東通道(翔安隧道)工程公路工程項目執行報告-資料下載頁

　　

【正文】 制定重點和難點工程的詳細施工方案，開展技術創新和科技攻關，積極應用新技術、新工藝、新設備，結合工程特點總結探索出行之有效的工法、工藝，順利攻克兩端陸域全強風化地層、淺灘富水砂層和海底風化槽等施工極為困難的高風險軟弱地段。尤其是在幾次險情處理過程中，表現出了良好的團隊協作精神和頑強的戰斗力，能打硬戰，能抗風險，及時把險情消滅在萌芽狀態，杜絕了質量和安全事故發生。在翔安隧道施工過程中，施工單位不盲目、不冒進，不因第一而畏難，也不為了第一而爭第一，始終以科學嚴謹、實事求是的態度，按“安全高于一切、質量同于生命”的精神，以“嚴格標準、嚴格工藝、嚴格紀律”的三嚴管理要求，嚴格執行監理、業主和監督部門的要求，切實履行投標承諾，科學組織、合理調度、精心施工，攻堅克難，使工程安全、質量、進度、環保水保得到有效控制。合同文件履行情況良好，完成的實體工程符合設計文件和國家有關標準、規范要求，施工原始記錄和自檢資料齊全，內業歸檔完整、規范，與工程實際情況相符合。工程質量總體優良，施工零死亡，建成優質工程。作為國內第一條海底隧道，翔安隧道的施工過程勇于探索，攻堅克險，永不言棄，安全、優質、高效地完成工程建設任務，是我國隧道建設史上一個具有里程碑意義的輝煌成果。作為一個國內史無前例的探索性工程，同時也留下一些有待提高和改進的地方，如工程質量應更加精益求精，杜絕質量通病，對海底注漿工藝、材料等施工關鍵技術可更進一步深入研究總結，施工開挖機械化配套水平也有待進一步提高，以迎接未來更大、更難、更精細的海底隧道施工挑戰。對監理單位的評價監理單位高度重視國內第一條海底隧道監理工作，認真履行監理合同。根據項目和承包人特點，建立完善的二級監理機構，配備了經驗豐富的監理工程師，專門設立安全監理工程師和環保水保監理工程師，組建監理專家顧問組為工程服務，監理人員持證上崗，建立監理實驗室，人員、儀器、設備滿足合同要求。監理單位認真履行監理合同，建立健全各項監理規章制度，編制了“監理工作大綱”、“監理實施細則”，監理程序嚴密，管理制度健全，工作責任明確。監理單位按“嚴格監理，熱情服務，秉公辦事，一絲不茍”的要求，獨立、客觀、公正的開展監理工作，認真執行獨立抽檢、工地巡查、重要工序旁站，實事求是地抓好進度管理；嚴格執行變更審查和計量支付程序，做到了超前預控、過程監控和合格交驗，有效進行安全控制、質量控制、進度控制、投資控制、環保水保控制與嚴格的合同管理，未發生質量和安全事故，工程質量總體優良。監理資料簽認規范完整，歸檔及時，符合要求；廉政建設措施健全，無違法亂紀和廉政事故。翔安隧道監理合同履行情況良好，針對國內第一條海底隧道的工程難點和特點，監理單位在管理理念、方法上有所創新，在技術方案審查把關、合理化建議等方面發揮了重要作用，使龐大復雜的海底隧道工程有序、協調運作，有力確保了工程保質保量、安全高效地建成，總體上較為圓滿地完成翔安隧道監理工作。海底隧道工程安全質量監管永無止境，在今后的工作中，還需要進一步提高監理人員的綜合素質和業務水平，以更好地適應未來工程建設和監理需要。五、對工程質量的總體評價翔安隧道嚴格執行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系，在福建省交通建設質量安全監督局、**市交通基本建設工程質量監督站、福建省水土保持監督站等政府監督單位的嚴格監督下，圓滿地完成了國內第一條海底隧道工程建設，未發生安全和質量事故，人員零死亡，工程質量總體優良。翔安隧道沿線隧道、橋梁、引道、路基、路面及沿線構造物功能完善，性能良好，各項技術指標均符合設計和規范要求；交通安全設施設置合理，排水、通風、消防、照明、監控、收費、通信系統性能可靠，符合設計和技術標準要求；工程沿線景觀優美，洞口、洞內浮雕體現了“攻堅克險，永不言棄”的國內第一條海底隧道人文精神，五通通風塔（燈塔造型）、翔安通風塔（帆船造型）成為新的城市景觀和地標建筑，沿線綠化與周邊環境協調，路容路況整潔；內業檔案規范、完整，符合規定要求。六、項目管理體會在各級政府主管部門的正確領導下，在有關監督部門的嚴格監督下，在國內外專家學者的指導和幫助下，在廣大市民的熱切關注下，經全體參建單位共同努力，歷經4年8個月，翔安隧道以優良的工程質量和零死亡的優異成績順利完工。翔安隧道的建成通車，對完善**進出島通道合理布局，滿足日益增長的交通需求，促進島內外城鄉一體化，加快海峽西岸經濟區重要中心城市建設具有重要意義，經濟社會效益十分顯著。翔安隧道建設規模大、技術難度高、施工風險大、社會影響面廣、工期跨度長，其項目管理是一項異常艱巨的任務。業主單位嚴格遵守國家基本建設程序，認真組織落實項目管理和各項建設任務，科學管理，精心組織，迎難而上，攻堅克險，扎實有效地推進工程建設，攻克世界級難關，順利建成國內第一條海底隧道精品工程、優質工程。項目管理過程中，與常規項目有所不同的幾點體會如下：以科學發展觀為統領，推進建設方案科學決策。**東通道（翔安隧道）工程建設方案論證和決策過程，充分體現了科學發展觀的指導思想。業主在項目前期階段管理過程中，始終以科學嚴謹的精神，本著對工程建設方案決策負責、對可持續發展負責的工作態度，堅持做細做深的原則，有條不紊、精益求精地推進勘察、預可、工可等各項工作，同時還廣泛征求民意，為方案決策提供全面、科學的依據。在對潮汐發電堤壩、橋梁、隧道多種修建方案進行深入研究比選的基礎上，綜合考慮了路網規劃、地質條件、修建技術、工程造價、港口資源和海洋生態資源保護、進出島通道多樣性、城市綜合管線規劃、場區自然景觀、國防戰備等因素，經過全面、系統、科學的研究論證，選擇了合理的工程線位和鉆爆法海底隧道設計方案。實踐證明，這一重大決策是符合民意、切實可行的，是科學合理的，也是綜合效益最佳的，是經得起歷史檢驗的科學決策。針對海底隧道項目特點，精心組織，科學管理，創新措施，保障項目管理順利運作。業主是項目建設管理的龍頭，面對翔安隧道這一世界級難題的海底隧道宏偉工程，從前期到施工期，其項目運作與組織管理都極具挑戰性。業主單位秉承**大橋、海滄大橋等重點項目積累的建設管理經驗，針對項目特點，不斷創新管理理念和方法，逐步建立一整套項目運作機制，不斷研究探索，采取有針對性的措施，解決新問題和突出問題。在前期階段，通過進出島通道經營權捆綁和銀團貸款等創新方式解決項目建設融資；通過系統深入的研究論證，保障建設方案科學決策；針對海底隧道的特點，編制系統、全面的招標文件,包括施工技術規范、安全施工手冊、環保水保要求等，創新招標方法，采用技術優先情況下的合理低價中標，既有效控制投資，又確保承包商勝任工程的實力，有效控制項目建設風險；在主體工程開工前的招標階段，同步做好三通一平和駐地建設，實現工程前期向施工期的快速轉換。在施工階段，業主調派精兵強將組建現場指揮部，下設機構精簡合理的職能部門。指揮部以建設國內第一條海底隧道的歷史使命感和責任感，制定了海底隧道“安全高于一切，質量同于生命，防患勝于補救，責任重于泰山”的指導思想，本著“務實、高效、創新、廉潔”的工作精神和良好的服務意識，按“嚴格標準、嚴格工藝、嚴格紀律”的三嚴管理要求，建立健全工程管理體系，嚴格審核施工方案，嚴格建設過程管理，全面實施“五控兩管一協調”，構建和諧工地和廉政堡壘，實現項目管理順利運作。堅持安全高于一切，實現海底隧道施工零死亡安全控制目標。翔安隧道地質條件十分復雜，不確定因素大，重特大危險源多，尤其是海底風化深槽堪稱世界級難題，沒有工程先例和成功經驗可供借鑒，施工中稍有不慎，將產生不堪設想的災難性后果，對安全施工構成極大威脅。業主始終把安全管理視為海底隧道工程建設中高于一切的頭等大事，通過邊摸索、邊實踐、邊總結，積極創新安全管理的思路和模式，取得了一系列卓有成效的成果，實現了施工零死亡的安全控制目標。業主把安全工作列為一項系統工程，針對項目特點，提前籌劃，全面部署。一是把好前期關口，實現源頭預控；包括從前期開始開展系統地項目風險評估，有針對性的編制施工安全手冊，并作為招標文件的重要組成部分，制定合理的資格預審文件等措施。二是狠抓制度落實，實現責任受控；業主指揮部設立安全監督辦，項目建立業主、監理、施工三級安全監管機構，加強各級領導，嚴格落實安全施工責任，形成職責明確、齊抓共管的安全監管受控格局；設立460萬元安全專項考核獎懲費用，業主安監辦每月開展安全大檢查；制定 “一炮三檢”制、爆破聯動制、危險源掛牌責任制、風險告知制等一系列重要管理制度，并在施工過程中狠抓落實，對檢查出的安全隱患嚴格按“三定一落實”100%整改到位。三是依靠技術支撐，實現過程嚴控；嚴格執行施工方案審查和論證制度，實行安全專項方案論證，把施工安全措施落實到每一環節、每一道工序；實行先探后掘超前地質預報，規避地質風險；依靠科技攻關，優化施工方案；加強監控量測，強化信息化施工和動態設計，以可靠的施工技術方案保障施工安全；規避各類慣性事故和海底隧道施工安全事故。四是規范應急管理，實現有機聯控；針對海底隧道施工可能出現的各種應急情況，制定“安全生產應急管理辦法”，編制應急救援聯動總預案，圍繞突涌水、坍塌、爆炸、火災、臺風等災害編制各類專項應急預案，分階段組織演練，嚴格落實風化槽安全門、排水設備、應急搶險物質和各項安全保障措施，形成完善的應急救援體系；在施工過程中幾次險情的處理中發揮了重要作用，有效化解了風險。五是推行五大安控系統，實現科學管控；設立五大安全管理輔助系統，包括：安全預警系統、遠程監控成像系統、移動通訊洞內信號延伸系統、人員與車輛出入管理門禁系統和應急逃生路線燈視引導系統，充分利用現代信息化科技手段，進一步保障施工安全。建立重大技術方案決策機制，依靠科技創新，攻克世界級難題。翔安隧道地質條件復雜，軟弱地段施工極具挑戰性，其中海底風化槽更是被業界專家稱為世界級難題，極易發生坍塌、涌水、涌砂事故，重大施工方案決策正確與否直接關系到工程建設的成敗。為此，翔安隧道建立并嚴格落實業主、設計、監理、施工、專家“五位一體”的重大技術方案決策機制，對關鍵地段、重要工序專項施工方案，業主必先組織有關專家和參建各方進行研究論證，逐個評審、慎之又慎，確保方案科學、措施可行。針對整個項目最大的風險點海底風化槽，更是建立嚴格的風化槽施工制度，研究制定了安全穩妥的施工方案。在重大技術方案決策中，堅持依靠科技創新，大力開展現場試驗和科研攻關，取得了注漿、超前地質預報、監控量測、軟弱地層施工等海底隧道施工關鍵技術成果，為攻克翔安隧道三大施工難關提供了關鍵技術支撐。在施工方案決策過程中，堅持勇于探索、精益求精的精神，邊施工、邊總結，根據實際情況不斷調整優化施工方案和工法工藝，進一步保障施工安全、質量和工期、投資控制。如風化槽施工過程中，在實踐經驗積累的基礎上，根據各個風化槽具體地質條件，把全斷面（帷幕）注漿加固方案優化為上半斷面（帷幕）注漿方案、周邊注漿方案等，在保證安全的前提下，大大提高了施工速度，減少了工程投資，有效指導和保障了后續施工。注重國內第一條海底隧道自主創新和成果總結，抓好人才培養工作。翔安隧道十分注重結合工程特點進行自主創新，取得了一大批科研成果和寶貴的工程實踐經驗，業主牽頭編制完成《**翔安海底隧道建造技術》（計劃2010年內正式出版），申請了一批工法、專利,目前正在總結提煉“鉆爆法海底隧道修建成套技術”科研創新成果，這些成果將為后續海底隧道建設提供重要的指導和借鑒，是一筆極其寶貴的財富。工程建設過程中，還培養和鍛煉了一大批技術和管理人才，造就了一批能征善戰的海底隧道建設和管理隊伍；各參建單位涌現出了一大批先進集體、全國和省、市勞模等先進個人，不少工程技術人員和管理干部成長為能獨當一面的干將并走上各級領導崗位；以翔安隧道科研項目為依托，培養了十多名博士后、博士和碩士，此外，建設單位還牽頭與同濟大學在翔安隧道聯合舉辦工程碩士班，培養了二十余名工程碩士，取得了豐碩的科研和人才培養成果。作為國內第一條海底隧道，翔安隧道是一個成功的項目，保質保量安全建成了精品工程，取得重大突破性成就；同時，也是一個探索性的工程，難免留下一些不足和遺憾，有待后續海底隧道工程繼續探索研究和創新突破。八、結束語2010年2月15日大年初二上午，胡錦濤總書記蒞臨翔安隧道視察并做了重要講話，要求“保證質量、保證安全，把這個工程建設成為優質工程”。今天，我們以優良的工程質量和施工零死亡的安全成果向總書記匯報，向總書記和全國人民交上一份圓滿的答卷。翔安隧道這一宏偉的工程，不僅圓了**島內外人民百年來的穿越海底抵達彼岸的夢想，也將載入史冊，成為具有里程碑意義的國內第一條海底隧道，同時也是迄今為止世界上斷面最大的鉆爆法公路海底隧道，必將在世界海底隧道建設史上留下輝煌的一筆。翔安隧道寄托了幾代人的夢想與期盼；承載了建設者們近一千七百個日日夜夜的艱苦奮戰；傾注了建設者們超乎尋常的艱辛與心血；凝聚了全體參建單位的萬千智慧與力量；體現了國內第一條海底隧道攻堅克險、永不言棄的頑強意志和穿越海底、成就夢想的建設激情；展示了中國海底隧道的建設實力和科技創新成果；是堅持民主決策和科學發展的碩果，是**城市建設史上的一大盛事，也是我國隧道建設史上的又一座豐碑。翔安隧道的順利建成通車，離不開各級政府的正確領導，離不開國內外專家、學者的科學指導，離不開廣大人民群眾的大力支持，離不開全體參建單位的努力與付出。特別感謝社會各界對翔安隧道的關心、支持、幫助和付出！東通道(翔安隧道)工程公路工程項目執行報告