常州市十三五國(guó)土資源綜合規(guī)劃-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 設(shè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)優(yōu)化布局需求，適度提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用準(zhǔn)入條件；增強(qiáng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)塊管理功能。落實(shí)國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能的要求，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的用礦審批，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化資源配置。按照省政府同意的化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能方案確定的時(shí)限要求，核減開(kāi)采量。加強(qiáng)對(duì)砂土、粘土類礦山的監(jiān)督管理，注重開(kāi)采總量調(diào)控，進(jìn)一步減少礦山數(shù)量，縮減開(kāi)采空間，形成以重點(diǎn)礦區(qū)、集中開(kāi)采區(qū)為主的開(kāi)發(fā)利用空間管控模式。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。構(gòu)建礦地融合新模式。緊密結(jié)合國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工程布局以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，突破傳統(tǒng)地質(zhì)工作框架，大力拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域；構(gòu)建礦地融合新模式，全力開(kāi)拓空間做好地質(zhì)服務(wù)保障，加強(qiáng)資源環(huán)境綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。啟動(dòng)城市綜合地質(zhì)調(diào)查，加快推進(jìn)新型綠色能源的調(diào)查評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)資源合理開(kāi)發(fā)以及更高標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等工作。加強(qiáng)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作力度，進(jìn)一步完善國(guó)土（耕地）生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，強(qiáng)化成果運(yùn)用。建設(shè)常州市地質(zhì)資料館，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)成果服務(wù)。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。六、深入推進(jìn)行政審批制度改革繼續(xù)因地制宜推進(jìn)“四全”服務(wù)模式建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，窗口前移，做到放管結(jié)合。優(yōu)化行政服務(wù)流程，簡(jiǎn)化行政審批要件，提高行政審批效率，實(shí)現(xiàn)綜合事務(wù)和行政審批“一站式”網(wǎng)上辦理，執(zhí)行辦理時(shí)限承諾制，建立健全事中、事后監(jiān)管機(jī)制。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。第七章加強(qiáng)國(guó)土資源基礎(chǔ)建設(shè)，提高國(guó)土資源發(fā)展后勁一、加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)突出法治建設(shè)地位。加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將法治國(guó)土建設(shè)作為一把手工程親自謀劃和部署，強(qiáng)化黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法觀念，引領(lǐng)并帶動(dòng)整體的法治氛圍和法治習(xí)慣。推行行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新的法律法規(guī)和規(guī)章制度，開(kāi)展好制度配套建設(shè)工作，加強(qiáng)計(jì)劃管理和定期清理，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化國(guó)土資源制度創(chuàng)新、政策儲(chǔ)備工作。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。提升綜合執(zhí)法監(jiān)管能力。推進(jìn)綜合執(zhí)法內(nèi)部聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的貫徹和落實(shí)，使國(guó)土資源管理部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室之間形成工作合力，執(zhí)法部門(mén)跳出重審批輕監(jiān)管、就執(zhí)法說(shuō)執(zhí)法的套路，更加突出“大執(zhí)法”，加大政府、部門(mén)聯(lián)合巡查執(zhí)法力度，加強(qiáng)與城建、規(guī)劃、城管、交通以及公、檢、法、紀(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，形成國(guó)土資源執(zhí)法合力，發(fā)揮“批供用補(bǔ)查”的整體執(zhí)法監(jiān)管效應(yīng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，更加突出多元主體協(xié)同，經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段并用，綜合治理，接受監(jiān)督，不斷提升依法監(jiān)管的水平和效果，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。更加注重日常執(zhí)法巡查監(jiān)督工作，建立衛(wèi)片執(zhí)法倒逼機(jī)制，切實(shí)加大立案查處和督辦查辦力度，提高執(zhí)法的時(shí)效性。切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法差別化監(jiān)管，對(duì)重大典型案件，嚴(yán)肅查處，以掛牌督辦、媒體公開(kāi)等方式發(fā)揮典型作用；對(duì)違法違規(guī)重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)綜合懲治，采取警示約談、重點(diǎn)執(zhí)法、限制審批等方式，跟蹤查處整改；對(duì)執(zhí)法成效好的地區(qū)，加強(qiáng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。完善國(guó)土資源行政決策程序，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全面落實(shí)重大決策聽(tīng)證制度，完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立重大決策合法性審查機(jī)制，建立法律顧問(wèn)制度。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。二、強(qiáng)化征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收農(nóng)民集體所有的土地，依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照被征收土地的面積計(jì)算；征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算；征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)的倍計(jì)算。征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。轄市（區(qū)）人民政府根據(jù)各地實(shí)際情況制定各轄市（區(qū)）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。轄市（區(qū)）人民政府制定的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系。以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為未成年年齡段、勞動(dòng)年齡段和養(yǎng)老年齡段。未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的按規(guī)定辦理退休手續(xù)。養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金，轄市（區(qū)）人民政府確定具體標(biāo)準(zhǔn)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。完善征地補(bǔ)償和社會(huì)保障政策體系。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》和《常州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》，進(jìn)一步完善第號(hào)省政府令的配套政策，盡快出臺(tái)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)與《常州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》相配套的政策規(guī)定及轄市（區(qū)）被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把政策規(guī)定落到實(shí)處，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障的具體實(shí)施有法可依。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。三、增強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)推動(dòng)信息化與國(guó)土資源管理深度融合。深化運(yùn)用國(guó)土資源“一張圖”工程成果，將信息技術(shù)深度融入到國(guó)土資源管理各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑覆蓋全市、貫穿三級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)化國(guó)土資源管理運(yùn)行體系，為持續(xù)推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新不斷注入活力。適時(shí)開(kāi)展“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上的“一張圖”等基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一張圖”工程對(duì)空間規(guī)劃的保障力度。推進(jìn)并不斷深化建設(shè)成果的應(yīng)用，做好績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)信息化與管理工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)管理流程的信息化重構(gòu)，進(jìn)而優(yōu)化管理模式，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效能，使管理數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)、可靠，管理過(guò)程更加規(guī)范、高效，管理決策更加科學(xué)、有據(jù)。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。強(qiáng)化國(guó)土資源信息化監(jiān)管。完善“全市覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”于一體的國(guó)土資源綜合監(jiān)管體系，借助信息技術(shù)擴(kuò)大監(jiān)管視野，將“一張圖”、電子政務(wù)系統(tǒng)、三級(jí)動(dòng)態(tài)綜合巡查系統(tǒng)有效串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理“批前預(yù)審、批中規(guī)范、批后監(jiān)管”的全過(guò)程監(jiān)測(cè)監(jiān)管。通過(guò)將信息化廣泛深入運(yùn)用到國(guó)土資源各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，匯集、分析國(guó)土資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況、國(guó)土資源管理行為、土地與礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程全周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。四、提升基礎(chǔ)測(cè)繪能力增強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。加快與周邊地區(qū)參考站網(wǎng)的連結(jié)，共享數(shù)據(jù)。提高大地水準(zhǔn)面精化精度與可靠性，為高精度實(shí)時(shí)三維空間定位提供良好條件。建設(shè)并啟用常州市新一代測(cè)繪基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市測(cè)繪基準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強(qiáng)測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳輸、管理、處理、分析、服務(wù)等能力建設(shè)，不斷提升衛(wèi)星測(cè)繪和定位的服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)全市域基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)立體全覆蓋，擴(kuò)大高精度、大比例尺和多品種地理信息覆蓋范圍和覆蓋內(nèi)容。采取按需更新和周期更新相結(jié)合的機(jī)制，持續(xù)做好和基本比例尺基礎(chǔ)地理信息更新與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)地圖自動(dòng)綜合。加大公益性測(cè)繪地理信息產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)發(fā)力度。加大公益性測(cè)繪地理信息產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)開(kāi)展地下綜合管網(wǎng)維護(hù)更新，開(kāi)展市域內(nèi)江、河、湖泊和水庫(kù)等水下地形測(cè)繪。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和配置與新型基礎(chǔ)測(cè)繪和應(yīng)急測(cè)繪相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，重點(diǎn)是加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)獲取和處理技術(shù)裝備建設(shè)，形成全天候的快速數(shù)據(jù)獲取和處理能力。以市縣一體化地理信息資源為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)為主要手段，以協(xié)同式運(yùn)行維護(hù)與聯(lián)動(dòng)更新為保障，更新并提升面向政府、企業(yè)和公眾的“天地圖常州”的軟硬件水平和服務(wù)能力。推進(jìn)測(cè)繪技術(shù)一體化集成度和安全性，建設(shè)地理信息的安全體系，實(shí)施測(cè)繪地理數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份機(jī)制，提高數(shù)據(jù)的安全性。基于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)建立完善和應(yīng)用覆蓋地理數(shù)據(jù)采集獲取、加工處理、數(shù)據(jù)庫(kù)與系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)充分兼容，滿足城市測(cè)繪地理信息生產(chǎn)和應(yīng)用的地方系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)。強(qiáng)化地理信息共享。實(shí)施地理國(guó)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年面向政府和公眾發(fā)布監(jiān)測(cè)成果和分析報(bào)告，為科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。建設(shè)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)技術(shù)體系、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系，以及能夠從地理空間的角度充分反映常州市發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展和實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)本體數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展土地適宜性評(píng)價(jià)等地理國(guó)情監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，促進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化。豐富面向政府、企業(yè)和社會(huì)公眾的基本比例尺地圖產(chǎn)品，繼續(xù)推進(jìn)公眾版地圖的編制出版。完善覆蓋全行業(yè)、一站式的測(cè)繪成果和產(chǎn)品目錄服務(wù)系統(tǒng)。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。加強(qiáng)公益地圖產(chǎn)品研制與發(fā)布。利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果，編制常州市城市地圖集，更新編制出版常州市政務(wù)專題圖、常州市交通旅游圖、常州市影像地圖集、常州市歷史文化名城圖等系列地圖，制作出版常州市（電子）地圖集，編制常州歷史文化地圖等，提供便捷、適用和豐富的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足政府、社會(huì)、公眾對(duì)地圖產(chǎn)品的多樣化需求。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館。第八章“十三五”國(guó)土資源重大工程一、土地綜合整治工程按照灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高的要求，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程，全面提高基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平。根據(jù)常州市各區(qū)（市）耕地資源條件、整治潛力和制約因素，確定基本農(nóng)田建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)。“十三五”期內(nèi)，擬開(kāi)展省級(jí)以上投資土地整治項(xiàng)目萬(wàn)畝。全市分區(qū)劃定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程區(qū)，新北區(qū)主要集中在奔牛鎮(zhèn)、春江鎮(zhèn)、孟河鎮(zhèn)和西夏墅鎮(zhèn)等；武進(jìn)區(qū)集中在前黃鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)等；金壇區(qū)主要分布在直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)等；溧陽(yáng)市主要分布在戴埠鎮(zhèn)、竹簀鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)等。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染，擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，轄市（區(qū)）人民政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域農(nóng)村建設(shè)用地整治工程，通過(guò)掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城，引導(dǎo)村莊聚并。將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施廢棄地加以復(fù)墾、并與新增建設(shè)用地相掛鉤，盤(pán)活和合理利用存量建設(shè)用地。根據(jù)全市各地存量建設(shè)用地情況，“十三五”期內(nèi)，全市分區(qū)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾建設(shè)工程區(qū)，擬復(fù)墾建設(shè)用地萬(wàn)畝。其中新北區(qū)主要分布在春江鎮(zhèn)、孟河鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)；武進(jìn)區(qū)主要分布在橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)等；金壇區(qū)主要分布在朱林鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)；溧陽(yáng)市主要分布在戴埠鎮(zhèn)、竹簀鎮(zhèn)、社渚鎮(zhèn)等。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。在溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)、金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)等開(kāi)展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地調(diào)整使用。優(yōu)化鎮(zhèn)村建設(shè)用地布局，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”，促進(jìn)節(jié)約集約用地。通過(guò)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地調(diào)整使用，通過(guò)復(fù)墾建設(shè)用地新增農(nóng)用地公頃（畝），置換新增建設(shè)用地公頃（畝）。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。二、土地利用總體規(guī)劃編制工程在全市范圍內(nèi)開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，適時(shí)開(kāi)展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。積極探索“多規(guī)合一”，以土地利用總體規(guī)劃為“底盤(pán)”，研究有利于各類規(guī)劃空間協(xié)調(diào)銜接的工作路徑和協(xié)作機(jī)制，為完善土地用途和空間管制制度打好基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃。以土地資源承載力分析為重點(diǎn),做好市級(jí)資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究。綜合分析區(qū)域土地及相關(guān)資源環(huán)境稟賦，對(duì)區(qū)域土地綜合承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)算，分析土地承載的短板與限制性要素，明確區(qū)域國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)利用的方向，預(yù)測(cè)土地綜合承載力發(fā)展態(tài)勢(shì)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。依據(jù)二次調(diào)查成果、耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果和調(diào)整后的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，按照布局基本穩(wěn)定，數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高的要求，對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田布局做適當(dāng)調(diào)整，將城市（鎮(zhèn)）周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。開(kāi)展零散基本農(nóng)田歸并整合，優(yōu)化基本農(nóng)田布局，提高基本農(nóng)田的集中連片程度。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。建設(shè)用地布局的調(diào)整，要體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略要求，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)先保障有關(guān)國(guó)家、省戰(zhàn)略在常州市的實(shí)施，支持重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展用地。積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的集中遷并和整理，盤(pán)活存量建設(shè)用地的流量空間。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。三、國(guó)土資源調(diào)查工程按照國(guó)家、省統(tǒng)一安排，采用新技術(shù)和新方法開(kāi)展土地資源調(diào)查，對(duì)全市土地利用情況進(jìn)行徹底調(diào)查，包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。以比例尺為主查明城鎮(zhèn)以外的每塊土地的利用類型、范圍、面積、分布等狀況，開(kāi)展耕地細(xì)化調(diào)查。以比例尺為主，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況，查明城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、空閑地等各類土地的利用和分布等狀況。利用集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、土地征收等成果資料，查清集體土地所有權(quán)的權(quán)利人、界線、面積等信息，建立集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。以宗地為基礎(chǔ)，開(kāi)展土地、林地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照永久基本農(nóng)田劃定、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等資料，將永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的范圍界線落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，查清基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查批而未用土地、城市開(kāi)發(fā)邊界、開(kāi)發(fā)區(qū)邊界和耕地質(zhì)量等別調(diào)查與評(píng)價(jià)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。在充分整合已有地質(zhì)成果基礎(chǔ)上，開(kāi)展綜合地質(zhì)調(diào)查，查明常州城市規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)資源（地下水、地下空間、淺層地溫能等資源）及地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題狀況。查明常州城市規(guī)劃區(qū)松散沉積層和基巖的基