十八屆四中全會宣講稿-全面推進依法治國-資料下載頁

　　

【正文】 被處死。在人類治理模式中，這是第一次革命，歷史唯物主義告訴我們，神都是虛幻的。這次革命經歷了漫長的歷史過程，經歷了歷次斗爭，這一段是血與火斗爭的時代。馬克思主義是反對人剝削人，反對一部分人無償占有另一部分資產的。人分為不同的階層、不同的地位、不同的文化背景和傳承，但人作為不同的個體都一樣的，你不能說你富就高貴，我窮就比你下賤。所以說馬克思主義的主張是符合人類發展的大主張、正確的主張。資本主義對封建主義是一個進步，但是財富、話語權仍壟斷在少數人手里。現在老百姓、普羅大眾每個人都有發言權，但是每個人都想發言，人這么多怎么辦？初期，那種廣場政治，遇到什么事情都舉舉手、投投票，還只允許是男的、成年的男的，女的不行。后來，慢慢人多了怎么辦，這么多主張整合起來，再形成一個共同的主張，那得多少時間。中國將近十四億，一個人說一句話，十四億句話，一分鐘一句，十四億分鐘，除去那些還沒有獲得公民資格的，除去那些老的、不愿意參與的，那還有很多億。再靠廣場政治、靠街頭政治、靠舉舉手，根本不行。“人治”對“神治”來說是個進步，“法治”對“人治”來說更是一個進步。（二）從人治向制度治的轉型是人類治理模式的第二次革命第二次治理模式的革命，從“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、規范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、導向和激勵功能、約束性功能。“好制度使好人辦起事來非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，壞人辦壞事非常容易”，這是鄧小平說的。習XX總書記在這個問題上對鄧小平這句話也思考過很久，什么叫做一套成熟的制度？毛澤東同志在延安跟黃炎培有一段對話，毛澤東也說要跳出那個歷史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主這個答卷答好，題目怎么做，沒有一個很好的思考。怎么樣發展我們的民主，鄧小平破了題，要發展民主必須是制度化、法治化。但是怎么樣把民主制度化、法治化，今天習XX總書記提出依法治國。在十八屆三中全會那個決定出來的時候，我曾經提出這樣一個觀點，“，習XX這代領導人。”把權力關進制度的籠子里，怎么裝，限制權力、放活權利，把制度的籠子扎好，還要讓權力在制度的籠子里能活動開，有活力，這就需要制定一套完整的制度、法律法規體系，給國家留下制度遺產比留下GDP，能對國家產生更加長遠的好處。（三）第二次治理革命大趨勢在領導理念上，從權威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜轉變。英雄主義的崇拜已經漸行漸遠，制度崇拜的時代已經來臨，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守紀律，這樣一種社會就是未來發展的大趨勢。在領導方式上，從“人格化”領導到“非人格化”領導轉變。什么是人格化領導，就是英明領袖；非人格化領導，不管是誰當了領導都要這么做，不以人的意志、改變而變化。在政治權威上，從歷史合理性到現實合法性的轉變。什么是歷史合理性，中國共產黨的執政地位是歷史的選擇、人民的選擇。1840年以后，中華民族遇到了前所未有的危機，受到各國列強的欺凌，我們從封建國家落到半殖民地半封建國家，中國人被視為東亞病夫，沒有一點尊嚴，多少仁人志士為了追求民族復興拋頭顱灑熱血，經過了眾多探索，都沒有成功，共產黨成立后，帶領中國人民走向勝利，成立了中華人民共和國。第一代領導人、第二代領導人受到人民的尊重和認可，但是傳統領導權威的歷史合理性隨著開國元勛的離世逐步式微，新生代領導人的執政合法性受到了一定的質疑。現在有的居心叵測的人丑化中國共產黨的歷史、丑化中國共產黨領導人，說在抗日戰場國民黨是在主戰場作戰、功勞更大，忽視共產黨的中流砥柱作用，在敵后戰場付出的巨大犧牲。對于這些批評和詆毀，必須引起我們的高度警覺，用我們更智慧的辦法，從歷史的合法性到現實的合法性轉變，一定要干的更好，贏得人民對共產黨的支持，對我們合法地位的認可。沒有人可以取代中國共產黨，中國共產黨在執政過程中，盡管也犯了些錯誤，但是正像評價毛澤東一樣，功績是第一位的，錯誤是第二位的，在進一步的改革中現代領導者必須重筑現有制度的合法性基礎。要公正、廉潔，站得正、立得直，公生明、廉生威，打鐵先要自身硬，從我做起，從政治局做起。在APEC會議上，有人就說，世界的話語權正在逐漸向東方轉移，中國開始擁有越來越多的話語權。但是，這個過程會相當漫長和艱辛。中國的崛起將改變西方靠金融、靠軍事、靠科技所主導的國際格局，但是里面會充滿著激烈的競爭。發達國家已經在我們國家周圍布置了一圈子母雷，重返亞太，越南、菲律賓、釣魚島、朝鮮半島，而我們積極應對，一路一帶，海上交通，建設國家開發銀行、投資銀行，國內大量的儲備外資。那時候鄧小平說韜光養晦，絕不出頭，沉著冷靜，冷靜觀察，現在這十六字方針逐步升級，我們劃分東海識別區，在東海問題上絕不讓步，緊逼安倍晉三。現在桅桿在海的那個地方已經出現了，但是還是要經過狂風暴雨的洗禮。中國，人類歷史上最悠久、從未斷過的文明，要在我們這一代中國共產黨的手里變成一個現實。我們算一筆賬，西方國家完成了工業化經過了一個什么樣的過程，1763年英國開始工業革命，到了上個世紀的70年代，西方發達國家美國、德國、法國、加拿大等，完成了工業化，進入了后工業時代，用了200多年時間不到10億人完成了工業化。我們1949年建立政權，準備用100年的時間，到2049年建成工業化國家。我們的人口將近十四億，加上香港、澳門、臺灣，將近十六億。中國共產黨要用100年的時間把占全世界人口四分之一弱、五分之一強的人口帶進工業化國家。鄧小平說過，我們身上的擔子重、任務強，不能睡大覺。這一代領導人肩負著多么神圣的歷史使命，但是無論什么時候，我們中國都不會國大必霸，這是因為我們中國文化從來都是內斂的，就像我們的太極拳，練得是內功；像鄭和下西洋，我們也沒有搶，是去布施皇帝的權威。編織制度之“籠”，把權力裝進去；在治理模式上，從“人治”到“制度治”演進；靠制度反腐才是長治久安之道。共產黨要完成這個歷史使命，必須要把自身建設好。中國共產黨現在是不敢腐，不能腐還沒有實現，再到不想腐。反腐，治標、治本，蒼蠅老虎一起打。建設長久的規范性的制度，加強新的政治文化，在價值觀上改造，更是一個長久之計。m 7－ 26 －