廣州保稅區物流發展規劃-資料下載頁

　　

【正文】 鑒成功經驗，廣州保稅區同樣不能只靠做物流來發展物流，而必須是生產加工、物流配送、銷售貿易相互配合、相互促進、共同發展。必須從狹窄觀念的“商物分流”的思想中走出來，向商流、物流、資金流、信息流一體化方向邁進。生產加工方面，首選是進一步發展廣州保稅區電腦工業城。取決于以下幾個因素：（1）電腦工業城是廣東省和廣州市的重點扶持項目；（2）廣州保稅區電腦工業城有較為完善的規劃，在配套設施及條件上較為成熟；（3）大眾電腦等大型3C產品制造商在區內設立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產包括印刷線路板、電腦主機板及各類3C產品板卡等產品，其生產已初具規模；（4）信息技術的進一步發展，社會對電腦的需求將進一步增加；（5）電腦及其配件屬于高科技產品，產品技術含量高、附加值高，有利于取得較高的物流業務收入。為此，保稅區需以建設與發展電腦工業城為契機，擴大電腦工業城的規模，帶動物流業的發展和流通基地的形成。（2）引進進出口貿易公司保稅區目前有一批貿易公司，但存在以下一些不足方面：（1）各貿易公司規模小，沒有形成一個以某個大型的貿易公司為領頭羊的貿易產業；（2）各貿易公司在做國際貿易方面，沒有直接的進出口權，更多的只是一種代理行為；（3）貿易公司處于雜而亂的局面。保稅區通過引進幾個具有進出口權的國際貿易公司（含國外貿易公司）提升目前貿易額，并通過這些貿易公司的引進來帶動所有貿易公司的發展。廣州保稅區是目前唯一可以允許外國投資者經營商業貿易的特殊區域，在保稅區內設立公司可享受一系列國家賦予的投資優惠政策，包括進口設備、零部件、建筑材料、辦公用品等免征關稅和進口環節增值稅；境外與區內之間貨物進出自由，實行簡便的海關通關手續；進口加工原材料不實行保證金臺帳制度；外商投資的生產性企業所得稅減按15%征收，并可享受“兩免三減半”優惠等。以這幾個優勢來吸引一批國外貿易公司進駐保稅區經營將促進保稅區的貿易業。（3）引進國際物流公司保稅區現有物流企業150家左右，但這些物流企業大部分為內資企業，現代物流理念尚未形成，綜合物流服務能力低。WTO的加入，我國的流通業、物流業肯定要開放，國外物流業逐鹿我國大陸只是一個時間遲早的問題。從去年開始國外物流公司已經蠢蠢欲動，紛紛在中國設立物流機構，完善其在中國市場戰略。如沃爾瑪、K_mart等已在深圳鹽田地區設立了物流機構。保稅區必須在這方面搶先一步，爭取進行物流業開放的試點，利用保稅區的保稅功能引進一批國際著名物流公司進駐廣州保稅區。如美國的UPS、EXEL、TNT、FEDX（聯邦快件），日本的大通、宅便送等等。國際物流公司的引進一方面直接提高保稅區的物流流量，一方面也可以通過這些物流公司的運作帶動其他物流公司的發展。此外，也可為我國的物流行業引進先進的物流技術、先進的物流管理經驗，對保稅區物流業的發展甚至我國物流業的前進都是利大于弊的。物流業的開放是我們必須面對的現實，也是必須抓住的機會。 出口加工企業、進口貨物貿易企業緊密結合，積極發展合同物流出口加工企業的原材料和進口貨物將成為保稅區中的主要物流對象——貨物。保稅區通過引導區內主要物流企業選擇幾類附加值高、流量大的產品為其經營的主要業務，與相應企業的合作（如簽訂合同）開展第三方物流服務。這樣針對性強，有利于物流企業專心于改進物流作業與管理技術、提高物流服務質量、降低綜合物流費用，也有利于物流企業之間避開激烈的市場競爭、避開物流服務價格戰。流通基地物流企業通過與上游或下游企業間合作，形成一個可靠而穩定的供應鏈體系。建設國際展銷中心改造展銷一條街，整頓各展銷店“小而雜”的展示與銷售局面。由管委會統一對此進行統一規劃，按國際展覽中心的標準進行規劃與建設，提高保稅區展示規格與形象。此后可成立一個專門的展銷公司或將展銷中心承包給某企業，由該公司負責展銷中心的具體經營，充分發揮保稅區的展示貿易經濟，把廣州保稅區建設成為國內與國外市場的窗口、連接國際市場與國內非保稅區市場之間高效的商品流通渠道 。同時要求定期或不定期舉辦專業性的國貨精品博覽會和世界專業商品展銷會，及其貿易洽談會等，以此吸引客商，因為只有“人氣旺，保稅區才能旺”。展銷中心將起到為保稅區多做宣傳、提高保稅區進出口物流量的重要而有效途徑。加強與區外保稅倉庫的合作與整合在儲存保稅貨物上，保稅區與保稅倉庫的功能是相似的，但保稅區在功能范圍上顯然更加完善、更加方便。保稅區應在加強其社會知名度基礎上，整合現有的保稅物流市場，加強與區外保稅倉的合作與共建，規范保稅物流市場，防止保稅物流業務外流。加強物流協會自律組織物流協會是組織、管理、協調、服務、約束市場主體的重要組織，是規范交易，提高效率，為企業的經營活動提供保障服務；信息服務，是市場發展程度的一個重要標志。在流通管理中，行業協會具有不可忽視的重要作用。行業協會是同行業的企業在自愿的基礎上，為了謀求和增進自身共同的利益而組織起來的民間社會經濟團體。它是行業大系統中的有機組成部分。目前，西方國家的商品流通主要是通過行業協會進行自律管理的。我們可以借鑒發達國家的經驗，改造和充實目前保稅區現有的物流行業協會，進一步明確其職能，充分發揮協會功能。通過協會，擬訂行規行約，規范行為，維護行業秩序，樹立行業聲譽，協調行業利益，溝通企業之間的聯系，提供有關信息，開展人員培訓，以加強自律管理，并協助行政管理機構進行宏觀管理。發揮行業協會及其民間組織的服務、溝通、監督作用，作為企業之間、企業與政府之間的橋梁和紐帶，維護健康的流通秩序，引導物流企業規范經營，健康發展。五、保稅區物流發展階段及其階段目標 通過以上幾點的說明，廣州保稅區的物流戰略發展階段及其目標歸納為以下三個具體階段： 第一階段，用2年時間，把廣州保稅區建成服務于廣州市及周邊地區的城市物流基地。該物流基地的主要任務是：為廣州及周邊地區加工企業提供保稅物流與原材料配送；為廣州及周邊地區的貿易企業提供保稅物流與進出口物流服務；為國外大型銷售貿易公司（主要銷往廣州及周邊地區）提供進出口物流及其相關的商品分撥、儲存、配送等服務。階段目標及重點：到2002年年底，進出保稅區的貨物總值達到12億美元，其中出口為3億美元左右，進口為9億美元左右，分別為2000年的155%、176%、149%；這一階段，吸引廣州及周邊地區的保稅物流是關鍵，爭取達到進出保稅區貨物總值的80%左右（），發展的重點是通過電腦工業城的發展擴大出口和吸引周邊地區貨物進駐保稅區。主要工作安排：1）組建保稅區物流發展領導小組； 2）對保稅區現有物流資源（如倉庫、車輛、車檢所等）進行整合； 3）進一步完善保稅區投資環境的軟件硬件建設；4）溝通港口、海關、銀行、保險、區外保稅倉等相關機構，保證保稅區物流的高效與流暢； 5）招商引資重點放在電腦工業城及貿易公司； 6）扶持幾個物流企業，開展第三方流業務。 第二階段，爭取用2年時間，建設成為華南地區（主要為珠江三角洲北部地區及廣州以北）進出口貨物保稅物流基地。使廣州保稅區成為：珠江三角洲北部華南地區企業出口貨物的中轉中心；跨國公司在珠江三角洲北面華南地區的商品分撥中心與商品采購中心；華南地區的商品展銷中心及信息中心。階段目標及重點：到2004年年底，進出保稅區的貨物總值達到15億美元，，分別為2002年的125%、150%、117%；這一階段，重點將逐步從廣州及周邊地區向華南地區（廣州以北部分）傾斜。使這一地區占整個保稅區進出貨物總值的30%~40%（）。重點工作在于構建國際展銷中心和汽車配件物流。主要工作安排：1）組建保稅區展銷公司，按國際展覽中心的標準對展示一條街進行改建、組織經營，展品重點為汽車、機械、國貨精品及世界專業商品； 2）引進3—5家左右的國際著名物流企業； 3）招商引進跨國零售商公司的物流結點如配送中心、物流中心進駐； 4）組建與加強物流協會組織，引導物流企業自律經營，加強相互合作與競爭； 5）構建物流信息網絡平臺。 第三階段，用3年時間，建設成為東南亞進出口保稅物流集散中心和后臺支持的保稅倉基地。主要為以下兩方面：一是中國企業面向東南亞的進出口物流中心；二是跨國公司在東南亞市場的保稅物流集散中心。階段目標：到2007年年底，進出保稅區的貨物總值達到20億美元，其中出口為6億美元左右，進口為14億美元左右，分別為2004年的133%、133%、133%。主要工作安排：1）改善保稅區與各公路、港口的銜接。擴大其通過能力與吞吐能力；2）在保稅區內形成貿、工、展銷、物流一體化，比例間趨于合理化；3）在前兩階段實踐基礎上，構建一套完整的有利于物流動作的法律法規體系與運作模式。 用圖形表示如下：32階段1時間2003年初2001年初2005年初2008年初