wto新一輪農業談判進展-資料下載頁

　　

【正文】 曲貿易的措施，為發展中成員提供出口增長的機會，并向他們提供足夠的、可持續的社會經濟發展政策空間”。他們的共同目標包括確保在2010年取消出口補貼，加快為最不發達成員提供免關稅和配額的市場準入談判等。此外，他們強調要給予發展中成員特殊和差別待遇，體現比例性原則，提出不能要求發展中成員在非農領域做出的承諾大于發達成員在農業領域的承諾。其它在服務領域一些發展中成員提出了新的修改意見，但遭到了美國和歐盟的強烈反對。在香蕉問題上，一些非洲國家提出他們享受的長期優惠不能受到影響。在生物多樣性貿易有關的知識產權問題上，印度等提出的提議遭到了美國、加拿大等國的反對。當天還討論了規則和環境問題。供稿人：農業貿易促進中心20051219 08:56農業實際情況使中國不能再做減讓──訪中國農業部副部長牛盾 “我們目前開放程度已經很高，關稅對發展中國家來說幾乎是唯一的手段，如果再繼續降低中國農產品的關稅、再進一步開放農產品市場，可能帶來巨大影響，所以中國不能再做減讓。” 在仍處于膠著狀態的世界貿易組織(WTO)第六次部長級會議上，面對一些發達成員要求中國進一步開放農產品市場的要求，中國農業部副部長牛盾據理力爭。 牛盾在百忙中接受記者采訪時指出，從二OO一年入世至今，中國兌現了承諾，農產品市場的開放程度從農產品平均關稅之低可見一斑。現在，世界農產品平均關稅水平是百分之六十二，而中國農產品平均關稅水平為百分之十五點三，才是世界平均水平的四分之一。 “從一九九二年烏拉圭回合談判到現在，中國農產品平均關稅水平下降幅度達百分之七十二。按G20關稅削減公式，WTO發達成員在烏拉圭回合降低的關稅水平再加上這次多哈回合，兩輪的降稅水平總和才百分之七十，而中國一輪的降稅水平已經超過他們兩輪的降稅水平總和。” 根據入世時所作的承諾，中國取消了非關稅措施，農產品的平均關稅水平降幅非常之大；現在，進入WTO后過渡期，國外農產品進口的配額數量到今年已達最高點，小麥、玉米、水稻、糖料、棉花等進口配額數量都占到了國內消費總量百分之五以上；中國農產品出口沒有補貼，對農業的支持和保護在“黃箱”政策中只使用微量允許的百分之八點五。 “中國履行了承諾，大幅度開放農產品市場后，國外大量的農產品涌入中國市場，而且，這些產品是WTO一些成員對其國內農業給予高額支持和補貼、扭曲價格與貿易的低價產品，對中國農業產業造成沖擊，直接影響了農民的收入和農業的就業。”牛盾說。 有關數據顯示，去年，中國農產品貿易進口總額五百一十四億美元，并發生了一個巨大的變化：“以前中國是農產品的凈出口國，到去年成為農產品的凈進口國，出現農產品貿易的逆差，按照WTO的統計口徑，逆差達到八十三億美元。” 牛盾表示，中國仍是發展中國家，農業和農村經濟發展面臨著一些困難，中國農民還很窮，二00四年農民人均純收入二千九百三十六元人民幣，不到人均一天一美元。首先，人口基數大，農業自然資源的人均占有率很低，比如耕地資源人均占有率才零點一七公頃，分別相當于世界平均水準的四分之一，歐盟的三十分之一，美國的二百分之一。第二，中國農業的生產經營規模太小，也比較分散。第三，農業基礎設施比較薄弱，科技創新能力不足，農民科學文化素質不高，農業的整體素質和競爭力還比較差。第四，像中國這樣的發展中國家不可能像發達國家那樣給予巨額的投資、支持和保護。 “所以，在這輪談判中，WTO成員應該考慮到中國農業的基本國情、實際情況和發展需要，應該給中國關系國計民生的重要產品免于減讓或少減，使中國的農業生產和經濟得到平衡的、協調的發展。這是符合多哈回合發展目標的；在談判中，我們也爭取實現這樣的目標。” 牛盾認為，WTO部分成員對國內農業的發展投入了巨額補貼和支持，這種措施直接造成了世界農產品貿易的扭曲和世界農產品市場價格的扭曲，給WTO發展中國家農業的發展帶來了不利的影響。對此，談判中應給予更多的關注，設法解決這些問題。 牛盾強調，多哈回合談判要成功，就要解決盡快取消出口補貼問題；對扭曲貿易的國內支持要進行大幅度、實質性的削減；對高關稅、關稅高峰，特別是對發達成員與發展中成員之間權利、義務不平衡的問題，加以有效解決。 同時，要考慮到發展中成員的特殊情況以及發展的需要，給予他們特殊差別待遇；考慮到中國不僅僅是發展中成員，還是WTO的新成員，要給予發展中成員特殊差別待遇以及新成員具體的靈活性條款。這樣，才符合多哈回合發展的宗旨和主題，即：發展應是WTO所有成員全面的發展，不是局部的發展，不是一部分WTO成員的發展，更不是WTO發達成員的發展，也不是發達成員進行自我調節的發展。 不過，“到目前為止，對香港會議能夠有所突破、獲得成果，我還是充滿信心的。通過努力，可能會在一部分問題上達成共識。”牛盾透露，在諸如對最不發達國家的發展一攬子計劃、為多哈回合下一步的談判制訂一個明確的路線圖等方面，可能會有所突破。“當然，這需要大家在未來二、三天不懈地努力和工作。”供稿人：轉載新華網20051219 10:502005年12月20日查詢世貿部長級會議今晚閉幕 2013年前取消農業補貼 2005年12月18日17:33 中國廣播網 中廣網香港12月18日消息(記者原杰、王權) 世界貿易組織第六屆部長級會議18日晚上7點將在香港閉幕。剛剛公布的“部長宣言”草案表明，經過幾天的談判，各成員在向最不發達國家的產品提供免關稅和免配額市場準入以及取消棉花出口補貼方面的談判取得較大進展，并最終在削減農業補貼等關鍵議題上達成一致。各成員代表同意在2013年之前逐步取消農業補貼，同時取消棉花出口補貼；免除最不發達國家97%貨品的進口關稅。草案還建議在明年四月底之前全面執行多哈回合談判的全面協議。 　　進展體現在：發達成員和發展中成員同意，向最不發達國家的產品提供免關稅和免配額的市場準入﹔發達國家將于2006年取消對棉花的出口補貼，扭曲貿易的支持棉花生產的國內補貼的削減將比各成員將要達成一致的一般公式要求的更快和更具雄心﹔在削減農產品出口補貼方面，各成員將確定具體的模式來確保發達國家2010年取消出口補貼。　　盡管各成員達成了上述初步協議，但在事關多哈回合 成敗的削減農業補貼、降低非農產品關稅和開放服務業等 關鍵領域，談判仍未取得突破性進展。　　從過去幾天的談判情況來看，最大障礙仍是美國和歐盟在農業貿易問題上的僵持局面。美國提出，發達國家今后5年內將農產品關稅降低55%90%，第二階段將關稅降到零。歐盟貿易委員彼得曼德爾森則堅持認為，歐盟已經做出了將農產品進口關稅平均削減46%的承諾，除非發展中國家做出開放工業品和服務市場的承諾，否則，歐盟不會做出更大的讓步。　　為推動談判，世貿組織總干事帕斯卡爾拉米16日晚提出了削減農產品出口補貼的妥協方案。該方案提出，如果歐盟在農業貿易改革方面做出讓步，美國和其它發達國家應保證采取平行的動作。世貿組織發言人基思羅克韋爾在接受新華社記者采訪時表示，這一方案能否推動農業談判取得突破“還有待觀察”。　　農業談判處于僵持狀態也遲滯了其它關鍵領域談判的步伐。各成員的談判代表16日才開始就削減服務貿易壁壘展開正式磋商。服務貿易的談判涉及開放金融、電信、交通行業等，發達國家在許多關鍵服務行業方面具有絕對的競爭優勢，談判要在短時間內出現突破，難度極大。　　世貿組織香港會議將于18日結束，留給各成員談判的時間已不多。在17日下午舉行的中國香港特區政府關于世貿組織部長級會議的吹風會上，香港工業貿易署助理署長羅淑佩呼吁各成員抓住最后一點時間加緊磋商，努力使會議取得成功。2005年12月20日查詢世貿第六次部長級會議閉幕通過部長宣言 2005年12月19日01:09 人民網人民網香港12月18日電 記者劉韜、龔雯報道：今晚10時40分，世貿組織第六次部長級會議在香港正式閉幕。經過6天緊張的磋商和討論，會議通過了《部長宣言》，為明年底完成的多哈回合談判定下明確方向，將對發展中國家的經濟發展產生重要的積極作用。　　閉幕式上，此次香港會議主席、香港工商及科技局局長曾俊華表示，香港部長級會議取得成功。大會通過的《部長宣言》，在農產品貿易、非農產品市場準入、服務業和發展 議題等方面均取得實質成果，為發展中國家，特別是最不發達國家提供發展方案。發達成員將在2013年全面取消所有形式農產品出口補貼，發達成員和部分發展中成員2008年起向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入；發達成員2006年取消棉花的出口補貼；并在大幅度降低農產品國內支持方面取得共識。曾俊華說，香港會議也為非農產品市場準入的談判定下具體方向，WTO各成員同意采用“瑞士公式”，以達到較高關稅需面對較大減幅的原則。同時，香港會議也為明年底完成的多哈回合談判訂立了清晰的路線圖。　　世界貿易組織總干事拉米高度評價香港會議。他說，會議在貿易等各方面都取得了實質進展，并朝著發展的目標進發。會議的成功舉辦為談判注入了新的能量，期望2006年能完成整個多哈發展議程的談判。會議還為談判注入了新的平衡點，我們將堅定地將平衡點逐步推向發展中國家。拉米說，明年起，我們將按照香港會議定下的時間表，全速推進各方面工作。　　世貿組織第六次部長級會議于12月13日至18日在香港舉行，來自世貿組織149個成員的5800多名代表和2000多名非政府組織代表參加了為期6天的會議，在此次會議湯加正式加入世貿組織，成為第150個成員。世貿組織第七次部長級會議舉辦的地點和時間待定。　　又訊，世貿組織第六次部長級會議閉幕后，香港特區行政長官曾蔭權發表聲明祝賀會議圓滿閉幕。聲明指出，大會發表《香港部長宣言》，為明年完成多哈議程奠定良好基礎。希望香港的努力能　　聲明稱，香港堅定支持多邊貿易制度，也體現了自由及開放貿易的成果。香港順利舉辦部長級會議，圓滿成功，再次清楚向世界顯示香港作為亞洲國際都會是實至名歸的。2005年12月20日查詢《部長宣言》三議題上達成共識 2005年12月19日02:01 新聞晨報 　　晨報訊 在香港熬過了6個通宵之后，世界貿易組織第六次部長級會議在多哈回合的泥沼上終于邁出艱難的一小步。在昨日公布的《部長宣言》中，各國終于對農業出口補貼、棉花出口補助、最不發達國家支持政策三個議題上達成共識。　　最后一天的談判進程異常艱難。原定于19時開始的“部長行動”新聞發布會延遲了3個小時之后，在《東方之珠》的歌曲中開始。然后各國部長逐句逐段地表決通過《部長宣言》。主要突破在于三點：成員國同意在2013年底前取消所有農產品出口補貼并規范出口政策；2006年發達國家將取消各種形式的棉花出口補助，并大幅修訂國內支持政策；2008年前，發達國家將為最不發達國家的所有出口產品提供免關稅、免配額的政策。　　WTO新聞發言人接受采訪時稱，之所以延遲3個小時進行，是因為各國在“綠屋”的代表團會議延遲。而這個最高級的談判場地已經連著6個通宵燈火通明了。　　協議能夠達成主要得益于發展中國家的齊心協力，促成歐盟和美國的讓步。昨天，歐盟貿易專員曼德爾森表示，他們能夠接受修改后的《部長宣言》中關于農產品出口補貼時間表的觀點，是歐盟的努力“拯救”了世貿組織第六次部長會議。而美國貿易代表波特曼在重重壓力下，也在取消棉花出口補助的問題上松口。　　《部長宣言》出臺，可謂天時地利人和。由于昨天凌晨香港警方采取果斷行動，制止了反示威行動的進一步升級，昨天的會場外氣氛出乎意料地平和。2005年12月20日查詢17 / 17