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2026-07-25 00:36本頁面

　　

【正文】教育活動，及時宣傳推廣企業先進經驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業建設活動，把安全發展理念真正落實到每個企業、職工和崗位中，推動安全工作縱深發展。　　八、嚴格考核和責任追究，確保各項安全措施落到實處　　加大安全考核力度。繼續落實年初逐級簽訂安全目標責任書制，嚴格執行安全風險抵押、安全考核和安全獎懲“三項制度”，并按季考核通報，確保安全指標完成。研究建立各類煤礦礦長安全考核制度，圍繞煤礦企業年度安全生產狀況、安全投入、安全隱患排查治理、安全生產系統專業力量配備與安全管理人員任職資格管理、安全責任制落實等情況，對煤礦礦長實行年終考核。考核結果將與礦長任職資格掛鉤，切實促進煤礦企業安全生產主體責任的落實。　　3加大對事故企業負責人的責任追究力度。嚴格落實安全事故責任追究制度，對不履行安全生產義務的企業負責人，給予罰款、吊銷資格證書等行政處罰。對不依法履行職責，不及時有力查處煤礦重大安全隱患和違法行為的，依法追究其行政責任。對發生一次死亡3人及以上責任事故的煤礦礦長，取消其礦長任職資格，終身不得擔任礦長職務。發生一次死亡10人及以上重特大責任事故，對省屬煤礦依法追究企業法人代表及相關人員的責任。對市屬及以下煤礦，依法追究煤礦企業法人代表(包括實際控制人)及相關人員的責任。　　3加大對事故企業的處罰力度。對于發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次及以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由省局會同有關主管部門向社會公告，以此作為相關部門對企業新增的項目核準、用地審批、證券融資等重要參考依據。　　3嚴肅查處瞞報、謊報事故等違法行為。認真執行《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴格事故報告制度，嚴肅查處隱瞞、謊報、延報、拒報等行為。凡發現有上述行為之一的，依法從重追究企業主要負責人的責任。　　3加大對非法違法生產行為的執法處罰力度　　(1)對未按規定排查治理隱患和報告重大隱患治理情況的，責令限期改正。逾期未改正的，責令停產整頓，并按《特別規定》第九條規定對煤礦企業主要負責人處15萬元罰款。因安全生產技術問題未解決，產生重大隱患的，在嚴肅追究主要技術負責人責任的同時，按《特別規定》第十條規定對企業主要負責人處15萬元的罰款。發生事故的，依法追究法律責任。　　(2)對煤礦存在“三超”行為，瓦斯超限不采取有效措施繼續作業，煤與瓦斯突出礦井未采取區域和局部兩個“四位一體”防突措施仍然在突出危險區域組織生產和作業，安全監控系統裝備不到位、數據不準確、斷電控制不可靠，有嚴重水患未采取探放水等防治措施，自然發火嚴重未采取有效措施，通風系統不完善、不可靠仍然進行生產等重大隱患的，除依法作出現場處理決定外，依照《特別規定》第十條規定，對煤礦企業處200萬元、對煤礦企業主要負責人處15萬元的罰款。對發現或經舉報核實存在的非法生產行為，依照《特別規定》第五條規定責令立即停止生產，沒收違法所得和采掘設備，并處違法所得5倍罰款，同時予以關閉。對拒不執行的，吊銷礦長資格證。　　(3)對煤礦企業未制定和執行礦領導輪流帶班下井制度的，要責令改正，并按《特別規定》第十條規定對煤礦企業主要負責人處15萬元罰款。領導班子成員未按規定下井帶班的，按擅離職守處理，視情節給予警告直至撤職的行政處分，同時按《特別規定》第二十一條規定對煤礦企業處15萬元罰款。發生事故而沒有領導現場帶班的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第三十七條規定對煤礦企業按以下規定進行處罰：一般事故處20萬元罰款，較大事故處50萬元罰款，重大事故處200萬元罰款，特別重大事故處500萬元罰款，并依法從重追究煤礦企業主要負責人的責任。　　(4)對煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育培訓或特種作業人員無證上崗的，責令限期改正，并依照《特別規定》第十六條規定對煤礦企業處50萬元罰款，逾期未改正的，責令停產整頓。1個月內3次或3次以上發現未經培訓上崗或特種作業人員無證上崗的，堅決予以關閉。　　(5)建設項目初步設計和安全設施設計未經審查批準擅自組織施工、安全設施未經竣工驗收批準擅自組織生產以及對煤礦建設工程違法分包、轉包的，除責令立即停止施工或生產外，按《特別規定》第十條規定對建設單位處200萬元罰款、對企業主要負責人處15萬元罰款。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的實施關閉取締。　　九、其他　　3本《意見》適用于全省各類煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類礦井。　　3各重點產煤市、縣(區)和煤礦企業要按照本《意見》要求，結合各地實際，制定具體的工作意見，并認真貫徹執行。　　3原《山東省加強大中型煤礦安全基礎管理工作實施意見》、《山東省加強小煤礦安全基礎管理實施意見》和《關于促進小煤礦安全健康發展的意見》仍適用，與本《意見》規定、標準不一致的，遵照本《意見》執行。　　二0一0年九月十三日文章來源：中顧法律網 (免費法律咨詢，就上中顧法律網）好資料來自互聯網共同分享10 / 10

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