淺談科學發展觀的理論意義與現實意義-資料下載頁

　　

【正文】 民群眾認可、幫扶效果明顯的黨組織和黨員典型，以典型的示范帶動作用推動活動的深入開展。甘肅的扶貧開發，不僅是一個緊迫的經濟問題，而且是一個重大的政治問題；不僅是甘肅本地的問題，而且是關乎全面建設小康的全局性問題。問題的癥結都在于“貧困”二字，抓住了脫貧致富這個關鍵，也就抓住了經濟社會發展的要害所在，其他難題才會在這一基礎上逐步得到解決。　　當然，聯村聯戶不僅是幫助農民脫貧致富的過程，也是提升農民綜合素質、加強基層黨組織建設、創新社會管理、促進社會和諧的過程，同時更是轉變機關作風、鍛煉培養干部的過程，堪稱多功能的大舞臺、多效益的新載體。可以說，聯村聯戶行動符合甘肅省情，契合黨的宗旨，實踐了黨的群眾路線，弘揚了黨理論聯系實際的作風，展現了社會主義制度的優越性和人民政權的本質屬性，蘊含了黨對人民群眾無比深摯的熱愛。　　讓“苦瘠甲于天下”成為歷史，讓全面小康在隴原大地成為現實，這一點，只有中國共產黨能夠做到；這一點，將為聯村聯戶、為民富民行動的實踐和結果所證明。“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期工作，重點將圍繞宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型等6個方面開展工作。　　據了解，“聯村聯戶、為民富民”行動在宣傳政策方面的主要任務，是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署，指導、協調、督促中央和省委省政府決策部署得到深人貫徹落實。在反映民意方面，要認真聽取群眾意見和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。在促進發展方面，要指導、協調和督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農村群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子。在疏導情緒方面，對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。在強基固本方面，要指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。在推廣典型方面，要發現、總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用。市第三次黨代會科學規劃了建設富裕文明和諧幸福酒泉的宏偉藍圖,作為市委、市政府所在地,肅州區肩負著帶頭發展、率先跨越的光榮使命。　　按照市委的總體部署,肅州區將深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,圍繞“五翻番”、“五提升”目標,以科學發展為主線,以跨越式發展為主題,以富民強區為目標,以園區經濟為重點,建設商貿旅游中心,加快城鄉一體化進程,推進酒嘉一體化發展,努力打造富強、生態、和諧、文明、幸福肅州,努力把肅州區建成生態文明和諧美麗的國際明星城市。　　圍繞做精第一產業,全力打造城郊經濟帶。以城鄉一體化為突破,以城郊農業和設施農業為重點,全面普及“2+2”富民增收工程,加快萬畝高效節水示范園區建設,突出發展以日光溫室、大棚蔬菜為主的高效設施農業,壯大農民增收的支柱產業,服務城市,富裕農民。加快建設標準化養殖園區和規模養殖場戶,力爭萬元規模養殖戶突破兩萬戶。力爭兩年內達到戶均兩畝萬元田、戶均勞務收入過兩萬元的目標,實現農民人均純收入過萬元,3年內農村大變樣,5年內初步形成城鄉一體化發展格局。　　圍繞做強第二產業,大力發展園區經濟。按照引強、扶強、做強的發展思路,努力構建新能源工業體系,力爭5年內園區經濟占到全區GDP的60%以上,園區稅收占到全區財政的50%以上,吸納勞動力就業達到5萬人次。一是做強新能源裝備制造產業。以延伸產業鏈為重點,謀劃引進一批配套項目,不斷提高風電裝備屬地化、成套化水平,主要零部件本地配套率達到70%以上。以突破下游、帶動中游、輻射上游為目標,引進一批光伏配套項目,著力抓好太陽能電池組件封裝、非晶薄膜電池生產、晶硅電池生產,不斷壯大產業集群,努力打造國內產業規模最大、配套能力最強、服務水平最佳的新能源裝備制造基地。二是強力推進光伏發電產業。加快東洞灘百萬千瓦光伏發電示范基地建設步伐,跟蹤落實簽約項目,力爭2年3年內產業園建設初具規模,5年內建成500兆瓦光伏電站,使光伏發電產業成為助推新能源產業發展的新引擎。三是大力發展循環經濟。依托周邊煤炭、礦產和新能源產業優勢,大力發展調峰電源、循環經濟和高載能產業,力爭3年內建成全省循環經濟示范基地和清潔能源示范基地。四是改造提升農產品加工及傳統產業。實施品牌戰略,組建龍頭企業集團,積極培育上市公司,加快企業科技創新,抓好傳統產業改造升級,提升產品科技含量和附加值。五是培育新的經濟增長點。搶抓中東部產業轉移機遇,引進一批投資規模大、產品附加值高、稅收貢獻大的項目,探索發展“飛地經濟”政策機制,吸引發達地區和周邊縣市經濟開發區、企業集團到園區“飛地建園、收益共享”。六是優化產業布局,拓寬投融資渠道,加大園區基礎設施投入,探索產業集群化、園區企業化、服務社會化的新機制,使工業園區成為肅州經濟跨越式發展的重要平臺和強力引擎。　　圍繞做大第三產業,建設區域性商貿物流中心。全面推進酒嘉經濟一體化建設,大力發展通道經濟,科學布局建設工業產品、農副產品批發市場和專業市場,帶動全區商貿流通產業跨越式發展。布局建設西洞農產品物流園、工業園區南園城市配送物流園、西園輕工業機械制造物流園及下河清煤炭集散及重載化工物流園,創造條件引進一批大型物流企業入駐我區,逐步建成以酒嘉物流中心為龍頭、物流園為骨干,特色鮮明的現代服務業網絡,努力建成蘭州市以西、烏魯木齊市以東,輻射半徑600公里的區域性現代商貿中心。實施“一軸一圈四線”旅游開發戰略,加強與敦煌市、嘉峪關市和酒泉衛星發射中心之間的合作,開發精品旅游線路,打造“絲路明珠、航天名城”旅游形象,力爭旅游接待人數和收入年均增長20%以上,努力將肅州區打造成酒泉東部旅游經濟圈的核心區。　　圍繞建設國際明星城市,全面提升城市文化品位和文明形象。肅州區具有深厚的歷史文化底蘊,有著“絲路明珠、飛天故鄉、航天搖籃”之美譽。今后,我區將積極繁榮文化產業,做大做強文化品牌,實施文化惠民工程,努力打造西部文化名城,提高城市知名度和影響力。　　一是加快推進文化產業發展步伐。重點抓好絲綢之路博覽園二期工程、酒泉酒文化博覽園、夜光杯雕博覽園、西河灘四壩文化遺存展覽館、民俗文化展覽館、北大河文化旅游風景園、酒泉奇石文化街等具有地方特色的文化產業項目建設,充分挖掘肅州文化底蘊,提升文化產業整體效益,逐步形成以丁家閘墓葬文化為主題的墓葬文化旅游景區,以西漢酒泉勝跡、法幢寺為主體,點線連接的文化旅游、休閑、娛樂鏈條,以酒泉富康園林街為依托,以中國酒泉太歲館、富康旺泉園林景觀街為主體的生態園林城市文化旅游景區。二是大力實施文化惠民工程。加強城鄉文體設施建設,廣泛開展均等、便捷的群眾性文體服務活動,豐富群眾的精神文化生活,健全完善城鄉公共文化網絡,鞏固社會文化活動陣地。三是突出地方特色,全力保護文化遺產。加強文物管理,做好非物質文化遺產名錄申報及日常保護,多渠道爭取資金,實施古籍文獻保護項目,提高對館藏古籍的保護和利用能力。四是加強文化人才隊伍建設。著力培養一批熱愛文化、熱心文化事業的文化能人和文藝骨干,加大精品劇目宣傳和推廣力度,培育有思想內容、市場價值和肅州特色的文化精品。五翻番”:到2015年,生產總值、工業增加值、財政收入、固定資產投資和社會消費品零售總額五項指標分別在“十一五”末基礎上翻一番,財政收入和生產總值分別實現“過百億、超千億”,綜合實力保持全省領先地位。　　“五提升”:一是城鄉居民收入明顯提升。城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均保持兩位數增長,移民人均純收入達到同期全省農民人均純收入水平。二是社會文明程度明顯提升。政治文明、精神文明和生態文明建設取得明顯成效,科學執政、民主執政、依法執政水平進一步提高,全國文明城市創建取得階段性成果。三是社會管理水平明顯提升。社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和公共安全應急體系更加健全完善,社會和諧穩定,民族團結和睦。四是公共服務水平明顯提升。社會事業更加繁榮,勞動就業更加充分,保障體系更加健全,城市管理更加精細規范。五是人民群眾幸福指數明顯提升。民生不斷改善,幸福指數與發展指數同步提高,人民群眾更有尊嚴,更有安全感、自豪感和幸福感。　　三、今后五年工作的重點任務與保障措施　　(一)加快轉變發展方式,著力建設富裕酒泉　　,建成全國重要的特色農產品生產加工基地。以服務城市、富裕農民為目標,促進農民持續增收。　　,建成全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地。堅定不移地實施“工業強市”戰略,既要大力發展戰略性新興產業,為長遠發展打好基礎,又要進一步改造提升和加快發展傳統優勢產業,為當前發展培植財源。　　,基本建成全國重要的區域性商貿物流中心。以開展國家級服務業綜合改革試點為契機,培育壯大第三產業,提高對經濟增長和社會就業的貢獻率。　　,著力打造宜居、宜業、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市。　　,形成城鄉一體化發展格局。堅持城鄉規劃、產業布局、基礎設施、社會管理、保障體系和公共服務“六個一體化”的思路,加快推進城鄉一體化。　　,增強發展活力。　　(二)堅持統籌推進,著力建設文明酒泉　　。堅持民主集中制原則,科學規范黨委工作運行機制和議事規則,繼續完善重大事項和重大決策征詢意見建議制度,不斷提高決策的民主化、科學化水平。　　。認真貫徹落實十七屆六中全會精神,深化文化體制改革,推動文化事業和文化產業大發展、大繁榮。　　。堅持“生態立市”戰略,全面實施《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃》,優化水資源配置,發展節水產業,教育群眾自覺樹立節水、節地、節能意識,形成有利于資源節約、環境友好的生產方式和消費方式。　　(三)加強和創新社會管理,著力建設和諧酒泉　　、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。　　。　　。　　(四)切實保障和改善民生,著力建設幸福酒泉　　。　　。　　。　　。　　。　　(五)切實加強黨的領導,為建設富裕文明和諧幸福酒泉提供堅強保證　　,始終保持政治上的清醒和堅定。　　,始終保持團結奮進和干事創業的良好狀態。　　,始終保持旺盛的生機和堅強的戰斗力。　　,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。　　,始終保持清正廉潔的良好形象。15 /