州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)稿-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 重點(diǎn)支持xx（長(zhǎng)沙）科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長(zhǎng)沙市高新區(qū)建立“科創(chuàng)園”，探索“研發(fā)在長(zhǎng)沙、生產(chǎn)在xx”的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進(jìn)新能、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭(zhēng)2019年落地州內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)、引進(jìn)高科技項(xiàng)目8個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“雙創(chuàng)”中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進(jìn)現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟(jì)示范基地、示范工程、示范項(xiàng)目和示范企業(yè)。三要提高開(kāi)放水平。以智慧xx建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)融合分析平臺(tái)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強(qiáng)與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時(shí)空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機(jī)器視覺(jué)感知、時(shí)空地理信息等技術(shù)在xx落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)xx海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對(duì)外貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)15%以上。第五，全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實(shí)改善和保障民生，力爭(zhēng)民生支出占財(cái)政總支出70%以上。一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)教育發(fā)展等三大類(lèi)36個(gè)社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶(hù)區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強(qiáng)民生項(xiàng)目管理，讓民生項(xiàng)目建成民心工程、德政工程。二要突出辦好民生實(shí)事。今年，在辦好省定13件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個(gè)領(lǐng)域，確定了5大類(lèi)20項(xiàng)民生實(shí)事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)，要完成1124公里自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)等6項(xiàng)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)等4項(xiàng)任務(wù)；政策保障類(lèi)，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)等3項(xiàng)任務(wù)；公共服務(wù)類(lèi)，要完成56人以上大班額消除等5項(xiàng)任務(wù)；文化醫(yī)療惠民幫扶類(lèi)，要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查等2項(xiàng)任務(wù)。民生無(wú)小事，民生實(shí)事暖人心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必把省州民生實(shí)事辦好做實(shí)，辦出人民群眾滿(mǎn)意的效果來(lái)。三要著力提升民生保障水平。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實(shí)現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達(dá)到90%以上，穩(wěn)步提升社會(huì)保障能力。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管工作，守住基金安全紅線(xiàn)，確保社保基金安全運(yùn)行。把全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)增幅，控制在10%以?xún)?nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù)；開(kāi)展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運(yùn)營(yíng)，，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強(qiáng)幸福感、安全感和滿(mǎn)意度。第六，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標(biāo)已經(jīng)明確，重點(diǎn)已經(jīng)確定，全州各級(jí)各部門(mén)務(wù)必埋頭苦干，真抓實(shí)干，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要對(duì)接政策抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要著重研究國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)省先后出臺(tái)的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對(duì)省委“六個(gè)傾斜”政策爭(zhēng)取力度，讓政策到我州開(kāi)花結(jié)果。還要結(jié)合我州實(shí)際，持續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)等政策的對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多更大的差異化政策支持。總之，要分行業(yè)、分領(lǐng)域研究和對(duì)接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時(shí)，對(duì)我州出臺(tái)的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評(píng)估，全面兌現(xiàn)落實(shí)，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺(jué)、放空炮”。二要加大投入抓落實(shí)。要建立健全爭(zhēng)資上項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，爭(zhēng)取國(guó)省最大支持。要搞好土地增減掛項(xiàng)目，提升交易效益，但這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要實(shí)事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用PPP融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)等有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，整合包裝成大項(xiàng)目、大單子，自然就會(huì)引來(lái)“金鳳凰”投資建設(shè)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，確保信貸投放增長(zhǎng)10%以上，著力解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。要完善財(cái)政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強(qiáng)與省擔(dān)保集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財(cái)政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金使用效益。三要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類(lèi)投資主體同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有企業(yè)改革，參股政府融資平臺(tái)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。要積極營(yíng)造法治化制度環(huán)境，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護(hù)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題整改，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，徹底清除不合理收費(fèi)，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類(lèi)中介服務(wù)，不斷降低營(yíng)商成本和要素價(jià)格，著實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)松綁。全面開(kāi)展全州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，倒逼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，完善五個(gè)文明績(jī)效考核和政府目標(biāo)管理，將已經(jīng)確定的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，細(xì)化分解到到縣市、到部門(mén)，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，推動(dòng)形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作落實(shí)機(jī)制。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的縣市區(qū)和部門(mén)、個(gè)人的激勵(lì)支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺(tái)，見(jiàn)希望，能進(jìn)步，全面營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)關(guān)心群眾冷暖安危，切實(shí)保障煤電油氣等能系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過(guò)上安全祥和的春節(jié)！來(lái)－ 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