磐安縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 定、人與自然和諧的發(fā)展格局，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益完善，成為浙江省最優(yōu)美、最精致、最環(huán)保、最有特色的綜合性生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)建設(shè)以茶葉、中藥材、食用菌、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，大力推進農(nóng)產(chǎn)品綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，使之成為效益農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)的觀光區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)。 綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)建設(shè)綠色建筑要結(jié)合貫徹實施國家、省關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅、公共建筑的指導(dǎo)意見和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用和管理等各個環(huán)節(jié)抓好建筑“四節(jié)”工作；建設(shè)若干個圍繞垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理、太陽能利用和綠色消費等內(nèi)容的綠色社區(qū)。 “四節(jié)”示范工程建設(shè)建設(shè)節(jié)能示范工程，突出抓好塑料、五金、竹木制品、電子、汽摩配等重點行業(yè)和高耗能企業(yè)的節(jié)能；建設(shè)節(jié)水示范工程，重點圍繞城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、建設(shè)工程節(jié)水和提高水能利用等節(jié)水示范工程，帶動全社會開展節(jié)水工作，逐步推行節(jié)水技術(shù)，提高全社會用水效率；建設(shè)節(jié)地示范工程，帶動全社會節(jié)地工作，提高建設(shè)用地利用率、耕地質(zhì)量和集約利用水平，“空心村”和宅基地閑置現(xiàn)象明顯減少；建設(shè)節(jié)材示范工程，帶動全社會節(jié)材工作，提高原材料的利用率，推廣使用可循環(huán)利用或利用率高的原材料，減少不可再生資源的消耗，有效杜絕過度包裝等行為。 循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程建設(shè)重點圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵、共性技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，在年前啟動或?qū)嵤醉椦h(huán)經(jīng)濟科技示范項目，并推廣應(yīng)用到幾家企業(yè)和項目。 廢棄物處置和回收利用項目建設(shè)圍繞工業(yè)“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等工作，建設(shè)廢棄物處置和回收利用項目，建立完善重點廢舊物資回收制度，至年，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到以上。 重點建設(shè)項目為確保循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的如期完成，規(guī)劃期內(nèi)磐安縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確定五大領(lǐng)域個重點建設(shè)項目，總投資億元，詳見附表 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)項目包括生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范、秸稈綜合利用、高效農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)村沼氣工程、畜禽養(yǎng)殖場糞污及廢棄物資源化利用以及農(nóng)業(yè)污染基礎(chǔ)性研究等方面，共項，總投資億元。 工業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)項目包括工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、企業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)改造、廢棄物綜合利用工程、資源綜合利用工程等方面，共項，總投資億元。 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點建設(shè)項目包括生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、信息物流平臺、綠色公交發(fā)展支持項目等方面，共項，總投資億元。包括土地開發(fā)整理、節(jié)水灌溉、資源再生利用、清潔能源開發(fā)等項目，共項，總投資億元。包括小流域治理、污水處理及中水回用、生活垃圾無害化處理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面，共項，總投資億元。磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設(shè)項目表表611 (農(nóng)業(yè)項目)序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資建設(shè)期限畜禽養(yǎng)殖場搬遷與治理對盤峰櫸溪等個畜禽養(yǎng)殖場實行搬遷治理新建無公害良種茶基地建設(shè)工程總面積公頃改造、新建中藥材基地建設(shè)工程建立中藥材基地公頃改造、新建生態(tài)山地蔬菜基地建設(shè)總面積公頃新建、培育珍稀食用菌新品種開發(fā)利用生產(chǎn)規(guī)模萬袋培育“四園一林”優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖基地建設(shè)利用茶、桑、果、竹及經(jīng)濟林發(fā)展土雞，年出欄萬羽，土雞蛋噸新建、續(xù)擴建生態(tài)公益林建設(shè)重點建設(shè)生態(tài)公益林萬公頃。新建竹筍兩用林基地建設(shè)建設(shè)筍竹兩用林基地面積公頃新建生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)建設(shè)各類規(guī)模型生態(tài)農(nóng)業(yè)園和庭院式生態(tài)農(nóng)業(yè)園新建、擴建萬畝小雜糧生產(chǎn)基地建設(shè)建設(shè)特色玉、大豆、迷你小紅薯、小京生花生、碗豆、綠豆、赤豆等基地新建、擴建森林食品生產(chǎn)基地建設(shè)建設(shè)油茶、板栗、香榧等生產(chǎn)基地公頃新建、擴建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設(shè)項目表表612 （工業(yè)項目）序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資建設(shè)期限年產(chǎn)萬噸造紙淀粉工藝節(jié)能改造項目對造紙淀粉生產(chǎn)工藝進行改進，同時進行節(jié)水、鍋爐和生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能改造。新建污染整治超能蓄電池、渠成氟化等企業(yè)關(guān)停或者搬遷。節(jié)能減排工程開展清潔燃燒工程，加速改造中小型鍋爐，年燃煤工業(yè)鍋爐效率提高到以上。新建對現(xiàn)有企業(yè)分類進行技術(shù)改造，對個別企業(yè)進行搬遷和異地改造。新建建設(shè)企業(yè)清水循環(huán)冷卻水重復(fù)利用工程，推廣雨水的收集和分級循環(huán)利用、直流水改循環(huán)水、污水回用、凝結(jié)水回用等技術(shù)。減少水資源消耗，提高水資源循環(huán)利用率。年工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到。新建主要污染物減排, 燃煤企業(yè)實行脫硫排放，到年萬元的、排放量減少。新建技術(shù)改造與清潔生產(chǎn)工程對有一定污染、能耗大的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證，到年規(guī)模以上企業(yè)通過認(rèn)證。新建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程實施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，通過培育新的經(jīng)濟增長點與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性，增強園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。新建循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)建設(shè)工程推廣循環(huán)經(jīng)濟示范工程，計劃近期開展家企業(yè)試點工作。新建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設(shè)項目表表613 （服務(wù)業(yè)項目）序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資建設(shè)期限運輸信息服務(wù)平臺按照現(xiàn)代物流的發(fā)展要求，建立現(xiàn)代物流運輸網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)，降低車輛空駛率。新建物流中心建設(shè)一是新城區(qū)貨運、倉儲等站場及配套設(shè)施，項目占地公頃。二是浙江磐安工業(yè)園區(qū)物資市場及貨運站場等配套設(shè)施建設(shè)新建物資材料市場建設(shè)建設(shè)占地公頃，建筑面積㎡及相應(yīng)配套設(shè)施工程。新建信息化系統(tǒng)工程建設(shè)農(nóng)村廣播電視、電信寬帶、基本實現(xiàn)村村通。新建智能化輸變電工程新建尖山、城區(qū)、方前、深澤、學(xué)田等處輸變電工程。新建浙中生態(tài)茶葉市場續(xù)擴建工程項目占地公頃，建筑面積㎡。續(xù)建中國塑料軟管產(chǎn)品交易中心建設(shè)工程建設(shè)占地公頃，總建筑面積萬㎡新建浙“八味”特產(chǎn)市場遷擴建工程項目占地公頃，總建筑面積萬㎡續(xù)建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設(shè)項目表表614 (資源節(jié)約利用項目)序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資建設(shè)期限溪下路水電開發(fā)項目總裝機容量新建好溪水利樞紐工程建設(shè)流岸、虬里水庫庫容萬方新建水土保持工程通過植樹造林、封山育林治理水土面積平方公里.新建土地整理開發(fā)工程整理開發(fā)面積公頃,其中耕地整理公頃,茶園整理公頃，建設(shè)用地整理公頃，土地開發(fā)公頃。新建、續(xù)擴建生物能源開發(fā)工程建立生物燃料種植基地公頃并相應(yīng)發(fā)展生物燃料開發(fā)利用廠。新建溪爐港流域水電梯級開發(fā)項目電站裝機容量，年發(fā)電量萬。新建再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)工程統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范廢舊物資回收利用市場網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源交易市場，培育和建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源回收、加工基地。新建資源綜合利用工程加大企業(yè)廢棄資源利用量，提高資源綜合利用水平。組織廢棄資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定。到年底，全縣資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)達家，年利用廢棄資源萬噸以上。新建小流域堤防加固工程整治主要河道、堤壩。 新建、改建　建設(shè)提灌站和集水池工程新建提灌站座，改造座，裝機千瓦，集水池只，噴滴灌節(jié)水基地公頃。 新建、擴建小型農(nóng)村水利工程新建或改建管道㎞,渠道㎞,水源處,河道清淤萬179。 新建、擴建低丘紅壤開發(fā)工程低丘紅壤開發(fā)畝新建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設(shè)項目表表615 （環(huán)境友好類項目） 序號項目名稱建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資建設(shè)期限綠色節(jié)能建筑示范工程新型節(jié)能建筑材料，太陽能、沼氣等實施工程處新建尖山污水處理廠新建萬噸日污水處理廠一座，首期噸日。新建新城區(qū)污水處理廠新建日處理污水萬噸處理廠，用地公頃，首期日處理污水萬噸。新建排污管網(wǎng)建設(shè)老城區(qū)改造公里、新城區(qū)新建排污管網(wǎng)公里。新建改造汽配企業(yè)中水回用設(shè)施建設(shè)項目㎡汽配專業(yè)區(qū)集中建設(shè)中水回用環(huán)保設(shè)施新建冷卻水循環(huán)利用改造項目磐安縣厲氏軟管制造有限公司等家企業(yè)冷卻水循環(huán)利用改造改建東北臺地垃圾填埋場建設(shè)項目（第一期）建設(shè)處理垃圾日填埋場一座，總?cè)萘繛槿f179。，以及滲濾液處理等相關(guān)配套設(shè)施。新建農(nóng)村污水處理規(guī)劃在仁川、維新、盤峰、高二、胡宅、萬蒼、窈川、尚湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)家樂所在地建設(shè)個農(nóng)村污水處理點新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目新建個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站新建縣城飲用水源污染防治工程項目保護區(qū)內(nèi)面源污染整治；橫山取水地段修筑多防護墻（高）；崗頭、王隱坑等村污染防治設(shè)施建設(shè)。新建農(nóng)村污水無害化處理工程完成多個行政村（含集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)）新建河道整治工程河道整治，堰壩工程、河道清障等。新建縣城垃圾填埋場三期擴建、改建垃圾填埋場，改建進場道路新建改造小 計總 計第七章 支持體系和保障措施建立組織機構(gòu) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門參加的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)制定全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針政策、發(fā)展規(guī)劃、資金保障、監(jiān)督管理等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)決策、依法決策和民主決策機制，使之規(guī)范化、制度化和程序化。 健全合力機制逐步健全由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、發(fā)改局等綜合部門牽頭、相關(guān)部門參加、行業(yè)協(xié)會和典型代表企業(yè)配合的推進循環(huán)經(jīng)濟工作機制，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及的有關(guān)體制機制、政策、規(guī)劃和工程技術(shù)等進行銜接，共同組織開展循環(huán)經(jīng)濟的理論與實踐的研究，形成推進循環(huán)經(jīng)濟的合力機制。 推行“綠色招商”以新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展定位，從分析產(chǎn)品生產(chǎn)工藝鏈入手，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，對項目類別進行篩選，進行“補鏈引資”，形成具有自身特色的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。 完善政策引導(dǎo) 提供資金保障縣政府在財政預(yù)算中安排一定資金，采用補助、獎勵、服務(wù)采購等方式，支持循環(huán)經(jīng)濟重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保新機制推廣、節(jié)能減排管理能力建設(shè)等。以項目為載體，開展形式多樣的交流、合作，開拓國內(nèi)外融資、援助渠道，爭取利用國內(nèi)外資金和技術(shù)援助及優(yōu)惠貸款。 落實項目推進結(jié)合《磐安縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的編制，制定縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點項目年度投資計劃，將重點項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算，對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和重點項目進行扶持補助，并在土地供給等環(huán)節(jié)上給予優(yōu)惠。對符合《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》的清潔生產(chǎn)項目，予以優(yōu)先立項和審批。 加強制度建設(shè)結(jié)合省級主體功能區(qū)規(guī)劃，以錢塘江上游地區(qū)的下山移民補償、生態(tài)公益林補助等為重點，探索完善生態(tài)環(huán)境效益補償機制，爭取省政府給予重點政策支持。進一步搞好流轉(zhuǎn)信息的采集發(fā)布、林權(quán)抵押貸款以及森林資源保險等工作，形成森林資源流轉(zhuǎn)長效機制。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，加大實施峰谷電價力度，對高能耗行業(yè)中屬于淘汰和限制類的項目嚴(yán)格實行并進一步完善差別電價制度；實行高耗能、高污染新上項目審批與節(jié)能減排指標(biāo)完成情況掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。逐步建立單位能耗、水耗、排放等指標(biāo)公報制度，實行有差別的能源、供水、排污等使用收費制度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)節(jié)約能源和水資源。實行地價與工業(yè)投資強度掛鉤制度。對可再生能源電力項目的上網(wǎng)電價實行還本付息、合理回報的價格政策，并對利用國內(nèi)發(fā)電設(shè)備的電力項目定價給予優(yōu)惠。 強化考核機制 完善考核體系建設(shè)逐步建立起科學(xué)、合理、全面的循環(huán)經(jīng)濟考核評價體系。借助國家、省市連續(xù)出臺的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則（規(guī)范），逐步探索符合磐安實際的綠色核算制度及相關(guān)統(tǒng)計制度，將循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，特別是節(jié)能降耗、主要污染物排放等指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，加強目標(biāo)考核督查。 切實落實考核機制逐步建立健全獎懲與監(jiān)督機制，建立規(guī)劃實施工作業(yè)績考核制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在規(guī)劃實施中工作績效進行年度考核，實行績效與獎懲相掛鉤。對于在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中弄虛作假，并產(chǎn)生嚴(yán)重資源環(huán)境后果和經(jīng)濟社會后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 加強政府表率作用政府機構(gòu)要把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于日常公務(wù)活動中，建立健全機關(guān)事業(yè)單位能源資源節(jié)約工作機制，堅持無紙傳輸、壓縮會議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水節(jié)材，推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。仔細(xì)落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節(jié)能產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍。 規(guī)范市場秩序 優(yōu)化價格杠桿機制通過合理增加污水