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云南廣西現代物流業發展“十一五”規劃-資料下載頁

2026-07-23 18:38本頁面

　　

【正文】　　（三）加快發展路港一體化經營企業。依托我區出海出邊國際大通道發展現代物流業，對于物流通道的形成和保持區域物流競爭優勢具有極重要的作用和意義。要采取積極措施進一步整合沿海港口、鐵路、公路、內河航運等現有物流企業，加快培育規模大、運營網絡覆蓋面廣的龍頭物流企業，依托路港通道設施開展物流服務，逐步實現路港一體化經營，形成既有競爭又有合作的多種運輸方式有效銜接的局面。　　（四）培育一批重點物流經營企業。在現有倉儲、交通運輸、商貿及其他具有發展潛力的物流企業中有重點地引導扶持一批有實力的企業率先發展，做大做強，樹立品牌，在全區物流企業中起示范和帶動作用。重點扶持廣西物資集團、廣西超大、廣西萬通、柳州桂中海迅、防港物流、玉柴物流、北流三環物流、翁氏八達、廣西外運、廣西郵政公司、廣西新華書店集團等物流企業，使之發展成為全區乃至全國一流的現代物流企業。“十一五”期間，通過政府資金補助、貸款貼息等方式，著力抓好10家左右現代物流發展重點示范企業。　　第五部分發展措施　　一、加強組織協調和規劃管理　　現代物流是一個新興的復合性產業，涉及運輸、倉儲、貨代、聯運、制造、貿易、信息等相關行業，政策上關聯許多部門。為合理發揮政府在我區物流發展中的作用，協調運用各行業主管部門的職能，依照國家部際物流發展協調工作形式，在我區建立由自治區發展改革委牽頭，有關部門和協會參加的全區現代物流部門聯席會議制度。成員由自治區發展改革委、商務廳、經委、柳州鐵路局、交通廳、信息產業局、民航監管辦、公安廳、財政廳、工商局、稅務局、南寧海關、質檢局等部門及有關協會組成。主要職能是貫徹執行國家和自治區的部署，提出現代物流發展的政策措施，協調研究解決現代物流業發展中的重大問題，組織推動現代物流業發展等。各級政府和有關部門要從實際出發，研究制定本地區和本部門現代物流發展規劃或專項規劃，并與全區及周邊地區規劃進行銜接。城市規劃、交通發展規劃、土地利用總體規劃和城市道路交通管理等規劃的制定和修編，要充分考慮現代物流發展的需要，合理規劃布局城市物流功能區、物流園區和配送中心以及相關設施。強化規劃實施的嚴肅性，重大物流設施項目布局必須符合規劃要求，充分論證，避免重復建設和資源浪費。　　二、加快區域性物流園區建設和物流資源整合　　為了構建區域性國際物流基地，在南寧或沿海沿邊地區綜合考慮選擇建設區域性綜合物流樞紐。從適應中國—東盟自由貿易區及泛珠三角區域開發合作和中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作的需要出發，積極創造條件，爭取設立具有保稅物流、國內外商貿物流及口岸物流等功能的物流園區（中心）。在保稅物流園區實行“境內關外”運作方式，享受“免證、免稅、保稅”政策。重點園區以發展“大進大出、快進快出”的國際物流為目標，引進跨國公司、知名企業和大型項目，有效整合物流資源，進一步擴展和完善園區功能，提高區域性物流園區的競爭力、影響力和輻射力，帶動我區物流業又好又快發展。　　采取必要的調控措施，推動各地工業、商業、運輸、貨代、聯運、物資、倉儲等行業物流資源的整合，合理規劃建設區域物流中心。支持依托我區出海、出邊、出省主通道及綜合運輸樞紐、中心城市、沿海沿邊城市和重要產業集中區，規劃建設區域性物流園區（中心），開展社會化、專業化的公共物流服務。對符合條件的此類項目，各級政府要在土地、資金、稅費、投融資等方面給予重點支持。　　三、進一步加快專業物流發展　　鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運代理、多式聯運企業通過參股、兼并、聯合、合資等多種形式進行資產重組，充分運用現代物流技術，降低物流成本，提高服務水平，擴大經營規模，逐步培育一批競爭力強的大型專業物流企業。根據我區重點產業和優勢產業的發展趨勢，按照供應鏈管理要求，大力推進汽車、鋼鐵、有色金屬、石化、煤炭、水泥、糧食、藥品、食糖、水果、中藥材及鮮活農產品等專業物流發展。引導和支持專業物流基地和專業物流配送體系建設，在重點產業基地、沿海和沿江等主要交通樞紐及重要專業物流節點逐步建設專業物流配送中心（基地）等基礎設施，建立和完善相應的加工配送體系，不斷提高我區專業物流水平。　　四、加大改革開放和招商引資力度　　以加強與東盟國家、港澳臺、泛珠三角等區域開發合作為契機，加強我區與國內外物流服務業的合作。加快交通運輸、郵政、商業、物資、外貿、供銷等行業企業的改革重組，促使其向現代物流企業轉型；支持第三方物流企業跨區域、跨行業經營；加強物流法規體系建設，研究解決行業分割、地方封鎖等體制性問題，加強公路、鐵路、水路、航空等部門的協調，清理、修訂有關不適應現代物流發展要求的政策法規；擴大物流領域的對外開放，加大招商引資力度，鼓勵國外大型物流企業根據國家法律、法規的有關規定到我區設立物流企業；鼓勵利用國外資金、設備、技術和人才，參與我區物流設施的建設，大力引進國外及港澳臺等有實力的物流企業到我區開展物流服務；支持區內物流企業“走出去”，開展多種形式的合作，拓展市場，提高競爭力。　　五、進一步加強口岸設施建設，提高通關效率　　支持物流企業與口岸通關監管部門信息聯網。對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、貨到驗放”的通關新模式，提高信息化應用和管理水平。邊防、海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理等部門要共同建造廣西電子口岸平臺，在有效監管的前提下實現信息共享，加快通關速度。鼓勵建立集海關監管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制，以適應國際性大物流對通關便利化的要求。　　六、積極培養和引進現代物流人才　　采取多種形式宣傳普及現代物流知識，提高全社會現代物流意識和知識水平；鼓勵和支持有條件的大專院校開設物流相關專業，培養現代物流管理人才和專業技術人才；采取靈活多樣的形式，積極開展在職培訓；研究制訂人才流動和各種激勵政策，引進國內外優秀物流專業人才；積極推動企業與科研單位開展多種形式的合作，促進產學研有機結合，提高我區現代物流人才隊伍的總體水平。　　七、采取積極政策，鼓勵支持現代物流業發展　　（一）研究制定促進現代物流發展的扶持政策。結合國家對現代物流發展的支持政策，由自治區發展改革委牽頭，會同有關部門，針對我區的實際情況和物流業發展中存在的問題，研究制定和盡快出臺具體相關扶持政策，進一步加大對我區發展現代物流的支持力度，為完成我區現代物流業發展“十一五”規劃提出的目標任務提供政策支持。　　（二）加大政府對物流基礎設施的引導性投入力度。各級政府應根據現代物流發展需求和財力可能，安排現代物流發展引導資金，用于支持重點物流園區規劃和重點企業，重點物流園區基礎設施建設和重大物流設施及重要物流信息服務系統建設；積極運用財政貼息等手段，引導信貸資金投向現代物流業；鼓勵出資投保機構為現代物流企業提供信貸投保，支持骨干物流企業特別是第三方物流企業上市融資；鼓勵民間資本投向現代物流并在財稅、投融資、土地等政策方面享受與國有資本同等的待遇。　　（三）優化城市物流配送車輛交通管理。公安交通管理部門要加強對道路交通的科學組織，研究制定配送車輛在市區通行和停靠的具體措施，為城市物流配送車輛通行提供便利。　　（四）進一步規范物流企業登記注冊前置性審批。簡化審批程序，取消除國家規定以外的前置性審批，取消國內鐵路、水運和聯運代理經營行政性審批。　　（五）完善物流企業稅費管理。在國家稅收制度規定的范圍內，允許符合條件的大型物流企業統一繳納所得稅。全面整頓清理道路收費站點，依法嚴處亂收費行為，保障物流企業的合法權益。　　（六）加強建設用地支持。對自治區人民政府確定的重大現代物流項目，在符合當地土地利用總體規劃的前提下，所需農用地轉為建設用地的計劃指標優先安排，其用地價格按優惠用地政策給予支持。

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