昌平區(qū)第四次黨代會(huì)報(bào)告-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 。建立健全對(duì)區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，確保政令暢通。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新的“三敢精神”，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。各位代表、同志們！站在新的歷史起點(diǎn)上，我們使命光榮、重任在肩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住歷史機(jī)遇，勇敢應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，解放思想、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，為加快建設(shè)現(xiàn)代化京北創(chuàng)新中心、國(guó)際科教新城，進(jìn)一步開創(chuàng)昌平科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗！相關(guān)名詞解釋一、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),要求把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。《建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(20102012年)》提出，要以海淀區(qū)、昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，發(fā)揮北京北部地區(qū)創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。北京市委“十二五”規(guī)劃建議明確提出，在北部地區(qū)要以推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城與未來(lái)科技城建設(shè)為著力點(diǎn)，打造以海淀和昌平南部地區(qū)為依托的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二、未來(lái)科技城為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署和要求，15家中央企業(yè)在昌平區(qū)集中建設(shè)以“未來(lái)科技城”命名的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。其位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)和北七家鎮(zhèn)交界地區(qū)，規(guī)劃面積約10平方公里，以溫榆河和定泗路為界，分為南北兩區(qū)。總體定位是建設(shè)成為具有世界一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)我國(guó)應(yīng)用科技發(fā)展方向、代表我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究技術(shù)最高水平的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，使之成為中國(guó)乃至世界上創(chuàng)新人才最密集、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域之一。截至目前，未來(lái)科技城總體規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃基本穩(wěn)定，公共核心區(qū)城市設(shè)計(jì)初步完成；規(guī)劃范圍內(nèi)拆遷任務(wù)基本完成，農(nóng)民安置房正在加緊建設(shè)；市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展順利，公共服務(wù)配套項(xiàng)目同步推進(jìn)；15家央企項(xiàng)目全面開工建設(shè)，神華一期入駐運(yùn)營(yíng)。三、科技商務(wù)區(qū)科技商務(wù)區(qū)是我區(qū)正在與中投公司合作建設(shè)的重大項(xiàng)目。位于京藏高速路與“北清路—七北路”兩條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的十字交點(diǎn)，銜接著海淀、昌平兩大科技創(chuàng)新板塊，規(guī)劃面積55平方公里。將重點(diǎn)發(fā)展以科技金融、研發(fā)服務(wù)為主的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興生活性服務(wù)業(yè)，目標(biāo)是建成“世界城市示范區(qū)、科技創(chuàng)新前沿區(qū)、京北商務(wù)中心區(qū)、低碳實(shí)踐先行區(qū)、宜居生活模范區(qū)”。截至目前，該項(xiàng)目功能定位和概念規(guī)劃研究已經(jīng)市委專題會(huì)通過(guò)，重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)國(guó)際方案征集工作全面啟動(dòng)，土地一級(jí)開發(fā)授權(quán)申報(bào)及招商推介工作正在有序進(jìn)行，北京科技商務(wù)區(qū)建設(shè)有限責(zé)任公司掛牌成立。四、“兩軸兩帶、三城多點(diǎn)”總體空間布局區(qū)委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出，昌平要加快構(gòu)筑“兩軸兩帶、三城多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間布局。“兩軸”指八達(dá)嶺高速路沿線的科技商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸，立湯路沿線的研發(fā)服務(wù)和旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)軸；“兩帶”指北部百里山前暖帶的文化休閑產(chǎn)業(yè)帶，南部七北路沿線的研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；“三城”指未來(lái)科技城、沙河大學(xué)城、昌平新城；“多點(diǎn)”指中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)昌平園、中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、科技商務(wù)區(qū)、北京工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、北汽福田新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、未來(lái)科技城科研成果轉(zhuǎn)化基地、明十三陵歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城昌平園等重點(diǎn)功能區(qū)。五、“十百千”工程 《建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(20102012 年)》提出，要選擇 200 家以上企業(yè)給予重點(diǎn)支持,以提高自主創(chuàng)新能力為核心，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。到 2012年，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的千億元規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大的百億元規(guī)模企業(yè)和高成長(zhǎng)的十億元規(guī)模企業(yè)。六、“六縱八橫十一聯(lián)絡(luò)”路網(wǎng)布局“六縱”是指京承高速、安四路、回昌東路、八達(dá)嶺高速、京包高速、溫南路等6條道路組成的縱向動(dòng)脈；“八橫”是指政府街—崔昌路、昌谷公路、六環(huán)路、順沙路、定泗路—順于路、七北路、回南北路、太平莊北街等8條道路組成的橫向動(dòng)脈；“十一聯(lián)絡(luò)”是指水南路、陽(yáng)八路、沙陽(yáng)路、太平莊中街、中東路等5條橫向聯(lián)絡(luò)線，以及亭陽(yáng)路—溫陽(yáng)路、上莊路、南豐路、崔阿路—黃平路—林萃路、九華東路—北苑東路、秦北路—魯疃西路等6條縱向聯(lián)絡(luò)線。七、“148”農(nóng)村民主管理體系是指區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新建立的農(nóng)村民主管理制度框架體系。其中，“1”指區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村民主管理嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度的意見》；“4”指區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法》等配套文件，明確了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、合同、村級(jí)干部報(bào)酬等4個(gè)方面規(guī)范管理內(nèi)容；“8”指區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包出租、農(nóng)村集體土地征收及征收補(bǔ)償費(fèi)使用、農(nóng)村集體借貸等8個(gè)方面的決策辦法和程序作出了明確規(guī)定。八、信訪“一單式”工作法是指通過(guò)《信訪訴求單》，客觀反映群眾訴求和受理、辦理、終結(jié)各環(huán)節(jié)全過(guò)程的信訪工作方法。按照“寫單、遞單、研單、處單、存單”五個(gè)環(huán)節(jié)流程，從社區(qū)、農(nóng)村開始，逐級(jí)辦理、逐級(jí)銷賬、逐級(jí)追究責(zé)任。九、一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈是指按照《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，大力推進(jìn)公共、公益、便民服務(wù)，通過(guò)整合政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各類資源，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)模式，深化服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使居民步行15分鐘內(nèi)即可享受到快捷、便利的基本生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民基本生活需求不出社區(qū)的目標(biāo)。十、村莊社區(qū)化管理是北京市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的村莊實(shí)行的一種新型管理模式。主要通過(guò)實(shí)施治安防范常態(tài)化、矛盾調(diào)處及時(shí)化、房屋出租規(guī)范化、村民管理自治化、村莊環(huán)境整潔化、服務(wù)站點(diǎn)便民化等有效手段，實(shí)現(xiàn)村莊管理水平提高、環(huán)境改善、治安秩序好轉(zhuǎn)、群眾的安全感和對(duì)公共服務(wù)的滿意度大幅度提高。十一、社會(huì)組織“樞紐型”工作體系構(gòu)建社會(huì)組織“樞紐型”工作體系是創(chuàng)新首都社會(huì)組織管理體制和工作機(jī)制的一項(xiàng)重要措施，旨在將性質(zhì)相同、業(yè)務(wù)相近的社會(huì)組織聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步形成合力，促進(jìn)共同發(fā)展。十二、“一心五團(tuán)多支撐”公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)“一心”，即在昌平新城東區(qū)建設(shè)一座區(qū)級(jí)地標(biāo)性文化藝術(shù)中心，輻射城南、城北和南邵三個(gè)街鎮(zhèn)；“五團(tuán)”，即以組團(tuán)的形式，在沙河、南口、回龍觀、東小口、小湯山（未來(lái)科技城）鎮(zhèn)建設(shè)五個(gè)大型文化服務(wù)中心。“多支撐”，即在百善、流村、十三陵、崔村、馬池口、興壽、北七家、陽(yáng)坊等鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際情況，新建或改造當(dāng)?shù)匚幕?wù)中心，適當(dāng)增加室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地，提升公共文化服務(wù)設(shè)施的檔次和水平。全區(qū)2007—2011年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況 年 度項(xiàng) 目20072008200920102011（預(yù)計(jì)）20072011年均增幅地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）450%地方財(cái)政收入（億元）%區(qū)域稅收（億元）%社會(huì)消費(fèi)品零售額（億元）8614524620%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）430%進(jìn)出口貿(mào)易總額（億美元）12%實(shí)際利用外資額（萬(wàn)美元）9071%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) Ramp。D經(jīng)費(fèi)支出（億元）%專利授權(quán)總量（件）62773585718021900%規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）1070%城鎮(zhèn)居民人均 可支配性收入（元）1887420834225572442827300%農(nóng)民人均純收入（元）903710120113181254813405%社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)投入（億元）%支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展投入（億元）%農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入（億元）%二級(jí)及好于二級(jí)以上天數(shù)占全年比重%%%%78%以上——32