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推進產業人才戰略-加快經濟轉型升級-資料下載頁

2026-06-19 19:37本頁面

　　

【正文】創業水平較低，尤其是大學生和科技人才的創業水平不高，反映了我國的人才創業環境不甚理想。胡錦濤總書記在十七大報告中強調，要以創業帶動就業。溫家寶總理在今年兩會期間的政府工作報告中也強調，要以創業帶動就業。反映了中央和國家對創業問題的高度重視。以創業帶動就業，這個問題實際上已經強調了多年，但是一直沒有很好的解決，一方面反映了人才資源開發的縱深還不夠，要推動人才創業就一定要強調人才資源的深度開發；另一方面也反映了我國的創業環境不理想，使得人才難以創業，不敢創業。據美國高校和雇主協會統計，美國大學畢業生的創業參與率超過20%，而我國大學畢業生的創業參與率則相對比較低，表明我國的創業環境確實存在問題，無論是政策環境、文化環境、扶持力度、心理因素以及教育模式等都存在值得反思的地方。對于大學生和科技人才而言，創業不僅僅是解決就業問題，高科技時代的人才創業往往與創新有著天然的聯系，兩者是相輔相成的。在人類社會發展已經邁入知識經濟的今天，創新創業很多時候是不可分的。一般情況下，創業環境不理想的地方，創新環境也不可能太理想，這是同一個問題的兩個方面。如果缺乏良好的創業環境，必然會阻礙大批創新成果迅速轉化為現實生產力。因此，無論是大學生創業、科技人才創業、還是留學人員回國創業，都是當前人才工作必須給予高度關注的，從政府層面要明確地把推進人才創業作為人才資源開發的重要內容加以大力扶持。人才隊伍建設是一個有機的鏈條，對優秀人才要做到“引得進，留得住，用得好”，三方面缺一不可。但是如果創業環境不理想，將可能導致人才引不進，引進了也留不住。優秀人才總要尋找能夠發揮自己才能的空間，而良好的創業環境所能提供的人才發展空間是十分巨大的。近年來，我國出現的人才外流現象，在一定程度上映射了人才創業環境存在的不足。各地政府一方面大力引進人才，另一方面一些優秀人才尤其是從事艱苦工作的生產一線技術、管理等關鍵性崗位的、具有較高職稱而且具有較強管理經驗的骨干人才不斷流失，這類問題應該引起足夠的重視。就產業人才隊伍的情況而言，在當前情況下，也許留住人才比培養和引進人才顯得更為緊迫，這也是產業轉型升級過程中值得認真審視的問題。（作者袁兆億，刊于《廣東科技》2008，191（13）：4851）。6

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