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2026-07-25 00:23本頁面

　　

【正文】人員，擔任村“兩委”干部和村黨組織書記助理、村委會主任助理。這樣看來，大學生“村官”不是“官”，只是“助理”人員，根本區別于公務員。然而，很多大學生“村官”并不這樣認為，他們總是認為大學生“村官”是“準公務員”，大學生“村官”只是個過度性身份。筆者認為這是對大學生“村官”身份的誤解，必須予以澄清。第一批大學生“村官”即將屆滿，有效解決大學生“村官”的出路問題迫在眉睫。從前述數據可知，絕大多數大學生“村官”準備考公務員，但是，隨著政治體制改革的深入，精簡行政人員成為歷史趨勢，所以，公務員系統對大學生“村官”的容納量并不會太多，更多的大學生“村官”還需要自謀出路，自主創業；這就需要國家制定并落實相關政策，積極推動大學生“村官”的“再就業”。特別需要指出的是，我國臺灣地區從1975年開始實行向“村、里”排除“村干事”，取得較好效果，我們不妨可以借鑒，嘗試進行基層制度創新。這也能為解決大學生“村官”出路問題尋求突破口。2，加強對大學生“村官”的培訓，創新培訓方式。可以嘗試地方政府組織部門與有關高校深入合作。高校積極探索新時期、新農村建設所需“村官”的培養方法和實踐，積累經驗，甚至可以嘗試開辦“村官專業”等短期教學活動，為地方政府委托培訓大學生“村官”。地方政府也可以選拔年輕有潛力的“本土村官”進入高校“充電”，以提高“本土村官”的知識文化水平，以有利于“本土村官”與“外來村官”的合作共事。此外，國家可以借鑒“免費師范生”培養方式，在高校招生階段，增設“村官專業方向”，在大學期間有側重的培養“村官”所需技能素質，并可以確定定點實習單位（農村社區）讓學生進行實踐；國家支付該專業學生在校的學費及提供生活補助，在學生畢業之后，服從國家分配，承諾在農村“村官”崗位上服務若干時間。同時，也可嘗試不同地方，特別是經濟發達與欠發達地區的大學生“村官”“換崗輪值”，“上下交流”，上級干部到基層掛職，基層干部（包括大學生“村官”）“向上去”“走出去”開眼界，長見識，加強發達地區與欠發達地區的經驗交流。3，加大對大學生“村官”創業扶持力度，特別是創業技能培訓和資金支持。高校、政府農業科技部門要注重為大學生“村官”提供技術支持，特別是農村實用技術指導，可以借鑒江蘇省的做法，如“江蘇省科技廳、農林廳專門為到村任職大學生提供一批科技成果轉化項目和致富信息；南京林業大學、揚州大學等高校與有關市攜手共建“源頭工程”，聘請科技導師對到村任職的大學生進行創業指導”中央與地方各級政府財政部門撥出專項資金，設立“大學生村官創業基金”，并與農業銀行等金融機構深入合作，建立政府與大學生“村官”共同擔保體系，擴大小額貸款覆蓋范圍，簡化貸款程序，方便大學生“村官”籌集創業資金；同時，可以嘗試鼓勵民間資本參與大學生“村官”創業，激活民間資本活力。4，加強大學生“村官”的考核，考核結果與工資掛鉤，嘗試實行“績效工資制”。參照公務員考核制度，建立大學生“村官”科學考核體系，可以嘗試村民參與評價；此外，考核結果與工資掛鉤，實行“績效工資制”，以提高大學生“村官”的工作積極性。五、后記“大學生村官熱”現象也成為了不爭的事實。“２００７年，江蘇省委、省政府選派１０１１名大學生到蘇北１０１１個經濟薄弱村任職；２００８年，經過層層篩選，１６７０名高校畢業生奔赴農村；接下來，江蘇計劃實施‘一村一社區一名大學生工程’，從２００９年到２０１２年，選聘１５０００名高校畢業生到村（社區）任職。”——來源新華網誠然，大學生村官確實給農村社會帶來了新氣象，引發了新變化，有的也確實給農民帶來了實惠。然而，是否這項計劃在推行中就不存在任何的問題？大學生村官們在農村工作是否都得心應手，卓有成效？答案是不言而喻的——問題總是存在的。然而，存在問題并不可怕，可怕的是不去正視和解決問題。在“大學生村官熱”現象的背后，我們似乎更需要冷靜的觀察和思考。或許現實的情況并不都 “形勢一片大好”，很多政策并沒有切實的得到落實。鑒于此，筆者深感深入了解大學生村官真實生活和工作情況的必要性。6 / 6

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