風景名勝旅游區工程可行性研究報告-資料下載頁

【導讀】年2月掛牌成立。20xx年6月，中共南寧市委、南寧市人民政府下。一級金庫，并將風景區列入開發區系列。名勝旅游區嚴格實施保護、管理和開發的職能。1260畝，在青秀山風景區的旅游功能區范圍內。項目占地面積約為1260畝。營造林工程，面積㎡；灌溉管網工程，約4050m；標牌、防火設備、信息化系統工程等；插開展森林保護設施及其相應的基礎設施及附屬配套工程設施建設，20xx年年底至20xx年完成。元，工程其他費用20390萬元，預備費2891萬元。資金來源：業主自籌資金19800萬元；申請財政補助120xx萬元。維護生物多樣性。增加就業機會，繁榮民族經濟。劃，符合南寧青秀山風景名勝旅游區總體規劃。對進一步改善南寧市。管委會應做好前期準備工作，安排并落實項目所需資金。期）及整個青秀山森林公園的建設相銜接融合。

　　

【正文】 38 社會經濟條件 行政區域及人口 據 20xx 年統計資料，南寧市轄六縣和六城區，分別是武鳴、橫縣、賓陽、上林、隆安、馬山 6 個縣及青秀、興寧、江南、西鄉塘、良慶、邕寧 6 個城區，還有 2 個國家級高新技術產業開發區和經濟技術開發區，總面積 22293 平方 公里，市區面積 1834 平方公里，已建城區面積 平方公里。 全市總人口 6487 萬人，市區人口 245 萬人。南寧是一個以壯族為主的多民族聚居城市，也是我國五個少數民族自治區中唯一具有南方風情和沿海開放特點的城市。南寧聚居著壯、苗、瑤、侗、仫佬、毛南等 35 個少數民族，其中壯族人口約占全市總人口數的 %。全市各族人民和睦共處，少數民族風情別具一格，民族文化豐富多彩。 工農業生產情況 根據 20xx 年南寧統計年鑒， 20xx 年，南寧市完成工業總產值 億元，實現工業增加值（當年價，下同） 億元，工業增加值占地區生產總值 %，工業對經濟增長的貢獻率 %。規模以上工業企業完成總產值 億元，實現工業增加值 億元。輕重工業產值比例為 ∶ ，重工業比例首次超過輕工業（輕工業總產值 億元，重工業總產值 億元）。規模以上工業企業實現產品銷售收入 億元，實現利稅 億元（盈虧 39 相抵實現利潤 億元）。 20xx 年，南寧市農業和農村經濟繼續保持良好的發展態勢，完成農林牧漁業總產值 億元，比上年增長 %，完成農業增加值 億元，比上年增長 %。其中：農業產值 億元，比上年增長 %；林業產值 億元，比上年增長 %；畜牧業產值 億元，比上年增長 %；漁業產值 億元，比上年增長 %；農業服務業產值 億元，比上年增長 %。農業結構調整進一步優化。各業的比重分別為：農業占 %；林業占 %，畜牧業占 %；漁業占 %；農業服務業占 %。農作物種植面積 萬公頃，比上年增長 %。其中：糧食種 植面積 萬公頃，比上年增長 %；經濟作物種植面積 萬公頃，比上年增長 %；其他農作物種植面積 萬公頃，比上年增長 %。各類經濟作物（含其他農作物）種植面積占農作物種植面積 %，比上年提高 個百分點；糧食作物和經濟作物的種植面積比例為1∶ 。水稻優良品種覆蓋率上升，水稻優質品種種植率 %，比上年提高 個百分點。 生活水平及經濟發展水平 南寧自古就是我國南方的邊陲重鎮和著名商埠，有著特殊的戰略地位和厚實的歷史文化底蘊。新中國成 立后，特別是改革開放以來，南寧市不斷提高城市綜合實力，努力塑造城市新形象，經濟建設和精神文明建設取得了前所未有的發展。今天的南寧，已從昔日的邊陲小 40 鎮出落為一個城市建設水平和對外開放程度很高的現代化城市，各項事業蓬勃發展，人民生活水平有了很大提高，形成了門類較齊全、生產能力較強的工農業體系和發達興旺的第三產業體系，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。改革開放以來，南寧先后榮獲“中國城市綜合實力 50 強 ”、 “全國衛生城市 ”、 “全國雙擁模范城市 ”、“國家園林城市 ”、 “中國優秀旅游城市 ”等稱號。南寧還作為精神 文明建設的典型在全國廣泛宣傳， 1999 年榮獲 “全國創建文明城市工作先進城市 ”稱號， 20xx 年獲 “中國人居環境獎 ”。 經營管理條件 南寧市近年來，在林業生態建設方面作了大量工作，特別是在 “ 九五 ” 和 “ 十五 ” 期間，先后啟動了重點綠色工程造林、速豐林基地造林、筍材兩用竹林基地造林、名特優果木林基地造林、生態公益林建設、退耕還林等生態工程。通過各個生態工程的實施，使當地逐漸惡化的生態環境得到了一定的遏制和明顯的改善。 南寧青秀山 森林公園西起青山路，北至鳳嶺分區，南面和東面連接邕江的地域，主要分為核心景區、北坡生 態保護及森林植物樂園三大部分，總面積 13 平方公里。 青秀山風景區名勝旅游區實行開發區封閉式管理體制，設黨政工委和管委會，是南寧市委、市政府的派出機構，授權行使市一級管理權限， 管委會 內設 ： 黨政辦公室、人事勞動和社會保障局、財政局、經濟發展局、建設局、招商促進局、社會事業局等部門， 以及社會治安綜合治理和安全生產監督管理辦公室、 41 青秀山地方稅務局、規劃分局、交警支隊第九大隊、工商所。 管委會組織機構圖見下表 81。 青秀山 風景名勝旅游區管委會 員工文化程度 高，技術力量和管理能力強，且具有管理類似項目的豐富經驗，完全能勝任 該項目的經營管理任務。 42 圖 41 青秀山風景名勝旅游區管委會 組織機構圖 青秀山風景名勝旅游區 管委會 經濟發展局 建設局 招商促進局 財政局 人 事 勞 動 和 社 會 保 障 局 （ 2 人） 社會事業局等部門 規劃分局 社會 治安綜合治理和安全生產監督管理辦公室 青秀山地方稅務局 黨政辦公室 交警支隊第九大隊 工商所 43 拆遷安置 條件 項目區內有 約 一個村 500 名村民需要搬遷，項目征用的土地 有部分屬于該村 村民的土地，征地和拆遷直接影響被征地拆遷者的切身利益和生活現狀，做好征地拆遷及安置工作，對項目建設極為重要。 本項目一期征地工作已完成；二期征地工作正在進行。 對于擬建項目用地內的搬遷戶，規劃安置在 風嶺南路以北、林里橋路旁，安置標準：建筑面積 80 ㎡ /人，搬遷時間 20xx 年 6 月 。 村民搬遷會對遷入地產生一定的環境影響。建設主管單位嚴格遵循自治區和南寧市政府的有關精神，落實好拆遷和補償政策，積極向居民宣傳工程建設的重要性，分析國家利益和被征地拆遷戶的利益關系，消除居民的擔擾和不滿情緒，在保證征地拆遷工作順利進行的同時，盡快恢復征地者現有的生活水平。 44 第 5 章 建設目標 項目建設目標 以實施可持續發展戰略，走生態 保護 型發展道路為中心， 以種植亞熱帶常綠高大闊葉樹種為主， 改善區域生態環境質量，涵養水土、減少水土流失、維護生態系統的空間穩定性與實現生態功能 的持續增長性。 通過項目建設，使項目區水土流失控制在隱匿侵蝕的范圍內（ 500t/k ㎡ .yr 以下），系統的生態功能提高 20%以上，全面消除項目區域生態性障礙因素。 廣泛引種南亞熱帶樹種 ， 形成物種豐富、花果飄香的植物群落；多層次，種植地被、灌木、喬木等植物，形成錯落有致、層次分明的森林景觀；多色彩，分片區、成規模引種不同品種、不同花期、不同色彩的植物，形成色彩斑斕、景色宜人的植物景觀；多功能，凈化空氣、涵養水源、減少土壤流失，增加森林蓄積量，造就良好生態體系。要完善區域內的道路、配套建設生態停車場、游客服務中心 等旅游服務配套設施。 通過本項目的建設 形成與城市特色相輝映的森林景觀，打造優美的城市天際線，塑造城市的綠色背景。 總目標：通過營造林工程，改善山體林相老化、雜草叢生的現狀，減少水土流失，改善生態環境退化的狀況，完善山林的生態系統，使生態系統能實現良性循環自由運轉。通過基礎設施、景觀工程等工程建設使項目區成為以植物觀賞、休閑娛樂、觀光農業及生態知識宣傳 45 為主的生態旅游公園。 近期目標：非營造林項目通過園路、建筑、娛樂設施、基礎設施等的建設，把項目區改造成為具有可參與性的森林公園；營造林項目通過生態恢復手段，首先恢 復主要活動區周邊的山林生態景觀，并逐步完善山林的生態系統。 指導思想與原則 項目建設指導思想 項目以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記在廣西考察工作時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設生態文明城市目標，按照高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理的要求，解放思想，開放創新，統籌安排，分部實施，突破重點和難點，狠抓生態環境、基礎設施及旅游配套設施建設，逐步把青秀山森林公園建設成為全國一流、具有國際影響的南亞熱帶森林公園，推進“中國綠 城”建設，促進人居環境的進一步改善。 同 時 遵循 社會主義市場經濟體系的要求，以建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為宗旨。以保護森林資源為前提，以科技為保障， 以 生態環保效益 為中心，以維護南寧市區的長治久安，實現城市經濟騰飛與環境保護、自然生態與人類生態的高度協調和可持續發展為根本目的，以開展營造林工程、基礎設施等工程建 46 設以及進行有利于提高環境質量的主動型生態 森林 為主要手段，進一步擴大森林面積，促進生物多樣性發展，維護其生態系統的空間穩定性，實現其生態功能的持續增長性與經濟發展的協調性。 本工程以 維護南寧市區的長治久安，實現城市經濟騰飛與環境保護、自然生態與人類生態的高度協調和可持續發展為根本目的。以開展營造林工程、基礎設施等工程建設以及進行有利于提高環境質量的主動型生態旅游活動為主要手段，進一步擴大森林面積，促進生物多樣性發展，維護其生態系統的空間穩定性、實現其生態功能的持續增長性與經濟發展的協調性 ，這 是南寧青秀山風景名勝旅游區營造林工程建設的基本思路 和 指導思想。 項目的指導原則 項目建設堅持高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理，不斷提升建設保護管理水平；，堅持 以 區域 生態環境保 護與綜合治理為 核心 前提，以營林為基礎，以森林資源持續增長為主導， 走可持續發展道路，把開發建設與保護生態環境、合理利用資源結合起來，促進人與自然和諧發展；堅持以人為本，妥善處理各種利益關系；堅持與城市建設發展相結合，全局謀劃，統籌安排；堅持因地制宜，突出特色，展示“中國綠城”風貌。 （ 1）保護優先，預防為主，防治結合的原則 建設是為了對重要生態功能區實施搶救性保護。因此，必須堅持保護優先、預防為主，防治結合的原則，切實加強對項目區域的社會、 47 經濟活動的環境監管，防止生態功能退化。同時，遵循自然規律，采取適當的生 物和工程措施，盡快恢復和重建趨于退化的生態功能。 （ 2）生態 優先，全面規劃，整體優化原則 項目營林造林面積大，改造任務艱巨，應進行全面規劃。規劃應做到整體優化，反映廣西生態城市建設的需要，分步實施，重點工程突出。充分增加生物的多樣性，景觀功能的多樣性。 生態的基礎性：以實施可持續發展戰略，走生態型發展道路為中心，以改善區域生態環境質量，維護生態環境功能為目標，把生態環境保護和建設與公園游覽設施、基礎設施建設相結合，統一規劃。 生態的觀賞性：在進行生態恢復的同時，所選用的樹種更注重觀賞性，不同季節體現出不同 的風景。 生態的參與性：在進行生態恢復的同時，田間的散步道、林下的散步道，讓人融入到自然的環境當中。 生態的趣味性：在進行生態恢復的同時，用稻田景觀、生態果園、種植園等多種形式，提高植物景觀的趣味性。 （ 3）統籌規劃，突出重點，分 步 實施的原則 要突出重點，根據區域的主導生態功能，重點解決制約主導生態功能發揮的各類限制 性因素。同時堅持統籌兼顧， 點 面結合，分步實施的原則。 （ 4） 尊重科學與實際 、 堅持適地適樹的原則 堅持科學設計，講究實效，堅持改造與新建相結合，對不同的地 48 塊、不同的對象采用不同的建設措施，以期達到 建設效果。