牡丹江市旅游業發展總體規劃-資料下載頁

　　

【正文】 時期熔巖高臺地 寧安 總面積約5519平方公里。海拔400～800米，臺面起伏大，局部平緩，包括火山口、火山丘，組成巖性為新生代玄武巖。 總面積145平方公里。海拔300～400米，地形平緩，可見裸露的熔巖，且有最新熔巖流痕跡，組成巖性為新生代玄武巖。 牡丹江市具有旅游吸引力的火山地貌景觀包括鏡泊湖、小北湖、牡丹峰、火山口森林公園、“渤海風情園”、小北湖熔巖洞、鴛鴦池、渤海國上京龍泉府遺址等。 A ② 歷史人文旅游資源 資源屬性 資源實體 位置 特點 級別 古遺址 渤海國上京龍泉府遺址 寧安市 國家級重點文物保護單位。公元755年渤海國三世王大欽茂自中京遷至上京為國都達160余年。當年的上京龍泉府規模宏大，為僅次于唐長安城的東亞第二大都市，代表著渤海人創造的“海東盛國”的燦爛文明。遺址保存相對完整，城郭輪廓清晰可辨，具有很高的文物價值和旅游觀賞價值。 A 歷史文化 “滿族文化” 從舊石器時代起，牡丹江地域內就有人類開始活動，此后經歷肅慎（息慎）→挹婁→勿吉→靺鞨→黑水（渤海國）→女真→滿等發展時期。文化傳承完整，不存在斷帶，是“活的文化”。這一厚重的文化擁有眾多載體，具有很高的歷史價值、文物價值和旅游觀賞價值。 A ③ 社會旅游資源 資源屬性 資源實體 位置 特點 級別 邊塞風光 國門 綏芬河 東寧 邊塞風光的重要組成部分。綏芬河和東寧的國門建筑造型和總體布局各具特色，具有壟斷性。對內地居民而言充滿神秘色彩和很強的旅游吸引力。 A 互市貿易區 綏芬河 東寧 邊塞風光的重要組成部分。具有壟斷性。口岸附近的旅游購品、用品商店亦包括在內。互市貿易區的總體氛圍、購物環境、商品類型與種類均對國內和海外旅游市場具有吸引力。 A 邊城風貌 綏芬河 綏芬河市是“中東鐵路”和301國道的東部終端，與西部邊城滿洲里市相互呼應，均與俄羅斯接壤。綏芬河市的部分城市建筑記錄了“中東鐵路”建設的歷史，城市格局具有特色。 A 萬畝“劃歸林” 東寧 萬畝“劃歸林”作為載體，表現了中、俄關系的歷史與現實，記述了兩國邊境的變遷。 B 民俗風情 渤海風情園、朝鮮民俗村 寧安 牡丹江市是滿族的發祥地之一和朝鮮族聚居地，市域內滿族和朝鮮族民俗風情得到了較好傳承，其生活習俗、生產習俗、語言文字、節慶娛樂和民居建筑等對國內旅游者具有較大吸引力。 B 革命紀念地物 八女投江殉難地 具有較高的知名度。記述了日本侵略中國的歷史以及中國人民奮起反抗侵略者的斗爭史。對激發中國人民的民族自尊心具有重大作用。 B 天長山日軍要塞和和勛山地下要塞 綏芬河 東寧 遺址保存完好，原始形態輪廓清晰，具有具有很高的旅游觀賞價值。記錄了抗日戰爭和“二戰”歷史。具有濃郁的邊關特色。對激發中國人民的民族自尊心具有重大作用。 B 威虎山影視城 “林海雪原”、楊子榮、座山雕具有很高的知名度。記述了東北剿匪驚心動魄的戰斗歷程。 B 人造景觀 雪城堡 牡丹江市 是創造性利用氣候旅游資源的典型，具有品牌效應，已成為牡丹江市冰雪旅游的重頭戲。 A 雪雕 牡丹江市 充分利用本市豐富的冰雪資源，以雪為原材料，采用雕刻手法，創造歷史、文化、民俗、自然等多主題的藝術作品。 A 七、旅游業發展戰略地位、戰略重點、目標與指標 ㈠ 戰略地位 發達的旅游業是現代城市的必要條件和重要標志 牡丹江市旅游業的發展必然推動城市功能的完善和城市規模的擴大；完善的旅游產業又將拖動相關產業的發展，促進人流、物流、資金流和信息流，加快牡丹江市向現代化都市邁進的步伐。發達的旅游業是現代化城市的重要標志之一。 發展旅游業與牡丹江市的城市性質相符 牡丹江市城市性質是：牡丹江市是黑龍江省東南部區域性中心城市和中國北方風景旅游勝地。 建成黑龍江省第二大旅游中心城市和區域性國際旅游集散地；營造以“湖豐林海、冰情雪韻”為特色的“中國雪城”度假勝地。 旅游業帶動并促進相關產業發展，在第三產業中發揮先導作用 旅游服務業是第三產業中最活躍、最具牽動作用、最具生命力的新興產業。其發展不但能直接帶動第三產業中商品流通業、交通運輸業、郵電通訊業、餐飲、旅館業、文化娛樂業、金融保險業、房地產業、信息咨詢業的共同發展，而且能促進一、二產業中相關產業的調整和升級。經過三、五年的艱苦努力，牡丹江市旅游業將在第三產業中起到先導作用。 旅游業將成為牡丹江市國民經濟支柱產業 到本規劃發展遠期，即到2015年，牡丹江市的旅游業將步入發達階段，將成為牡丹江市國民經濟的支柱產業，旅游業總收入占全市GDP的10%。 旅游業發展需要豐富的旅游商品和原材料供應，將有力推動高科技生態農業、輕紡、服裝、食品加工和工藝品、手工業的發展。 旅游業與交通運輸業相互依托、相互促進，有利于城市公共交通以及公路、鐵路、航空交通網絡的形成，形成城市交通樞紐。 旅游業與房地產業相結合，將有力地加速城建事業的發展，成為牡丹江市城鄉建設新的經濟增長點。 旅游購物需求將促進內外貿易發達，活躍城鄉經濟，擴大內需供應，加快邊貿城市和商業中心的形成。 旅游業是一項勞動密集型產業，能吸納大量城鄉富余勞動力，擴大城鄉就業規模和扶貧工程，對“天保”工程、森林保護、退耕還林、退耕還草起到巨大促進作用。 旅游與文化的結合和互相促進，在強化旅游文化氛圍的同時，提高全民的道德文化素質，促進精神文明建設。 旅游業要求良好的生活和自然生態環境，能推動城市的凈化、綠化和美化，保護和優化生態環境，實現經濟、社會和環境效益協調發展。 ㈡ 戰略重點 牡丹江市發展旅游業的戰略重點是：以牡丹江市的特色旅游資源為依托，發展大旅游，開拓大市場，形成大產業。樹立旅游城市形象，推出特色旅游精品。 開發冰雪旅游資源，以“林海雪原”為背景，以“雪堡、雪雕、雪場、雪鄉”為主題，設計推出系列冰雪旅游產品，抓緊培育冰雪旅游產業，建成“中國雪城”。 開發水域資源，以鏡泊胡、蓮花湖、小北湖、牡丹江、海浪河及眾多水庫為依托，設計推出系列水上觀光游覽、濱湖休閑避暑、水上運動娛樂旅游產品，建成東北地區著名的避暑勝地。 開發豐富的森林旅游資源，充分發揮“林海”和“三大闊葉之鄉”的知名度優勢，以“五大國家森林公園”、“萬畝劃歸林”和自然保護區為依托，設計推出觀光游覽、避暑度假、科學普及與科學考察等系列森林旅游產品，建成“二十一世紀中國森林旅游熱點城市”。 開發邊塞風光旅游資源，充分發揮牡丹江市的區位優勢，以綏芬河、東寧座邊城為依托，設計推出邊境游、入境游和出境游系列旅游產品，建成東北亞地區新興的旅游中心城市。 開發民俗風情旅游資源資源，以滿族、朝鮮族歷史文化為依托，以“海東盛國”為包裝，設計推出系列民俗風情旅游產品，建成“渤海文化”博覽城。 ㈢ 發展目標 本規劃確定的牡丹江市旅游發展戰略目標，按照分期開發、梯次推進，突出重點、滾動發展的原則，分近、中、遠三個步驟分階段完成。 至2005年（近期調整階段）：著名中國優秀旅游城市和黑龍江省邊境旅游名城。 至2010年（中期提升完善階段）：中國北方著名避暑勝地、滑雪旅游中心城和生態旅游城。 至2020年（遠期可持續發展階段）：牡丹江市成為特色鮮明、功能齊全、管理先進、服務一流的東北亞經濟圈中的國際旅游城。 ㈣ 發展指標 預測依據： ?牡丹江2002年旅游業發展實績。 ?黑龍江省及全國的旅游發展預測指標。 ?牡丹江市經濟、社會發展預測。 發展指標預測 年均增長率對照表 單位：% 年限 項目 2001—2005 2006—2010 2011—2020 國內旅游接待年均增長率 牡丹江市 12 9 7 黑龍江省 10—13 6—8 全國 8—9 7—8 7—8 國內旅游收入年均增長率 牡丹江市 5 11 7 黑龍江省 15—18 10—12 全國 1113 1012 810 海外旅游接待年均增長率 牡丹江市 5 4 4 黑龍江省 4—7 4—6 全國 — 3— 3— 海外旅游創匯 牡丹江市 18 5 7 黑龍江省 10—13 8—10 全國 8—10 6—8 6—8 牡丹江市本地居民出境旅游 8 10 5—8 牡丹江市本地居民跨省市出游 10 15 8—12 到2005年，全市接待國內游客400萬人次，；接待海外旅游者36萬人次，；。組織居民出境13萬人次；組織居民出游48萬人次，旅游業產業結構趨于合理，成為第三產業的先導產業。 到2010年，全市接待國內旅游者612萬人次，旅游收入16億元；海外旅游者44萬人次，；，相當于全市國民生產總值的8%。組織居民出境21萬人次；組織居民出游97萬人次。旅游業已經發展成為牡丹江市的支柱產業。 到2020年，全市接待國內旅游者1200萬人次，旅游收入31億元；全市接待海外游客64萬人次，；全市旅游總收入73億元，相當于全市國民生產總值的10%。組織居民出境43萬人次；組織居民出游301萬人次。 八、旅游區劃分、旅游區開發與重點項目策劃 ㈠ 規劃分區原則： 綜合考慮旅游交通條件、文化的傳承性、市場的針對性、產品的完整性、地域的相鄰性和行政關系，在客觀評價旅游資源特色和價值的基礎上，開發價值高和旅游發展較成熟產品，發揮優勢，突出重點，實現牡丹江市旅游資源和合理利用和優質配置。 突出各區的優勢與特色，資源互用、產品互補、客源互流、利益共享，完善牡丹江市旅游大體系建設。 強化旅游綜合開發，合理利用旅游資源，統一規劃、分級管理、逐步實施。 以行政區劃分為框架，以旅游資源為基礎，以交通干線為脈絡，劃分旅游區，構建全市旅游網絡。 ㈡ 功能區劃分與總體布局 牡丹江市旅游區體系格局為：以市區為中心和一級旅游集散地，以寧安市、海林市為兩翼，以林口縣、穆棱市為生態旅游發展基地，以東寧縣、綏芬河市為窗口和二級旅游集散地，由此構建牡丹江市五大旅游功能區： 中心城市旅游圈 鏡泊山水 渤海文化旅游圈 林海雪原 蓮花海浪旅游圈 中俄邊貿 東部邊城旅游圈 森林生態旅游發展基地 中心城市旅游圈 區域范圍：牡丹江市區 資源特色：綠色生態城市和中國優秀旅游城市 旅游功能：旅游集散地、城市旅游、休閑度假、冰雪旅游 發展現況：調整優化階段 基本構成：城市風貌觀光旅游區、環城山地森林康體娛樂度假區 鏡泊山水 渤海文化旅游圈 區域范圍：寧安市 資源特色：鏡泊山水、渤海文化、火山森林、冰雪旅游 旅游功能：旅游觀光、休閑度假、科普與科考 發展現況：調整優化階段 基本構成：鏡泊湖風景名勝區、歷史文化旅游帶、渤海文化展示區、小北湖山水風光游覽區 林海雪原 蓮花海浪旅游圈 區域范圍：海林市 資源特色：蓮花水勝、海浪漂流、林海雪原 旅游功能：冰雪旅游、觀光度假、休閑娛樂 發展現況：調整優化階段 基本構成：蓮花湖觀光休閑度假區、威虎山《林海雪原》旅游區、海林鎮歷史文化游覽區、中國雪鄉大海林旅游區 中俄邊貿 東部邊陲旅游圈 區域范圍：東寧縣、綏芬河市 資源特色：邊塞風光、異域風情、互市商貿、生態旅游 旅游功能：觀光游覽、休閑度假、旅游集散地 發展現況：調整優化階段 基本構成：綏芬河邊城商貿旅游區、東寧邊境口岸商貿旅游區、東寧森林生態—歷史文化旅游區 森林生態旅游發展基地 區域范圍：林口縣、穆棱市 資源特色：森林生態、“八女英烈” 旅游功能：森林生態旅游、旅游商品生產與加工 發展現況：基礎階段 基本構成：森林生態旅游地、林口旅游紀念品基地、穆棱生態農業