博羅縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 核心區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，禁止任何形式的養(yǎng)殖活動。（三）博羅黃山洞市級自然保護區(qū)博羅黃山洞市級自然保護區(qū)，位于博羅縣東北部桂山山脈，屬森林生態(tài)及野生動物類型的自然保護區(qū)。保護區(qū)總面積公頃，其中核心區(qū)公頃，緩沖區(qū)公頃，實驗區(qū)公頃。保護區(qū)林地面積公頃，占保護區(qū)總面積的，內(nèi)有南亞熱帶常綠闊葉林和各種野生動植物。將博羅黃山洞市級自然保護區(qū)核心區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，禁止任何形式的養(yǎng)殖活動。（四）博羅縣太平山縣級自然保護區(qū) 博羅縣太平山縣級自然保護區(qū)位于廣東省惠州市博羅縣境內(nèi)，面積公頃，行政隸屬于博羅縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，于年月獲得批準建立，該保護區(qū)區(qū)主要保護對象南亞熱帶常綠闊葉林、珍稀動植物。將博羅縣太平山縣級自然保護區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，禁止任何形式的養(yǎng)殖活動。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由漁政部門限期搬遷或關(guān)停；禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)劃分前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停的造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者的損失依法進行補償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活；加強漁政執(zhí)法，查處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖活動，強化社會監(jiān)督。第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)限制養(yǎng)殖區(qū)簡稱限養(yǎng)區(qū)，指資源承載力較弱，并關(guān)系到較大范圍內(nèi)生態(tài)安全，或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴重并急需修復(fù)與恢復(fù)，不適合于進行集中高強度開發(fā)的水域。結(jié)合博羅縣流域特點及灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，將博羅縣境內(nèi)飲用水水源二級保護區(qū)，個自然保護區(qū)的實驗區(qū)劃為限養(yǎng)區(qū)。一、 飲用水水源二級保護區(qū)將博羅縣境內(nèi)蘆洲—博羅東部六鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)、羅陽街道東江飲用水源保護區(qū)、龍溪街道東江飲用水源保護區(qū)、園洲鎮(zhèn)東江飲用水水源保護區(qū)、橫河鎮(zhèn)橫河飲用水水源保護區(qū)、水東陂水庫飲用水源保護區(qū)、下寶溪水庫飲用水源保護區(qū)、黃山洞水庫飲用水源保護區(qū)、羅坑徑水庫應(yīng)用水源保護區(qū)、梅樹下水庫飲用水水源保護區(qū)、稿樹下水庫飲用水源保護區(qū)、盤沱東江飲用水水源保護區(qū)、聯(lián)和水庫飲用水水源保護區(qū)、石坑水庫飲用水水源保護區(qū)（備用）、糧坑水庫飲用水源保護區(qū)、顯崗水庫飲用水源保護區(qū)、下壩水庫飲用水水源保護區(qū)等個水源保護區(qū)二級保護區(qū)，規(guī)劃為限養(yǎng)區(qū)。二、自然保護區(qū)的實驗區(qū)列為限養(yǎng)區(qū)將博羅縣現(xiàn)有廣東象頭山國家級自然保護區(qū)、廣東羅浮山省級自然保護區(qū)、黃山洞自然保護區(qū)個自然保護區(qū)的實驗區(qū)劃為限養(yǎng)區(qū)。三、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)（博羅部分，已列入禁養(yǎng)區(qū)的除外）、廣東東山森林公園、廣東湯泉森林公園、廣東象頭山森林公園（已列入禁養(yǎng)區(qū)的除外）、廣東天堂山森林公園、廣東水東陂森林公園、惠州上庵市級森林公園、惠州馬鞍山市級森林公園、惠州中洞森林公園，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的旅游風(fēng)景名勝區(qū)列為限養(yǎng)區(qū)。四、管理措施（一）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和改擴建各類漁業(yè)養(yǎng)殖場，在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行漁業(yè)養(yǎng)殖活動（主要指增殖放流活動），應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的品種、規(guī)模、總量、環(huán)境保護等要求。（二）已在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，應(yīng)采取污染防治措施，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。（三）污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限期整改，整改后仍不達標的，由相關(guān)縣（市、區(qū)）負責(zé)限期搬遷或關(guān)停。第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)博羅縣位優(yōu)勢明顯。地處珠三角，緊鄰穗、深、莞、惠等大中城市，市場消費空間廣闊，自然水體資源豐富，水質(zhì)均為Ⅱ～Ⅲ類，適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。可按照“優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化、名優(yōu)魚類精品化、基地技術(shù)標準化”的要求，重點抓住淡水優(yōu)質(zhì)魚類及名貴龜鱉集約化高效清潔養(yǎng)殖，打造博羅名優(yōu)淡水魚類養(yǎng)殖基地及名貴龜鱉的特種品種養(yǎng)殖基地。博羅縣境內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以池塘養(yǎng)殖為主，據(jù)年統(tǒng)計，博羅縣共有池塘養(yǎng)殖面積公頃。根據(jù)博羅縣灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，將博羅縣劃分為淡水商品魚養(yǎng)殖區(qū)，特種養(yǎng)殖示范區(qū)、水庫養(yǎng)殖區(qū)和水生野生保護動物養(yǎng)殖示范區(qū)。一、養(yǎng)殖功能區(qū)（一）大宗淡水商品魚養(yǎng)殖區(qū)主要布局楊村、楊僑、觀音閣、龍華、石灣等鎮(zhèn)，在集中連片養(yǎng)殖區(qū)域開發(fā)以羅非魚、草魚、鯽等品種為主無公害養(yǎng)殖。下一步要突出區(qū)域特色，以優(yōu)質(zhì)苗種投放、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準化生產(chǎn)管理為切入點，以水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證為抓手，培育品牌漁業(yè)。（二）特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)主要布局石灣、園洲、龍華、羅陽、園洲、橫河等鎮(zhèn)（街道），在集中連片養(yǎng)殖區(qū)域開發(fā)以鱖魚、中華鱉、鰻鱺、大口黑鱸、烏鱧、黃喉擬水龜、大鯢等中高檔水產(chǎn)品種養(yǎng)殖。下一步要充分理由現(xiàn)有資源及技術(shù)優(yōu)勢，完善本地優(yōu)質(zhì)苗種供給，開拓銷售運輸渠道，提升水產(chǎn)品品質(zhì)，重點做大做強鱖魚產(chǎn)業(yè)。逐步推動特種養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力，逐步優(yōu)化博羅縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（三）水庫增、養(yǎng)殖區(qū)湖鎮(zhèn)、福田、橫河、公莊、石壩、麻陂等鎮(zhèn)。利用本縣豐富優(yōu)良的山塘水庫資源，在保護好飲用水源和灌溉用水的前提下，適度發(fā)展大水面天然增養(yǎng)殖，以放養(yǎng)鳙、鰱等品種為主，不投料、不施肥、不用藥，生產(chǎn)有機魚類。（四）水生野生保護動物養(yǎng)殖區(qū)主要布局楊僑（三線閉殼龜）、園洲（黃喉擬水龜）、福田（大鯢）、橫河（大鯢）等鎮(zhèn)。以家庭養(yǎng)殖為主體、以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以示范園區(qū)為窗口，把三線閉殼龜、黃喉擬水龜、大鯢等品種養(yǎng)殖培育成農(nóng)民致富的新興產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點。加快推進李藝金錢龜野生保護區(qū)建設(shè)；鼓勵企業(yè)投入三線閉殼龜、黃喉擬水龜、大鯢等高端產(chǎn)品研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品高附加值；在現(xiàn)有“李藝金錢龜”商標基礎(chǔ)上，推動其他品種商標注冊，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一包裝，打造知名品牌。二、規(guī)范管理工作（一）開展無公害養(yǎng)殖從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位或個人必須做好生產(chǎn)記錄，養(yǎng)殖過程中所使用的飼料和藥品必須符合無公害養(yǎng)殖標準，嚴禁施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留的農(nóng)藥。（二）加強環(huán)境監(jiān)控定期監(jiān)測養(yǎng)殖水域的水質(zhì)、底質(zhì)，養(yǎng)殖廢水排放必須符合《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》（ ）。根據(jù)監(jiān)控評估結(jié)果，調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)殖的動態(tài)控制。（三）建立保障制度完善養(yǎng)殖水域使用審批制度，推進養(yǎng)殖水域及灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。加強漁政執(zhí)法，查處無證養(yǎng)殖，對非法侵占養(yǎng)殖水域及灘涂行為進行處理，規(guī)范開發(fā)利用秩序。第四章 保障措施第十三節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)一、強化部門協(xié)作，加強組織協(xié)調(diào)水域灘涂規(guī)劃對維護生產(chǎn)者的合法權(quán)益，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。各級漁業(yè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，站在維護漁民的利益、促進漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，全面推進完善養(yǎng)殖證制度。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地的實際情況，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障試行方案的順利實施。二、規(guī)范規(guī)劃修訂規(guī)劃批準后，未經(jīng)規(guī)定程序任何單位和個人不得隨意更改規(guī)劃劃定的水域養(yǎng)殖使用功能。本級水產(chǎn)主管部門應(yīng)定期對規(guī)劃實施情況開展評估，因生態(tài)安全、經(jīng)國務(wù)院批準的區(qū)域規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的重大項目建設(shè)等原因，養(yǎng)殖水域灘涂環(huán)境發(fā)生重大改變確需修改的，由本級水產(chǎn)主管部門提出修改建議。在局部地區(qū)進行的不涉及一級養(yǎng)殖水域灘涂類型的調(diào)整的一般性修改，由省漁業(yè)行政主管部門提出修改方案，報省人民政府批準后修改實施。涉及一級養(yǎng)殖水域灘涂類型調(diào)整的重大修改，應(yīng)報國家漁業(yè)行政主管部門審核同意，由省漁業(yè)行政主管部門組織論證，報省人民政府批準后修改實施。第十四節(jié) 強化監(jiān)督檢查一、加強水域灘涂用途管制加強水域灘涂管理，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃，結(jié)合考慮全面實施我國漁業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和養(yǎng)殖水域、灘涂可持續(xù)利用的需要，對養(yǎng)殖水域、灘涂進行科學(xué)規(guī)劃，嚴禁缺乏科學(xué)論證的亂圍墾現(xiàn)象，有效保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用及與其他行業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、完善養(yǎng)殖水域灘涂使用審批建立養(yǎng)殖證管理系統(tǒng)，加強水域灘涂開發(fā)利用與保護的動態(tài)監(jiān)管和信息反饋，利用數(shù)字投影信息等監(jiān)測手段，建立水域灘涂保護與利用管理為主要目的的管理信息系統(tǒng)，掌握養(yǎng)殖證的實施情況，協(xié)調(diào)處理好有關(guān)問題。三、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序，通過政府主管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，逐步建立起水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系的基本框架和運行機制，通過“黑名單”制度建立守信激勵和失信懲戒機制，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律，全力推動水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上新水平。第十五節(jié) 完善生態(tài)保護一、加強養(yǎng)殖污染防控通過行政手段強化相關(guān)法律法規(guī)和制度的建設(shè)，加強對藥物和飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，制訂相應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染控制的法規(guī)及養(yǎng)殖廢水排放標準，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染治理措施的實施。通過治理，逐步減輕、最終解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的自身污染問題。二、開展養(yǎng)殖排放監(jiān)測加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境檢測，掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境安全狀況，對不符合漁業(yè)水質(zhì)標準的，要查明原因，如因環(huán)境污染且屬水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問題的，要根據(jù)情況對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局進行整治或壓縮；如屬外源性污染引起的要及時通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行綜合治理。要通過規(guī)劃的實施，使養(yǎng)殖規(guī)模、密度符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求；養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)漸趨合理，水質(zhì)排放達到國家標準。三、示范減排技術(shù)以水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制作用，與科研單位、大專院校、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、漁業(yè)科技人員等社會力量聯(lián)合起來，力求在節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能、節(jié)種、節(jié)藥等方面進行技術(shù)創(chuàng)新和集成，廣泛開展水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排集成技術(shù)的示范推廣。同時，注重發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)在提高養(yǎng)殖效益、增加漁民收入方面的積極作用，積極引導(dǎo)，使應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)成為廣大漁業(yè)生產(chǎn)著的自發(fā)行為。第十六節(jié) 其他保障措施一、強化職業(yè)漁民教育培訓(xùn)仔細貫徹落實中央文件精神，圍繞推動“生態(tài)健康養(yǎng)殖”和“水產(chǎn)品質(zhì)量安全”兩條主線，以培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)漁民為方向，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化社會基礎(chǔ)和博羅縣新型職業(yè)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)平臺，為博羅縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批“懂文化、懂技術(shù)、懂市場、懂管理”的“四懂”新型職業(yè)漁民。二、加大輿論宣傳養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃涉及面廣，政策性強，工作量大，并與廣大養(yǎng)殖者的切身利益有直接關(guān)系。各級人民政府及漁業(yè)行政主管部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳，使廣大干部群眾了解規(guī)劃內(nèi)容，認識規(guī)劃的意義，積極投入保護與開發(fā)水域灘涂的活動中去，形成良好的社會氛圍，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。第五章 附則第十七節(jié) 規(guī)劃效力養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃一經(jīng)批準，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。第十八節(jié) 規(guī)劃圖件規(guī)劃圖為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。附圖 博羅縣水域灘涂現(xiàn)狀圖附圖 博羅縣水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃圖附圖 博羅縣水域灘涂禁養(yǎng)區(qū)分布圖附圖 博羅縣水域灘涂限養(yǎng)區(qū)分布圖