中國聯通發展戰略-資料下載頁

　　

【正文】 的技術標準，保證平等接入和信息流通的暢通安全；加強國家通信資源管理，實行資源的集中統一配置和監管使用；建立科學合理的資費調整機制，促進網絡資源共享。今后政府將會盡量減少和盡快取消由政府有關部門提出各類方案的做法，改由申報、聽證、審批制取而代之。政府只是制定總的發展規劃、總的國家發展戰略，協調各個企業的關系、矛盾；主要由電信運營企業自行確定自己的發展方針、資費策略、業務開放種類、年度發展計劃、技術演進方向、資費調整方案等；政府管制部門在加強宏觀調控管理的同時，將放寬對業務提供者經營范圍的限制，使業務提供者根據自身發展的需要提供多種（基本和增值）業務。六、技術因素　　電信業屬于高技術行業，需要高精度、高可靠性的網絡設備和高素質的人才。技術在電信產業的發展中具有舉足輕重的作用，先進的技術往往會帶來成本的優勢、業務模式的改進和服務質量的提高。一旦新技術最終獲得市場的認可，就能立刻幫助企業取得競爭優勢。在其他條件不變的情況下，技術優劣可以確定企業經營的成敗和產業發展的方向。電信企業必須隨時跟蹤和積累國際通信技術的新潮流，并不失時機地選用新技術來淘汰舊的業務模式，創造新的業務模式，從而實現經營效益和企業競爭力的提高。在電信高新技術的推動下，以往分立的電信網、計算機網和有線電視網逐步合并為統一的綜合信息網。“三網融合”是信息化時代的先進產物，在三網融合下，各個電信運營企業所提供的產品就不可避免地具有可替代性和互補性，就可能會面臨著相同的客戶群，最終使電信運營業競爭對手之間的競爭就更為激烈。目前移動通信、互聯網、無線接入、IP電話等新技術正逐步取代傳統的本地電話業務，這些業務不僅可以提供電話服務，還可以提供數據、圖像等增值服務。可以說，無論是在傳統的本地電話市場、長途電話市場，還是在代表未來發展方向的數據業務市場，移動運營商都在向固網運營商提出巨大的挑戰。反過來，固網運營商一方面利用xDSL新技術和本地網接入的優勢大力發展寬帶互聯業務；另一方面在未取得移動運營牌照時固網運營商大打擦邊球，利用PHS無線接入技術開通“小靈通”業務，向移動低端市場發起沖擊。同時，“游子歸家───手機休息站”業務的推出，也是固網運營商向移動運營商發起的主動進攻。不過，電信運營商們應該都懂得：競爭再激烈也不能以犧牲自己的效益和企業的穩定發展為代價，必須謀求既能贏得競爭，又能使自身獲益的模式。　　在移動通信領域，3G等新技術的介入令人矚目，它將會給移動運營市場帶來重新洗牌的機會。，移動運營商能否充分應用新技術打造產業鏈，進行業務創新，也將直接影響它在市場格局中的地位。隨著市場經濟體制和競爭環境日趨成熟，技術應用的目標也在發生變化，由提升能力、創造需求轉向優化能力、適應需求。但如果過于依賴技術的作用，甚至發展成為對技術的迷戀，從而脫離實踐要求強調技術創新，研究開發過于超前；技術政策占據產業政策的中心位置，成為主要價值取向；迷信技術創造供給，供給決定需求；把技術作為產業發展的主要驅動力或者唯一驅動力等就會誤入歧途。全球銥星系統的失敗就是忽視市場帶來的惡果。數據業務等新興增值業務的興起是電信業使用新技術發展的必然。在整個產業中，推動產業發展的動力有兩個方面：一是市場的推動，一是技術的推動。市場推動力是根本的，用戶的需求推動了技術的發展；同時，技術的發展激發了產業的市場需求。因此，電信業的新興業務必須是技術滿足需求的一種體現。新興業務的發展是人們信息溝通的需要，人們之間的通信不再滿足于單一的話音交流，而是渴望全面的交流。隨著社會經濟的發展，人們對于信息通信的需求將比其它領域更急迫，電信基本業務將遠遠滿足不了社會的需求，人們更需要的是依附于電信基本業務之上的電信新興業務。當然，如果電信業務創新不與社會信息化緊密相連成為一個整體，那么這些新興業務不能刺激市場需求，也就不能滿足人們對新事物的好奇與興趣，從而也就失去了創新的價值。在IP技術的推動下，傳統的電信網絡及運營模式發生了巨大的變化，統一的網絡架構正在逐步向核心骨干網與接入網彼此分離、業務與網絡彼此分離的方向演變。信息技術進步加快了電信市場專業化細分的進程，從而也為中小企業進入電信市場提供了必要性。增值服務具有需求層次多樣化、服務方式個性化特點，只有中小企業才能做活。與此同時，我國電信市場的不斷開放則為中小企業的進入提供了可能性。通信產業的繁榮離不開中小企業的加盟，特別是在增值服務領域。中小企業的進入，一方面有利于改善面向全社會的電信服務，加快傳統企業的信息化改造，促進電信業的公平競爭和市場繁榮；另一方面，有利于基礎電信運營商精干主業、降低成本、規避風險，進而提高基礎電信企業的核心競爭力。在發達國家的電信市場，增值服務業務已經占到電信收入的30%以上，而在中國，這一數字目前僅為7%，因此，電信增值服務業務市場潛力很大。在今后的各大電信運營商競爭過程中非常有可能通過增值業務發生重新洗牌，這值得電信企業在增值業務新技術運用和通信能力方面加大投入。 未來電信技術發揮作用的主要領域應該是：建立行業標準；指導網絡建設；支持保障供給能力；滿足業務需求；提升客戶服務。電信技術應用的行動指南是：持之以恒，動員各方社會力量進行基礎研究和整體技術創新，爭取形成國際標準和行業標準，帶動相關產業發展；重視開發專利技術，以多種技術貿易方式突破技術壁壘；緊密結合市場需求，積極開發適用先進的技術；考慮資源約束條件，避免過度超前和巨額投入；采取自主研發和引進吸收相結合的方式，快速形成產業能力；恰當采用技術與市場互換方式，迅速形成產業能力；在整體框架下考慮技術政策的作用，與其他產業政策和監管政策密切配合。從中國聯通“建立新機制、建設新網絡、采用高技術、實現高增長、發展綜合電信業務” 的“二新二高一綜合”戰略中我們可以看到，高技術、新網絡在聯通發展戰略中舉足輕重的地位。這兩年，聯通大手筆地發展CDMA網絡，推動網絡技術創新、業務產品創新、服務創新，建設一個大容量、高速率、高質量、高可靠的CDMA移動通信網就是演繹這一戰略構想的具體表現。時代發展到今天，電信業務從固定電話等傳統業務領域拓展到移動通信、衛星通信以及互聯網通信等領域，新技術的異軍突起造成了電信市場對新業務的旺盛需求，導致對傳統業務的強烈沖擊和市場需求的急劇下降，可以說我們已告別了傳統的電話時代而進入了多業務時代。第二節　內部環境因素分析一、企業文化企業文化是企業的靈魂，良好的企業文化是企業生存和發展的原動力。有競爭力、有活力的企業，必定有精粹的企業文化。如今，企業文化已經是企業面對市場競爭的一項新的智力投入、新的效益增長點、新的發展動力和競爭優勢。企業必須提高自己的文化品位，提高企業與產品的文化品位和文化附加值。企業在發展中還要不斷在繼承和發揚優秀傳統文化的基礎上，淘汰已經不能適應新的市場競爭環境的糟粕，廣泛汲取國內外優秀企業的文化精髓，注入新的內涵并構建新形勢下的企業文化。企業文化是一種來自內心的最廣泛的自覺的約束，也是企業員工共同的追求。企業的共同價值觀是企業全體成員認可的價值標準和價值取向，它是企業文化的基石，而企業精神是企業文化的支柱，它們為企業所有員工提供一種走向共同目標的信念和意識，也為他們的日常行為規范提供指導，是一個企業產生持久的向心力和凝聚力的源泉。一個企業如果沒有共同的價值觀就如同一盤散沙，就不可能創造巨大的經濟效益和社會效益。 建立在打破壟斷、引入競爭機制基礎上的中國聯通，始終存在一種“競爭向上”的企業文化。聯通優勝劣汰、不拘一格招兵買馬的用人機制使員工明白：只有強者才能前進。一種奮發向上的氣質潛移默化地植入員工的血液。學習和創新是中國聯通企業文化的另一特點。成立之初的中國聯通，人員來自各行各業、五湖四海，有電信建設和運營經驗的人非常少。然而，正是這一幫所謂的“門外漢”將中國聯通的脊梁托起，用短短幾年的時間建成僅次于中國電信的國內第二大綜合業務網，發展用戶規模躍入世界三強，同時也營造了一支思想道德素質、科學文化素質、業務技術素質、崗位技能、創新能力全面發展的員工隊伍。公司注重堅持以人為本，創建學習氛圍，提供學習機會，建立全面、全員、全過程的繼續教育機制，努力在企業中形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣，營造一種有利于企業創新、有利于深化改革、有利于發揮團隊精神的良好氛圍，同時重視各類人才的資本價值，關注員工個人價值的實現，為員工創造人盡其才、才盡其用的機會，讓企業成為員工實現自我價值的舞臺，不斷提高電信企業的人力資源和人才隊伍建設水平，進而全面提升企業綜合能力，使中國聯通不僅擁有一流的技術、一流的網絡，更擁有一流的文化、一流的人才，不斷增強中國聯通員工的企業歸屬感、自信心和自豪感。服務是企業的核心理念和價值天平，是構成企業核心競爭力的關鍵因素。服務水平體現著一個企業的經營理念、管理水平、員工素質，尤其體現著一個企業的文化。聯通“低柜臺、即買即通”的親和式服務曾經是各大運營商效仿的榜樣，如今以客戶為中心，堅持“四個第一”（客戶呼聲是第一信號；客戶需求是第一選擇；客戶利益是第一考慮；客戶滿意是第一標準。）的理念滲透到服務工作的每一個環節、每一個角落，滲透到企業每一位員工的心中。這正是中國聯通志存高遠、特色鮮明的企業文化的又一寫照。中國聯通在培養員工信譽意識、服務意識、紀律意識和奉獻意識的同時，讓員工競爭思變。面對發展與競爭的形勢，讓員工要有清醒的認識，要進一步增強憂患意識、機遇意識和競爭意識，要充分利用聯通綜合業務優勢，進一步加強管理、提高效率、改善服務。以先進的應用技術、新穎的綜合業務、科學合理的價格策略、全新的服務模式共同形成的發展戰略開辟綜合業務發展的新天地。“思變”文化也是中國聯通公司企業精神的一個縮影。在聯通唯一不變的就是“變化”。組織結構在變革、人員崗位在變換、業務模式在更新……聯通無時不在的變革推動著企業的新陳代謝，業務發展勢頭迅猛，市場份額持續擴大，不斷地建立新形勢下的競爭優勢，在激烈的市場競爭中站穩腳跟。中國聯通是一個很有活力的公司，在改革方面力度較大。面向未來，中國聯通還將加強企業精神的培育，不斷強化企業文化意識，繼續培育和完善能夠體現中國聯通特色的企業文化，通過企業文化的建設，在企業內部營造一種有利于企業創新，有利于深化改革，有利于發揮團隊精神的良好氛圍，增強企業的凝聚力和員工的向心力。二、管理　　過去建立在高度壟斷時期的中國電信業運營商存在的問題是：從經營理念看，以做業務代替做企業；從管理理念看，以人治代替法治；從發展戰略看，以規劃制訂代替執行；從盈利模式看，以產品經營代替資本經營；從組織結構看，以職能為導向代替以流程為導向；從財務管理看，以統計核算代替公司理財；從管理制度看，以制定代替執行；從人力資源管理看，以勞資管理代替人力資源開發，考核不成體系，薪酬缺乏依據，招聘代替培訓；從營銷管理看，以關系推銷代替品牌營銷，業務員獨享客戶，人走客戶走。作為后來者的中國聯通則積極推進體制創新，建立現代企業制度。從1999年起，中國聯通以清理“中中外”項目、資產重組、境外上市為契機，對企業體制進行了重大改革。在清理“中中外”項目后，也清理了長期困擾中國聯通發展的體制障礙，為公司明晰產權關系、建立現代企業制度和上市融資創造了必要條件。隨后，中國聯通按照國務院批準的重組方案，對公司資產和股權結構進行戰略性重組，依法修訂了公司章程，建立了比較規范的法人治理結構，建立健全了股東大會、董事會、高級經理層運作規則，建立了各司其職、各負其責、相互制衡的公司管理體制。在紅籌公司引入獨立董事，設立了薪酬委員會、審計委員會，形成了規范的法人治理結構。在國際著名管理咨詢公司的幫助下，根據國際慣例并結合公司實際，按照業務單元與共享服務單元相結合的機構設置原則，2000年公司完成了總部的組織結構調整。2001年，在試點取得經驗的基礎上，對省級分公司內部機構設置進行了調整。通過調整完善公司的組織結構，實現了對分公司的統一管理，奠定了大發展的體制基礎。在進行組織變革過程中中國聯通堅持了以下幾點：把復雜事情簡單化；組織的簡化和扁平化與管理重心下移；業務流程重整；變革各級領導團隊；提出共同愿景和溝通變革愿景；授予員工參與管理；更快、更強、更好地拓展業務；建立企業文化中心和信息化發展中心；加快企業上市步伐，通過國內外資本市場的壓力促進企業機制轉換。改革是為了解放生產力、發展生產力。中國聯通在調整完善公司的組織結構的同時，繼續大膽改革，加快內部重組步伐，加大分配制度、用工制度、人事制度的改革力度，真正做到“產權清晰、權責明確、管理科學”，以更好地適應經濟發展的要求。中國聯通與世界級電信運營商的差距不在于技術、規模，而在于思想的解放、觀念的落后、機制的滯后、管理的薄弱。所以，中國聯通還要加快全面創新的步伐，才能夯實基礎，確保持續、快速、健康地發展，縮小與世界先進的電信運營商的差距。中國聯通要想成為具有國際競爭力的大型信息通信企業，就要經常研究未來管理的發展趨勢：將創新作為管理活動的主旋律，貫穿于整個過程，要制定有利于創新意識培養的政策；隨著電信企業規模的擴大，企業發展和管理的不確定性因素增大，要使風險管理和危機管理成為管理的主要內容。另外，伴隨知識經濟和網絡經濟的發展，為培養集體創造力和推動創新，中國聯通現在起還應高度重視知識管理工程的建設。　　從觀念上看，中國聯通必須拋棄在賣方市場條件下形成的舊觀念，轉變對事物固有的認知，清空頭腦中不合時宜的看法。特別是入世以后，中國聯通必須樹立新觀念，具體包括：外向經營觀念；自立自強觀念；公平競爭觀念；依據信息決策觀念；尊重知識產權觀念；遵從國際慣例觀念；以質取勝觀念；依法經營觀念；超前創新觀念；講求信用觀念；重視人才觀念；投機風險觀念。從機制上看，中國聯通認識到：機制決定活力，活力決定動力，動力決定效益。競爭上崗機制是企業管理的前提，薪酬機制是企業管理的動力，職業發展機制是企業管理的重點，教育培訓機制是企業管理的保證，績效考核機制是企業管理的核心。從環境上看，中國聯通把自己放在社會大背景條件下去運轉，企業的環境一般來看，只能去認識和適應，而很難去改變，企業要抓住機遇，分析現狀，爭取最有利的條件，尋求企業生存發展的空間。如“三網融合”問題、企業重組問題、企業上市問題、3G牌照問題等。從管理能力看，中國聯通認識到：企業的管理能力的提高還是可以自己把握的。管理能力是電信企業興