戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告-資料下載頁

　　

【正文】 又快發展，必須加快經濟發展方式轉變，以推進鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，堅定不移的實施重大項目帶動戰略。氟化工產業市場空間大，整體技術水平要求高，產業鏈條長，投資規模大，經濟效益好。市委、市政府及縣委、縣政府積極響應省委、省政府的號召，在縣建設省戰略性新興產業基地—氟化工產業基地，有利于充分發揮縣乃至地區的螢石資源優勢，并將其轉化為產業優勢和經濟優勢，必將形成以氟化工材料等氟化工產業下游深加工產品為統領，各項工業產業齊發展的工業全面振興的局面，推動區域經濟協調、快速發展，從而促進縣級的跨越式發展。氟化工產業基地遵循“減量化、再利用和再循環（3R） ”原則，合理利用土地、螢石資源和環境容量，在螢石資源不斷循環利用的基礎上發展氟化工產業經濟，充分發揮螢石資源最大效益，建立氟化工產業基地環境保護相關設施配套建設，有效監管，有毒有害廢棄物集中回收和處理，有利于保護礦山資源和環境。 建設省級基地對促進科技成果轉化的效應科技是支撐發展的持久動力，也是引領未來的主導力量。在縣建設省戰略性新興產業基地產業——氟化工產業基地，有利于更好地吸引國內外高新技術企業的進入，更好地吸引、留住、培養高端人才。通過整合和集聚全省優勢科技創新資源，發揮科技的引領和支撐作用，從而推動經濟增長方式由要素拉動型向創新主導戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告41型的根本轉變，提升發展質量和效益，實現經濟社會又好又快發展。建設省級基地將加快科技成果轉化速度，在資金、投資環境及服務等方面為科技成果轉化提供有利的平臺。主要體現在以下幾個方面：（1）科技服務體系建設將提高科技成果轉化率。為支持鼓勵科技成果轉化，政府每年給予轉化資金支持的相關扶持、鼓勵政策，為初創型企業提供物業服務、商會服務、企業發展咨詢、技術支持、投融資、技術評估、產權交易、環評、安評等中介服務；為企業提供培訓、交流機會、輔導企業申請各類創新基金和科技計劃項目、資助企業專利申請等。（2）以優質服務促進科技成果轉化發展“一條龍” 、 “保姆式”的科技服務，為企業營造良好的發展環境。一是高新技術認定方面，產業基地將提供一系列的服務幫助高新技術企業申請國家、省及市的技術成果認證。二是產學研結合方面，產業基地與多所大學建立長期合作的關系，這將為高新技術的轉化提供智能團，提高科技成果轉化效率。（3）基地建設將增強企業對科技成果的吸納一項科技成果轉化能否成功，涉及諸多環節，但最終的落腳點是企業。為此，產業基地建設首先應把科技進步作為考核企業的一項重要指標，對企業的重大經營決策進行管理和監督。其次要制定政策措施，提倡和鼓勵企業應用先進技術、工藝和裝備，不斷改進、戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告42限制使用或者淘汰落后技術、工藝和裝備，使企業內有動力，外有壓力，逐步走上依靠科技進步、重視自主創新、強化創新驅動的軌道。要建立以《促進科技成果轉化法》為核心，包括《科技投入法》 、《科技成果登記、鑒定、推廣管理法》及《中介服務機構規范法》在內的體系完備的科技成果轉化法律法規體系，用以調整科技成果轉化管理主體、供給主體、轉化主體以及保障主體這四大主體的行為及相互關系。同時，要抓好試點、示范，有計劃地組織科技、經濟專家對基地的支柱產業和重點企業進行全面的診斷、分析，提出其產業結構調整、產品結構調整的系統方案，如果是現有科技成果可以解決的，就立即組織推廣應用；如果是現有科技成果不能解決的，就立即組織攻關，加快其產業結構調整和產品結構調整的步伐，以發揮典型示范、以點帶面的作用。 建設省級基地對產業發展方面的積極作用 產業集群組織形式、特征和內涵（1）產業集群的內涵產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業集群的縱深程度和復雜性相異。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群可以從不同角度進行分類，如按形成機制可分類為市場主導型產業集群和政府主導型產業集群；按要素配置可分類為勞戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告43動密集型產業集群、資源密集型產業集群、技術密集型產業集群；按產業類型可分類為傳統產業集群和高新技術產業集群；按資金來源可分類為外資主導型產業集群和內資主導型產業集群；按企業類型可分類為幾個大企業主導型產業集群、中小企業主導型產業集群和單個龍頭企業帶動型產業集群；按創新程度高低可分為模仿型產業集群和創新型產業集群。（2）產業集群的特征1）集聚經濟大量企業在某一地理空間的集聚，將產生產業規模經濟和范圍經濟的效應。2）柔性專業化所謂的柔性專業化，是指具有相當靈活性的專業化分工體系。柔性生產的“柔性”是用來描述對市場需求量、產品構成和產品設計等方面快速變化的適應能力，它是相對于福特制（即大批量標準化生產模式）的“剛性”而言的。其特征主要有：①首先，是指集群內企業生產和管理方式的柔性化。即對新的技術和觀念的具有快速吸納能力；對產品生產周期的長短快速反應；高度靈活性，以適應不同顧客定做的要求；智力和體力工作活動的一體化；零倉儲和超額的生產能力。②其次，是指企業之間的柔性化關系，即產業鏈上下游的供應商和客商企業之間的協作關系。企業在市場中與客商可以隨時、及時聯系，了解顧客的滿意程戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告44度和要求，獲取更明確、更直接的需求信息；消費者個性化的要求也為企業的產品生產提供了新的思路。3）學習和創新性由于集聚，企業之間極易產生知識的溢出效應，繼而有利于學習經濟和創新。4）合作競爭由于集聚，同類企業免不了產生彼此間的競爭，而這樣的競爭又促進了產業的發展和進步。同樣，由于集聚，也就有了合作，而這種合作，正是產生集聚經濟的源泉之一。5）自組織性由于集聚，由于產業規模經濟和范圍經濟的效應，將吸引更多的同類企業加入集群，同時也將淘汰一些不適合者。這就是所謂的自組織性。 產業集群的競爭優勢（1）外部經濟優勢當一項經濟活動的社會收益大于私人收益時，就存在著外部經濟性（External economies） 。產業集群中的外部經濟性是德國經濟學家韋伯于 1929 年所稱的“集聚經濟效應” （The efficiency of agglomeration economics） ，即因產業在地域上的集中而導致社會分工深化、企業聯系加強和區域資源利用提高所產生的成本節約（韋伯，1997） 。集聚經濟效應以便利性而體現在四個方面：一是接近的戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告45便利性，如接近市場的便利性、接近專業化員工與中間投入品的便利性、接近互補品的便利性、接近信息的便利性、接近公共服務的便利性；二是企業新生的便利性，產業集群中具有同類企業產生的各種便利要素，創業者很容易以較低的成本、較小的風險整合資源而創建新企業；三是創新的便利性，產業集群中面對面的觀察與學習的便利性導致了“集群中飄蕩著行業秘密的空氣” （馬歇爾語） ，致使技術溢出效應更強、默晦知識的擴散更容易、產業集群中的創新更容易發生；四是社會資本形成與積累的便利性，集群中的行動者因地域的接近、交往的頻繁、親友的情緣等因素很容易形成與積累良好的社會資本。集聚經濟效應是一種被動型的產業集群效應，即產業集群一旦形成，這種經濟效應就會自發產生。（2）內部合作優勢在絕大部分市場經濟國家中，企業都是創新體系主體，因此，企業之間的技術合作和其他的非正式互動關系就成了知識轉移的最直接、最重要的形式。因此，企業間合作的基礎是信任而不是契約。沒有企業之間和企業領導人之間的深刻信任，任何形式的契約都難達到合作的預期目標。集群的發展正好符合了這方面的要求，集群運行機制的基礎便是信任和承諾等人文因素。群內的企業因為地域的接近和領導人之間的密切聯系，形成共同的正式或非正式的行為規范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關系，從而減少機會主義傾向，降低合作的風險和成本。因此其合作的機會和成功的可能性無疑會大大增加。企業之間的合作能夠創造的力量大于單個企業戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告46力量的簡單總和，但是，并不是所有的企業都能進行有效的合作，因為他們不一定能搜尋到合作伙伴，即使搜尋到了，也要進行一番嚴格的考證。而產業集群內的企業之間合作卻有獨特的優勢。現代組織理論預言，產業內企業聯合的形式很可能是未來的潮流，它將取代公司之間一對一的競爭，供應商、客戶，甚至競爭者將走到一起，共同分享技能、資源，共擔成本。（3）創新及創新網絡優勢集群不僅有利于提高生產率，也有利于促進企業的創新。這種創新具體體現在觀念、管理、技術、制度和環境等許多方面。一般地講，集群對創新的影響主要集中在三個方面：1）集群能夠為企業提供一種良好的創新氛圍。集群是培育企業學習與創新能力的溫床。企業彼此接近,會受到競爭的隱形壓力,迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。由于存在著競爭壓力和挑戰，集群內企業需要在產品設計、開發、包裝、技術和管理等方面，不斷進行創新和改進，以適應迅速變化的市場需 要。一家企業的知識創新很容易外溢到區內的其他企業，因為這些企業通過實地參觀訪問和經常性的面對面交流,能夠較快地學習到新的知識和技術。在產業集群中，由于地理接近，企業間密切合作，可以面對面打交道，這樣將有利于各種新思想、新觀念、新技術和新知識的傳播，由此形成知識的溢出效應，獲取“學習經濟”(Learning Economies)，增強企業的研究和創新能力。2）集群有利于促進知識和技術的轉移擴散。產業集群與知識和戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告47技術擴散之間存在著相互促進的自增強關系。在新經濟時代，產業布局不再像工業經濟時代各行各業簡單地聚集在一起，而是相互關聯、高度專業化的產業有規律地聚集在一個區域，形成各具特色的產業集群。集群內由于空間接近性和共同的產業文化背景,不僅可以加強顯性知識的傳播與擴散,而且更重要的是可以加強隱性知識的傳播與擴散,并通過隱性知識的快速流動進一步促進顯性知識的流動與擴散。產業集群內由于同類企業較多,競爭壓力激勵著企業的技術創新，也迫使員工相互攀比，不斷學習；企業間鄰近，帶來了現場參觀、面對面交流的機會,這種學習、競爭的區域環境促進了企業的技術創新；集群內領先的企業會主導產業技術發展方向，一旦某項核心技術獲得創新性突破，在集群區內各專業細分的企業很快會協同創新，相互支持，共同參與這種網絡化的創新模式。事實也已經證明，產業集群內知識和技術的擴散要明顯快于非集群化的企業。3）集群可以降低企業創新的成本。由于地理位置接近，相互之間進行頻繁的交流就 成為可能，為企業進行創新提供了較多的學習機會。尤其是隱性知識的交流，更能激發新思維、新方法的產生。由于存在著“學習曲線”(Learning Curve)，使集群內專業化小企業學習新技術變得容易和低成本。同時，建立在相互信任基礎上的競爭合作機制，也有助于加強企業間進行技術創新的合作，從 而降低新產品開發和技術創新的成本。集群對新企業的進入和企業增長也都有著重要的影響。一方面，良好的創新氛圍、激烈的競爭環境以及完善的地方配套體系，使集戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告48群在吸引新企業進入方面具有競爭優勢；另一方面，地理集中性和良好的外部環境，不僅鼓勵產業新手的出現，也有利于現有企業的增長和規模擴張。在產業集群形成后，不僅吸引來的工廠會根植于本地，還會有很多新企業在本地繁殖和成長。因為集群內長期形成的完整產業鏈體系，促使企業在集群內“落地生根” ，除非整個產業鏈出現轉移，企業才會考慮遷移到其他地區。（4）資源共享優勢產業集群具有地理集聚的特征，因此，產業關聯企業及其支撐企業、相應輔助機構，如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產綜合體，構成了區域的核心競爭力。此外，集群的形成使政府更愿意投資于相關的教育、培訓、檢測和鑒定等公用設施；另外，這些設施的設立又明顯地促進了集群內企業的發展。公共物品共享使資源在產業集群內具有更高的運用效率。隨著產業集群的成功，集群所依托的產業和產品不斷走向世界，自然就形成了一種世界性的區域品牌。 “區位品牌”即產業區位是品牌的象征,如法國的香水、意大利的時裝、瑞士的手表等。單個企業要建立自己的品牌，需要龐大的資金投入,然而企業通過集群,集群內企業的整體力量,加大廣告宣傳的投入力度,利用群體效應,容易形成“區位品牌” ，從而使每個企業都受益。區位品牌與單個企業品牌相比，更形象、直接，是眾多企業品牌精 華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續的品牌效應，它是一種珍貴的無形資產。這種區域品牌是由企業共同的生產區位產生的，一旦形成戰略性新興產業氟化工產業基地申請報告49之后，就可以為區內的所有企業所享受。因此，區域品牌同樣具有外部效應。這種區域品牌效應，不僅有利于企業對外交往，開拓國內外市場，確定合適的銷售價格，也有利于提升整個區域的形象，為招商引資和未來發展創造有利條件。而區域品牌共享大大增強了集群內企業的比較競爭優勢。建設氟化工產業基地，有利于集聚海內外優秀科技與管理人才，有利于集中構建一批國內外一流的氟化工產品技術平臺與研發機構，有利于引導國內外產業投資和創新資源的集聚。基地的建設有利于加強與南昌大學、理工大學、有色