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【正文】 案，細化推進舉措，積極對接，爭取國家、省、市的政策和資金支持，讓先行先試的政策真正落地。二是集群推進。按照集約集聚的原則，扶持龍頭企業做大做強，力爭明年省級以上龍頭企業新增家。圍繞農產品開發，支持企業擴能技改、上市擴張，力爭明年家農業企業成功上市。三是市場運作。推行以訂單為紐帶的產業化經營方式，形成產地市場和銷地市場的良性互動。力爭明年全縣農民專業合作社發展到家，其中省級示范社家。四是服務跟進。加大農民技能培訓和農業信息服務力度，加強與省農科院等科研院校合作，強化農業技術推廣服務。力爭明年農業良種覆蓋率達到%。(二)致力項目帶動，在更高臺階上推進大提速工程牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的理念，千方百計爭引項目落地，全力以赴推進項目建設。第一，要在招商引資上下足功夫。當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，國內經濟面臨產能過剩、投資不足、需求不旺、結構調整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來了不小壓力，因此我們要認真謀劃，深入研究，創新舉措，實現招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點，實現招商由政策引導向產業引導轉變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫藥等優勢產業鏈環節上薄弱或缺失的企業和項目，力爭引進世界強企業個、國內強企業個。在對接層面，對在談和簽約項目必須緊抓不放、一抓到底，確保對接一個、落地一個，開工一個、見效一個。同時利用好招商平臺。依托贛臺會、中博會、xx活動周等會展平臺，以及各類商會、同鄉會等聯誼平臺，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環境招商。堅持親商、安商、扶商，研究制定相關政策制度，進一步優化招商環境，抓好項目跟蹤調度服務，盡快讓項目落地、建設、投產。同時繼續優化招商引資項目評審機制，緊扣項目質量，強化準入機制。按照王文濤書記打造“懂技術、懂外語、懂博弈”的專業化招商團隊的要求，我們要認真研究，通過加大培訓、實戰鍛煉，組建幾支產業招商團隊，切實提升招商實效。第二，要在謀劃項目上下足功夫。堅持向上爭取和內部挖潛相結合，切實加大跑部進京和赴省溝通力度，積極爭項目、爭資金、爭政策，力爭有更多的項目進入國家和省里的規劃籠子、計劃盤子和政策圈子。同時在縣內建立健全管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、業內專家參與合作的“三位一體”項目謀劃體系，重點是強化產業項目的謀劃和儲備，實現由單個項目謀劃向項目群和產業聚集謀劃轉變。這也請縣發改委、縣重點辦牽頭，盡快拿出明年重大重點項目的實施計劃。第三，要在推進項目上下足功夫。各有關單位要圍繞明年重大重點項目的實施計劃，落實項目推進責任體系，確保每個項目做到“四有”，即工作有目標、審批有時限、問題有人幫、進度有人跟，確保明年一季度項目全部開工建設。要全面強化項目監管。加大項目招投標、工程施工、質量安全、竣工驗收全程監管力度，努力建設高效工程、優質工程、安全工程、廉潔工程。要加大項目推進考核力度，在現有的重點項目管理考核辦法的基礎上，增加新的考核內容，重點加大對“三率”的考核，即年度引進項目的開工率、在建和續建項目的竣工率以及年度項目投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。(三)致力先行先試，在更高要求上推進大創新工程改革創新是經濟社會發展的根本動力和不竭源泉。要順應全國范圍內全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現有的先行先試政策，積極爭取省市支持，大力推進改革創新，爭創機制體制新優勢。第一，千方百計爭政策。一方面，用足、用好我縣作為全國城鄉一體化制度改革試點縣、全國城鎮居民社會養老保險試點縣、在全省率先啟動被征地農民養老保險工作、全省縣域經濟綜合配套改革試點縣等相關政策，在推進城鄉一體化建設、完善社會保障體系、擴權強縣等工作中先行先試。另一方面，繼續把握南昌打造“核心增長極”的重要機遇，積極向省、市爭取一批先行先試政策。要認真研究梳理，在財稅體制、投融資平臺、重大項目傾斜、各類要素支持等方面，積極爭取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。第二，合力攻堅抓改革。一是強力推進國有企業改革，支持民營企業資源整合、并購重組，做大做強。明年重點是完成省良種場和省種雞場改制。二是深化投融資體制改革，繼續做大做強縣xx公司、農投公司、小藍投資公司、小額貸款公司等投融資平臺，進一步提升資金運作能力。三是不斷深化文化、衛生、科技等領域改革，增強發展活力。(四)致力城鄉一體，在更高水平上推進大提升工程城鄉建設管理水平很重要。我們談論某個城市的建設管理水平不高時，有時會說“某某市就是一個巨大的縣城”。因為工作關系，我過去也多次到過臺灣考察，也去過歐美等發達國家，那里的城市建設和鄉鎮管理確實值得我們學習。因此我們要牢牢把握啟動“撤縣設市”的難得機遇，始終堅持把新型城鎮化作為穩增長的主要潛力，把城鄉一體發展作為解決“三農”問題的根本途徑，把生態環境放在更加突出的位置，促進城鄉共同繁榮。第一，征收加力。始終堅持把房屋征收作為最大的發展工程、最大的民生工程，按照“成績歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進的方式，繼續強力推進房屋征收工作，力爭全年征收房屋面積突破萬平方米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。第二，做強功能。一是抓基礎設施建設。加快城市基礎設施建設特別是昌南組團內重點路網建設，配合對接好全市重點路網工程建設，提升城市的功能和形象。二是抓配套設施完善。按照“適度超前、保障有力、持續發展”的原則，突出服務功能和提升品位的配套建設，加快農貿市場建設，完善公廁、垃圾中轉站、污水處理等配套設施。三是抓特色鄉鎮打造。抓住全市加快推進特色鄉鎮建設的契機，加快鎮村聯動，推進蔣巷、黃馬、幽蘭三個市級特色鄉鎮和向塘中心鎮建設，在全市唱響蔣巷現代農業示范鎮、黃馬綠色旅游示范鄉、幽蘭佛教文化示范鎮、向塘全省百強中心鎮品牌。第三，管理跟進。一是理順體制。繼續探索創新城市管護、整治、監管等機制，在管理重心、權限、資源等方面實現突破性發展。二是市場運作。堅持城市管理最大限度的社會化，擴大“購買崗位”、“購買服務”、“購買環境”的范疇，在政府管理和服務方面走出一條創新之路。三是夯實平臺。完善社區網格化、數字化管理模式，探索建立城市管理信息平臺，使城市管理工作更加高效。第四，環境提升。以“三城同創”工作為引領，提升城市文明水平和城鄉環境。一是提升綠化工作水平。以通過省級園林縣城驗收為契機，同步實施好城區綠化和城郊綠化。二是改善人居環境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點，重點做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛生環境等工作。同時在鞏固省級衛生縣城的基礎上，積極申報創建國家衛生縣城。－ 28 －