市糧食局副局長在全市糧食調控工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 005年末，已基本處理完畢。全面履行管理全社會糧食流通的職能，糧食行政執法工作有新突破初步健立行政執法體系，落實組織保障。市糧食局根據《條例》的要求，及時調整糧食了行政主管部門職能，經市編委批準，增設調控科，將原購銷發展科改為流通管理科，承擔有關行政執法的日常工作。糧食行政執法進展順利。到2005年12月末，全市已有411家糧食經營企業納入統計范圍，辦理糧食收購許可證390 件，實施行政處罰的有5個縣，查處糧食經營違法案件20 件。（三）國家、省、市糧食調控工作主要目標和任務最近國家糧食局在傳達學習中央農村工作會議精神，研究提出2006年糧食工作的總體要求和工作任務時，要求健全糧食宏觀調控體系，努力實現糧食供求緊平衡的宏觀調控目標。針對2006年糧食流通工作面臨的新形勢，按照中央的部署，在糧食問題上必須把握兩點：一是基本立足國內保障糧食供給，這是我們要始終堅持的方針；二是努力保持糧食供求緊平衡，這是我們宏觀調控的目標。把兩點要求作為指導糧食宏觀調控的基本原則，進一步加強和改善糧食宏觀調控。一是根據糧食的產需和供求情況，適時適度地做好宏觀調控工作；二是完善最低收購價政策，積極做好糧食購銷工作；三是進一步加強中央儲備糧行政管理，完善中央儲備糧輪換機制；四是加強地方儲備糧管理工作的指導和監督；五是繼續做好軍糧、退耕還林糧等政策性糧食供應工作，積極搞好庫存老糧的銷售；六是繼續加強糧食統計和監測預警工作，完善糧食應急機制。2006年四川省糧食工作要點，對調控工作提出了：加強調控，搞好供應，確保全省糧食安全的任務。一是搞好糧食收購，引導糧食收購企業執行收購政策，轉變經營觀念，創新收購方式，方便農民售糧，努力完成全年收購糧食300萬噸、油料25萬噸，銷售糧食300萬噸、食油9萬噸的購銷目標任務。二是加強地方儲備糧的管理，完善輪換制度，適時推陳儲新，確保質量完好、儲藏安全。三是落實和完善糧食預警、預報機制，建立糧食生產、消費、庫存、價格等重要信息定期報告制度，認真做好全社會糧食流通統計工作和總量平衡調查分析，加強市場糧食供求的監測預報。四是建立和完善糧食應急供應體系，搞好全省應急供應網絡的審核落實，按照四川糧食應急辦法要求，落實工作職責，保證信息準確，啟動及時，指揮靈活，調控有力。五是積極指導國有獨資和國有控、參股糧食購銷企業充分發揮好糧食流通主渠道作用，認真分析市場行情，努力擴大購銷，滿足市場需求，維護市場穩定。我市糧食工作要點（討論稿）已下發，工作任務有七條，任務十分繁重。為有利于操作，具體時間安排大體是：一、日常工作大小春糧油收購進度。價格日報和周報。糧油購銷存旬報。統計分析。商業統計月報、季報。工業統計季報。發布糧油信息。二、專項工作1月：完成糧油商業和工業統計年報匯編，完成2005年工作總結和2006年工作安排意見及目標考核辦法；2月：召開全市糧食調控工作會議，培訓統計調查人員，完成全社會糧食供需平衡調查；3月：完成原保護價糧食銷售處理，完成小春糧油價格分析預測。繼續落實區縣儲備糧食入庫及管理；4月：完成市本級、區縣級儲備糧實物入庫情況的檢查，完成經濟普查分析研究課題，制定出市級儲備糧管理實施細則；5月：開展《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和各級儲備糧《管理辦法》的宣傳，進行統計執法專項檢查，力爭90%以上的糧食企業建立統計臺帳和按規定報送統計報表；6月：完成省級儲備糧上半年輪換任務，完成新增陳化糧的銷售處理，修改完善ＸＸ市糧食供給應急預案。完成糧食應急網點檢查及鑒定責任書，制定出市級儲備糧輪換管理辦法；7月：召開全市大春糧油分析預測會；8—11月：加強對大春糧食收購工作的檢查和調研，指導企業做好大春糧食收購，落實并執行稻谷最低收購價政策。開展各級儲備糧管理執法檢查。擬舉辦一期統計人員培訓班。12月：完成省級儲備糧下半年輪換任務，完成省級儲備糧地市州交叉檢查。（四）切實加強調控隊伍建設首先要加強培訓和學習。要認真學懂會用《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和各級儲備糧管理、輪換辦法等相關法律法規、有關實施細則；學懂會用行政執法有關公共法律法規和規章的規定；嚴格依法行政。要加強調控、統計相關業務知識的培訓和學習，除這次以會代訓外，我局擬會同市統計局在九月份舉辦一期統計人員上崗資格和取得資格證的培訓。其次要進一步落實機構、人員和保障經費。根據國家發改委、財政部、國家糧食局、國家工商行政管理局、國家統計局《關于進一步做好全社會糧食流通統計工作的通知》，發改經[2005]376號文件要求，要認真貫徹國務院[2004]17號文件關于“關于穩定和加強糧食行政管理部門機構和人員，切實履行對全社會糧食流通監管的職責”精神，穩定和加強糧食統計機構和人員，各地糧食行政管理部門要對穩定和加強糧食統計隊伍給予高度重視，從工作需要出發，根據新制定的《國家糧食流通統計制度》將糧食統計的范圍擴大到全行業，統計工作量成倍增加的實際情況，積極爭取有關部門的支持，合理調整內設機構和配備較高素質的統計人員，縣級以上管理部門要落實統計人員編制，配備2—3名專職糧食統計人員，實行嚴格的崗位責任制，以保證社會糧食流通的正常開展。要逐步建立健全統計人員和統計負責人的逐級備案制度，其中：具有中級以上統計專業職務人員的調動應當征得上級糧食行政管理部門的同意。統計負責人的調動，應當征求上級糧食行政管理部門和所在地人民政府統計機構的意見。要按照事權和財權劃分原則，安排落實社會糧食統計調查經費。根據國發[2004]17號文件“建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監測預警機制”的要求，開展全社會糧食統計調查、加強糧食安全預警監測將成為各級糧食部門的一項經常性工作。為保證此項工作的開展，社會糧食統計經費分別由中央和地方各級財政予以支持，列入當地財政預算，專項用于社會糧食統計調查工作，專款專用。同志們，2006年我們糧食宏觀調控工作任務目標已確定，我們的工作任重而道遠，希望大家振奮精神，奮發有為，圓滿完成今年的各項目標任務，共同為實現“十一五”規劃開門紅而努力！謝謝大家！來－ 26 －