年產9萬噸再生漿深加工項目變更環境影響報告書-資料下載頁

　　

【正文】 組指揮每年組織一次。 （4）預案評估和修正 ①預案評估指揮部和各部門經預案演練后應進行講評和總結，及時發現事故應急救援預案中的問題，并從中找到改進的措施。 評估的內容有： 通過演練發現的主要問題； 對演練準備情況的評估； 對預案有關程序、內容的建議和改進意見； 在訓練、防護器具、搶救設置等方面的改進意見； 對演練指揮部的意見等。 ②預案修正 事故應急救援預案經演練評估后，對演練中發現的問題應及時進行修正、補充、完善，使預案進一步合理化； 應急救援危險目標內的生產工藝、裝置有所變化，應對預案及時進行修正。（1）社會效益分析某纖維有限公司9萬噸再生漿深加工項目旨在利用新技術解決企業原料供應問題，同時也為促進西部經濟發展。項目全部建成后預計可實現工業總產值近50億元，不但能促進地區的相關產業升級，同時可以解決近300人的就業問題，對促進巴州經濟增長，實現可持續發展具有十分重要的意義。面臨全球經濟一體化的挑戰，公司將進一步加強與國內外企業和科研院所的合作，加大企業的科研投入，加快企業技改的步伐，拓寬產品品種，提高產品的檔次和附加值，塑造企業的良好形象和產品品牌，以提高自身在國際市場上的競爭力，將企業營造為全國紡織品原料的生產基地。目前，國內粘膠纖維行業使用的進口溶解木漿均為專門針對粘膠纖維生產的溶解木漿，而大量的木漿僅是應用于造紙工業的漿種。雖然漿種不同，但其主要成份基本一致，國內已有企業與科研院所合作，成功的將用于造紙的木漿轉換成為了用于粘膠纖維生產的溶解木漿，為中國粘膠纖維行業的可持續發展尋找到了新的原料來源。因此本項目建設將能填補國內對紡織原料的需求空缺，為粘膠短纖維生產提供充足原料，減少因每年進口大量粘膠纖維所造成的資金外流，同時可以實現較大的利潤空間，而且又可以充分利用當地資源，化資源優勢為產業優勢，帶動地方產業結構升級，緩解區域就業壓力，具有良好的社會效益。（2）經濟損益分析本項目建設投資30376萬元，年平均銷售收入為135000萬元，本項目達產年繳納增值稅5277萬元，產品銷售稅金及附加為528萬元，年平均新增利潤總額12687萬元。%，（含建設期）。財務內部收益率大大超過國家所制定的該行業的基準收益率12%，亦大大高于銀行現行的貸款利率，計算出來的銀行貸款償還期為5年，這說明項目有很好的盈利和還債能力。從敏感性分析看，銷售收入變化對項目效益的影響最為敏感，經營成本變化的影響次之，從銷售收入和經營成本變化對方案內部收益率的影響曲線可以看出，%%時，項目的內部收益率才低于基準收益率的水平。以生產能力利用率表示的盈虧平衡點為57%，由此說明，該項目在敏感性方面抗風險能力較強。綜上所述，該項目各項經濟指標較好，所生產的產品，市場看好，可為企業帶來較好的經濟效益。所以該項目從財務分析的角度看是可行的。（3）環境影響經濟損益分析工程環保投資為155萬元，%，本項目建設符合國家產業政策要求，再加上該項目具有良好的外部條件和可靠的工藝設備，確保了項目實施后良好的經濟效益和社會效益。本項目在工程建設過程中及建成投產后，會排放一定數量的污染物進入周圍環境，帶來一定程度的污染。但由于本項目通過采取一系列的環保措施，從各個環節入手控制和減少了排污量，同時針對現有工程所帶來的問題，采取相應的治理措施。經過本工程所采取的環保設施治理后，可減少生產過程中排放到環境中的各種污染物數量，有利于環境保護，減輕本地區生態平衡的破壞，減少各種資源的損失以及對人體健康的損害。廢氣、廢水和固廢的污染物排放都有比較完善的處理措施，可實現達標排放，減輕了對環境的污染，并且廠區內采取的綠化措施，可改善職工的工作和生活環境，因此本項目具有較好的環境效益、社會效益和經濟效益。環境監測是環保工作的重要組成部分，它是弄清污染物的來源、性質、數量和分布，正確評價環境質量和處理裝置效果必不可少的手段。為了保證本裝置的安全、連續生產和保證產品質量，本項目環境監測依托巴州環境監測站。巴州環境監測站將對本項目廢氣、廢水和噪聲的日常監測工作負責。環境監測方案見表37。表37 營運期環境監測方案污染類別污染源監測點監測項目監測方式及監測頻率廢氣無組織排放廠界Cl2 定期監測，1次/季廢水污水處理站進出口廢水流量、pH、COD、氨氮在線監測定期監測，1次/季噪聲廠界噪聲四廠界等效A聲級（dB）定期監測，1次/季設備噪聲聲源5m等效A聲級（dB）定期監測，1次/季根據建設項目“三同時”原則，在項目建設過程中，環境污染防治設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。擬建項目建成運營時，應對環保設施進行驗收，“三同時”驗收一覽表見表38。表38 “三同時”驗收一覽表類別項目名稱驗收內容驗收標準大氣污染物車間氯氣車間排風GB162971996無組織排放限值水污染物生產廢水接入全廠污水處理站的管道2014年6月30日前執行GB89781996化纖企業二級；2014年6月30日后執行GB89781996化纖企業一級噪聲設備噪聲隔聲、消聲、減震GB123482008 3類區固體廢物污泥污泥焚燒/廢砂填埋/環境管理工作是企業管理的重要組成部分，與企業內部的生產管理、勞動管理、財務管理、安全管理同等重要。在環境保護工作中，管理和治理相輔相成，缺一不可，通過環境管理工作可以減少廢物產生，鞏固和強化治理效益，防止新污染，從而達到既發展生產，增加經濟效益，又能保護環境的目的。（1）環境管理體制本技改項目的環境保護管理工作應建立在企業負責人領導下，各生產單位安全環保人員向上級負責的體制。環?？剖蔷唧w負責該項目環境保護工作的組織、落實、監督的職能部門，定員2人。環?？茟趶S級主管領導的直接領導下，負責本項目建設、生產過程中的環境保護管理工作；對工廠綠化，環境監測進行日常業務管理；通過檢查、統計、分析、調查及監測，監督和指導各項環保措施的落實；同時在企業生產調度、管理工作會上，針對生產運行中存在的環境問題，提出建議和解決問題的技術方案。另外，環?？七€負責同各級環保部門的聯系和協調，了解當地環保部門及政府對該廠環境保護的要求、技術指導及建議，并督促各生產單位貫徹落實。（2）環境管理依據①國家、地方政府頒布的有關法律、法規、文件；②環保主管部門批準的該項目環境影響報告書，及其中的環境質量標準、排放標準、控制標準等標準。（3）環境管理規章制度①環境管理的指導思想、目的及要求；環境管理體制；實施環境管理的基本原則、途徑、方法；環境保護的檢查、考核及獎懲。②制定環境管理技術規程和相應檢查標準根據國家有關規定，結合當地的實際情況，制定該項目環境監測、檢查技術規程；根據全廠的生產工藝及設備的環保技術管理要求，制定出操作規程。③建立環境保護責任制度建立環境保護責任制度的根本目的在于明確廠內各層次、各部門、各生產單位、各類人員環境保護工作的范圍、責任及權力。④建立環境保護業務管理制度主要內容包括：環保設備的管理制度；環境監測的管理制度；環境保護考核制度；環境資料統計制度。⑤建立風險評價與應急預案程序防止事故發生，通過識別、確定生產過程和活動中存在的風險和影響，制定防止事故發生的措施，將風險降低到可接受程度，制訂一旦事故發生所采取的恢復措施。（4）企業環境保護管理部門的主要工作內容①貫徹執行國家、自治區各項環保方針、政策、法規及標準，制定本項目的環境管理辦法(包括生態環境管理辦法)；②建立健全企業的環境管理制度，并實施檢查和監督工作；③制訂企業的環保工作計劃并進行實施，配合企業領導完成環境保護責任；④領導并組織企業環境監測工作，檢查環境保護設施的運行狀況，建立監控檔案；⑤協調企業所在區域的環境管理；⑥開展環保教育、專業培訓和環保宣傳工作，提高企業各級人員的環保素質；⑦組織開展環保研究和學術交流，推廣并應用先進環保技術；⑧負責廠區綠化和日常環境保護管理等工作；⑨接受自治區、地區、市各級環保部門的檢查、監督，按要求上報各項環保報表，并定期向上級主管部門匯報環境保護工作情況。（5）環境管理計劃本項目制定環境管理工作計劃見表39。表39 環境管理工作計劃階段環境管理工作主要內容管理機構職能根據國家建設項目環境管理規定，認真落實各項環保手續，完成各級主管部門對本企業提出的環境管理要求，對本企業內部各項管理計劃的執行及完成情況進行監督、控制，確保環境管理工作真正發揮作用試運行階段⑴ 檢查施工項目是否按照設計、環評規定的環保措施全部完工；⑵ 做好環保設施運行記錄；⑶ 向環保部門和當地主管部門提交試運行申請報告；⑷ 環保部門和主管部門對環保工作進行現場檢查；⑸ 記錄各項環保設施的試運轉狀況，針對出現的問題提出完善修改意見；⑹ 總結試運轉的經驗，健全前期的各項管理制度。生產運行期⑴ 嚴格執行各項生產及環境管理制度，保證生產的正常運行；⑵ 設立環保設施運行卡，對環保設施定期進行檢查、維護，做到勤查、勤記、勤養護，按照監測計劃定期組織進行全內的污染源監測，對不達標的環保設施應立即進行查找原因，及時處理；⑶ 不斷加強技術培訓，組織企業內部之間進行技術交流，提高業務水平，保持企業內部職工素質穩定；⑷ 重視群眾監督作用，提高企業職工環保意識，鼓勵職工及外部人員對生產狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見來提高企業環境管理水平；⑸ 積極配合環保部門的檢查和驗收。公眾參與變更前的環評報告書進行了公眾參與，結果顯示，受訪者多數支持本項目建設，無反對意見；變更后的項目進一步減少了能耗、水耗及污染物產生強度，通過依托現有環保處理工程及以新帶老工程，能夠實現三廢達標排放，因此可以預期，公眾對項目的支持度降低。環境影響評價結論綜上所述，已批復某纖維有限公司年產9萬噸再生漿深加工項目工藝變更后，經對變更后的工程分析，污染物產生量均有不同程度的消減，變更后的環境影響程度減小。本評價認為只要認真落實好本評價各章節提出的環保措施，從保護環境的角度認為，變更后的項目是可行的。6聯系方式建設單位：某纖維有限公司通訊地址： 某經濟技術開發區 聯 系 人： 聯系電話： 郵 編： 單位名稱： 證書編號： 通訊地址： 聯 系 人： 聯系電話： 電子信箱： 郵政編碼： 37附圖1 建設項目地理位置圖附圖2 周邊環境及環境敏感區示意圖