一些國家農產品的出口還大有潛力可挖。比如, 中國對美國、加拿大的農產品貿易逆差高達 65 億美元, 對南美洲的巴西、阿根廷的貿易逆差達 55 億美元。在這一方面, 政府可以利用政治、外交、經濟等各種手段來拓展這些國家的市場。如美國為了向中國銷售大豆,不僅在中國設有大豆協會, 其國內的農場主、政客極力游說、影響政府, 而且美國政府領導人利用一切可能的機會要求中方解決貿易上存在的一些問題。 第三, 中國對一些新興市場的出口具有廣闊的發展前景。如中國在 2005 年已與所有東盟國家完成“早期收獲”談判, 2006 年早期收獲農產品的關稅全部降為 0, 在 2010 年之前將與東盟老成員國建立自由貿易區。由于中國和東盟處于不同的地理帶, 雙方的農產品具有較強的互補性, 自由貿易必將大大促進中國農產品的出口。此外, 前蘇聯、中東、中國臺灣省等新興市場, 盡管目前在中國農產品出口中占的份額不是很大,但對其出口的增長速度非常快, 遠高于對其他國家或地區的增長速度。 第四, 中國在加入 WTO 后向外部世界大大開放了農產品市場, 2001—2004 年, 中國農產品進口的增長速度達到 25%以上 ( 2003 年和2004 年進口分別同比增加 60 億美元和 90 億美元) , 遠高于 10%的出口增長速度。在中國開放市場的同時, 其他市場也將會給中國提供更多的機會, 中國的農產品將更有可能走向國際市場。 當然, 也應該看到, 當前中國農產品的出口也面臨著一些障礙, 最突出地表現在以下幾個方面: 第一, 農產品關稅依然較高。2005 年, 中國農產品平均關稅水平已經降至 15%, 但是世界農產品仍然保持 62%的高水平, 經濟合作與發展組織 ( OECD) 國家農產品關稅平均為 45%。而且發達國家普遍存在關稅升級, 不利于中國勞動力密集型加工農產品的出口。 第二, 技術性貿易壁壘 ( TBT) 不斷升級,動植物衛生檢疫措施 ( SPS) 越來越嚴。歐盟、日本和美國等針對農產品實施的技術性貿易壁壘呈不斷升級趨勢, 各種技術法規標準越來越苛刻, 而且涉及面越來越廣, 從原來的農產品規格標準、包裝標簽和檢疫檢驗等要求, 增加到越來越強調生產、管理方面的標準和法規。歐盟從2006 年 1 月 1 日開始正式實施《食品及飼料安全管理法規》 , 強化了食品安全的檢查手段, 大大提高了食品市場準入標準。日本政府根據修訂后的《食品衛生法》將于 2006 年 6 月起正式施行, 《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，明確設定了進口食品、農產品中可能出現的 734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近 5 萬個暫定標準, 對其未設標準而歐、美國家也無標準可參照的農藥推行“一律標準” , 大幅抬高了進口農產品的門檻。 第三, 中國遭遇國外反傾銷和其他貿易爭端頻繁發生。20 世紀 80 年代以來, 中國遭到農產品反傾銷指控 42 起, 反補貼案件 1 起, 保障措施案件 3 起。涉及蜂蜜、大蒜、小龍蝦、濃縮蘋果汁、暖水蝦等 20 多 種商品。加 入WTO 以來, 先后暴發了中歐動物源產品、中韓大蒜、中日大蔥、中美蜂產品和水果等貿易爭端。第四, 發達國家對農業實行高額補貼。在國內支持方面, 一些發達國家繼續實行農業補貼的保護主義政策。如美國 2002 年頒布的新農業法, 在未來 10 年內將對農業提供高達 1 900 億美元的補貼。在出口競爭上, 發達國家大量使用出口補貼和出口信貸等出口支持措施。歐盟在 1995—1998 年期間, 年均農產品出口補貼支出約 60 億美元, 占全球出口補貼的 90%。針對農產品出口中存在的問題和障礙, 政府、行業協會和出口企業應該共同努力, 采取切實有效的應對措施。 從政府層面來說, 一方面要加大對外談判和磋商力度, 為擴大農產品出口提供寬松、公平的國際環境, 美國促進大豆出口的例子值得中國借鑒和深思。另一方面, 政府應加大對農產品出口的政策支持力度, 對企業建立出口基地、建立農產品種養殖履歷和質量可追溯體系予以資助, 對龍頭企業產品的國際標準認證、企業投保信用保險等提供補貼。此外, 還要大力培育中國在國外的知名品牌, 支持企業積極開拓國際市場。 從行業協會方面來說, 應該不斷提高組織化程度, 充分發揮行業協會在加強合作、行業自律、共同對外方面的積極作用, 避免行業內企業之間競相削價現象的發生。要加強公共信息產品的開發, 及時發布農產品出口市場的實用信息。此外, 還要積極跟蹤國際市場, 建立農產品出口預警系統。 從出口企業方面來說, 要按照出口目的國和地區的要求, 推廣“公司+基地”等農產品生產經營模式, 建立自有種植、養殖基地, 建立標準化的生產和加工體系, 實現“從農田到餐桌”全過程的控制, 確保產品質量, 以突破國外對中國實施的技術性貿易壁壘。 農產品的出口貿易越來越繁盛，貿易環境也越來越復雜，新的問題也不斷出現，貿易保護更是不斷升溫。中國在擴大內需的同時，也要做好以下幾點： 首先，調整產品結構，提升產品技術含量，將現有的成本優勢轉化為技術優勢。 其次，應該降低農產品出口份額，促進國內市場的快速增長，保持出口與內需的平衡，同時也要開拓新興的國際市場，如巴西、印度、東盟。 最后，重視政策引導的作用，加強政府和企業在政策上的相互協調。參考文獻：[1] 中國統計局，農產品貿易專題，2010年農產品出口分析報告[2] 宋海英,[[J].世界農業,2004, (7).[3] 王曼舒. 當前我國通貨膨脹的原因與治理對策 [ J] 經濟問題探索, 2009, ( 2) [4] 農業部市場與經濟信息司 “2009年農產品進出口情況” 農產品市場周刊, 2010, ( 8) : 44 – 45[5] 李拓晨, 王吉武我國農產品進出口形勢分析及對策研究 ，商業研究, 2005 ( 5 ): 159 160[6] 王曉清，許紅，涂文明．綠色壁壘下農產品出口應對思路【J】．現代經濟探討，2006(8)：7576[7] 田曉菁．綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策【J】．開發研究，2007(2)：46[8] [J ] .云南社會科學 ,2007 , (2) .[9] 余勁松 ,[J ] .中國法學 ,2005 [10] See Guillermo Aguilar Alvarez amp。William W. 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