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國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議-資料下載頁

2026-07-25 02:34本頁面

　　

【正文】、科學(xué)化水平。完善外來人口調(diào)控機制，深化人口計生綜合改革，提升人口計生公共服務(wù)水平。關(guān)心婦女兒童事業(yè)，發(fā)展好殘疾人事業(yè)，大力推動老齡事業(yè)發(fā)展，加大老年公寓、養(yǎng)老院建設(shè)力度，探索社會化養(yǎng)老新途徑。保障弱勢群體合法權(quán)益，提高外來務(wù)工人員生活質(zhì)量。加強科普工作，提高人口素質(zhì)。（25）優(yōu)化人居環(huán)境。開展城鄉(xiāng)綠化造林活動，完善城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，提高公園、綠地覆蓋面，提升綠化品質(zhì)和水平。加快古城、古鎮(zhèn)生活設(shè)施和老住宅小區(qū)改造，全面實施虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢綜合整治保護利用、南環(huán)新村危舊房解危重建改造等重大民生工程，力爭“十二五”期間全面完成街巷綜合整治。擴大城鎮(zhèn)居民居住面積，提高住房成套率，進一步改善居住條件。完善以住房公積金制度、經(jīng)濟適用房制度、廉租房制度為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)住房保障制度，建立多層次供給的住房保障體系。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運資源布局，提高線網(wǎng)通達深度，方便居民出行。加強城市交通管理，加大道路交通和停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，緩解城市交通擁堵和停車難等問題。（26）建設(shè)生態(tài)家園。加強生態(tài)保護和建設(shè)，力爭率先進入國家生態(tài)市和國家生態(tài)園林城市行列。逐步提高全社會環(huán)境保護投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，實施重大生態(tài)保護工程，重點加強森林、植被、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的保護和管理。加強化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫和氮氧化物總量控制，實施污染物排放指標有償使用，健全生態(tài)補償機制。繼續(xù)推進太湖流域、長江流域水環(huán)境綜合治理和農(nóng)村河道整治，保障飲用水源地水質(zhì)安全，地表水功能區(qū)達標率逐年提高。深入實施“藍天工程”，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強化工業(yè)固體廢物綜合利用，建立動態(tài)淘汰機制，加快淘汰落后危險廢物利用、處理、處置設(shè)施。繼續(xù)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，全市所有鎮(zhèn)都建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)，50%的行政村建成省級生態(tài)村。八、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而努力奮斗（27）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。全面實現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩鋬?yōu)建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊伍。繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，健全干部日常管理監(jiān)督機制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、建設(shè)“三區(qū)三城”的能力。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾為實現(xiàn)奮斗目標不懈努力。（28）加強社會主義民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人大及其常務(wù)委員會的立法和監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用。進一步完善基層民主選舉制度，切實發(fā)揮職工代表大會、居民委員會和村民委員會的作用，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同民主黨派人士的合作共事。做好民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用，一如既往地做好老干部工作。全面推進法治城市建設(shè)，加強和改進地方立法，重點完善與“三區(qū)三城”建設(shè)、社會和城市管理相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，扎實推進“六五”普法。積極探索社會建設(shè)和管理規(guī)律，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，加快創(chuàng)新社會管理體制機制，解決好社會建設(shè)與管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高社會管理能力與水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建工作，加強社會治安綜合治理，加大“技防城”建設(shè)力度，加強特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，打造更高水平的“平安蘇州”。高度重視安全生產(chǎn)，深入開展事故隱患排查治理，保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制，進一步暢通信訪渠道，建立健全長效管理機制，層層落實信訪工作責(zé)任。建立健全社會預(yù)測預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防和社會動員機制，提高處置突發(fā)事件能力。（29）充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)工作，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺走在建設(shè)“三區(qū)三城”的前列。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，把加強學(xué)習(xí)擺在突出位置，按照建設(shè)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，不斷提高思想政治水平。大力實施“四有一工程”（有人管事、有章理事、有錢辦事、有活動載體、增強黨組織活力工程），進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)，加強非公、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋、黨員隊伍有效管理、黨建工作水平有效提升，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準則》，加快推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加有效地預(yù)防腐敗，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。（30）不斷提高機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)水平。大力弘揚“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的工作作風(fēng)，牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，更加積極主動、滿腔熱情地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，努力打造一流的服務(wù)型政府。遵循突出重點、便于操作、簡單明了、獎懲分明以及工作評價與群眾評議相結(jié)合、日常評價與年終評價相結(jié)合的原則，強化機關(guān)作風(fēng)效能綜合評價，有效調(diào)動機關(guān)部門及全體干部的積極性、創(chuàng)造性，在建設(shè)“三區(qū)三城”中發(fā)揮帶頭示范作用。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為順利實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃而努力奮斗！（此件公開發(fā)布）主題詞：國民經(jīng)濟社會發(fā)展十二五規(guī)劃建議發(fā)：各市、區(qū)委，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口工委；市委各部委辦局，市各委辦局黨組（黨委），市各人民團體黨組，各大專院校和直屬單位黨委。中共蘇州市委辦公室 2010年11月26日印發(fā)（共印320份）30 / 30

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