宜城市土地利用總體規(guī)劃-資料下載頁

　　

【正文】 ，采用資源型產(chǎn)業(yè)土地利用模式，發(fā)展無污染的勞動密集型和資源密集型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以“資”補農(nóng)，以“綠”建城，大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，充分利用資源型地區(qū)的土地資源。45 / 81第九章 重點工程建設(shè)安排第一節(jié) 保障重點項目用地為促進宜城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，規(guī)劃期間，對以下重點建設(shè)項目提供用地保障，安排重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地新增規(guī)模 1055 公傾。一、交通運輸工程規(guī)劃期內(nèi)，宜城市交通運輸將著力優(yōu)化交通經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，發(fā)展低資源占用、低能源消耗、低環(huán)境污染、低使用成本的綜合交通運輸方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、銜接緊密、信息共享、便捷通暢、安全高效的綜合交通體系。規(guī)劃到 2020 年，交通用地安排 公頃新增建設(shè)用地指標，規(guī)模將達到 公頃。根據(jù)《宜城市“十三五”交通規(guī)劃》和《宜城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20222030 年）》，規(guī)劃期內(nèi)，以“四縱三橫”（“四縱”：焦枝鐵路、207 國道、漢江水道、襄鐘省道。“三橫”：隨南省道、宜東路、麻竹高速）、二大循環(huán)（河?xùn)|、河西綜合運輸網(wǎng)絡(luò)循環(huán)）建設(shè)為主要內(nèi)容，形成鐵路、公路、水路、港站綜合配套發(fā)展的新格局，努力使宜城成為鄂西北地區(qū)承東啟西，南北暢聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)全國的區(qū)域性交通樞紐。到 2020 年，國、省干線 100%達到一、二級以上公路標準，實現(xiàn)路面高級化；縣道 100%達到三級路以上標準，基本實現(xiàn)村村通水泥（油）路。干線公路綠化率和好路率分別達到 90%46 / 81以上。規(guī)劃期間，新建麻竹高速公路宜城段，新建 207 國道外環(huán)路，改擴建境內(nèi)省道及縣通鄉(xiāng)公路，實施“村村通水泥（油）路”工程，加大省、縣際主要經(jīng)濟斷頭路和商品糧基地公路建設(shè)力度，加大國道、省道干線養(yǎng)護力度，逐步提高路容路貌。籌建宜城漢江二橋。全面打通河西、河?xùn)|兩大循環(huán)通道，全市形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)至市區(qū) 10 分鐘交通經(jīng)濟圈。改擴建市公路中心客運站，進一步完善配套設(shè)施；新建城南、城東分站和 16 個鎮(zhèn)（社區(qū)）客運站；完成公路貨運站場二期工程建設(shè)，將客貨運站等級提升為一級。建設(shè)漢江水運通道，力爭提高航道等級標準。新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道工程、棗陽至潛江高速公路襄陽南段宜城段、G346 宜城市漢江二橋及連接線、G346 宜城市二廣高速宜城互通至界碑頭段改擴建工程、S217 襄州區(qū)東津新區(qū)至宜城段改擴建工程、S217 襄州區(qū)東津新區(qū)至宜城段改擴建工程、S217 雅口航運樞紐至鄭集島口段改建工程、宜城小河港至 G207 連接線、G207 襄陽至宜城段改擴建工程、S272 棗陽宋集至宜城流水改擴建工程、S441 棗陽耿集至宜城板橋段改擴建工程、G346 宜城至南漳段改建工程、S443 南漳武安至宜城李垱段改建工程、S438 劉猴至荊門界段改擴建工程、王集旅游鎮(zhèn)至流水馬頭寨旅游公路、宜島路改建工程、旅游渡運碼頭或便民碼頭、太南高鐵宜城站客運綜合樞紐等交通項目。二、水利設(shè)施工程以防洪安全、供水安全、生態(tài)建設(shè)為中心，堅持興利除害相結(jié)47 / 81合，防汛抗旱并舉，科學(xué)規(guī)劃，依法治水。規(guī)劃期間，對現(xiàn)有的 23座大中小型水庫進行除險加固，達到除險保安程度。完成漢江堤防整治，使其全部達標。完成蠻河險工險段加固和部分河段整治。抓住南水北調(diào)中線工程建設(shè)機遇，抓好漢江水源區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代水利建設(shè)試點，積極籌建漢江雅口電站項目，完成榮河泵站（中型）改造。新建城區(qū)和沿漢水的 4 處排澇泵站及其配套的排澇渠道。重點實施大龍?zhí)端畮鞌U建工程、長山泵站建設(shè)項目、南水北調(diào)水利工程改造和生態(tài)修復(fù)工程等項目。規(guī)劃城鄉(xiāng)防洪工程項目 7 處，整治、加固漢江干堤長 ，整治加固蠻河堤段 ，新建泵站 3 座、裝機 1395KW。建設(shè)防汛指揮調(diào)度中心及設(shè)備配套。積極實施飲水解困工程，全面提升飲水供水體系標準，興建供水工程 271 處，解決農(nóng)村用安全水人口達到 2 萬人，規(guī)劃節(jié)水灌區(qū) 24 個，節(jié)水改造與配套中小型灌區(qū)渠道總長 274KM。改造中低產(chǎn)田 萬畝，以漢江、蠻河流域為重點，加強水土保持建設(shè)和水資監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃治理水土流失面積 75 平方公里。規(guī)劃資源保護工程項目 2 個，完成地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系建設(shè)。初步形成較完善的防洪、供水為中心的水利保障體系。規(guī)劃到 2020 年，水利設(shè)施用地凈減 公頃，規(guī)模將達到 公頃。三、能源及市政環(huán)保建設(shè)工程培育壯大水電產(chǎn)業(yè)。啟動漢江雅口水利水電樞紐工程。規(guī)劃在漢江流水鎮(zhèn)雅口村段布點建設(shè)一個裝機 8 萬千瓦的水電站；在楚都48 / 81經(jīng)濟開發(fā)區(qū)布點建設(shè)一個裝機 萬千瓦秸稈發(fā)電廠。充分利用城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造的成果，進一步完善優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以 220KV 余嶺、東津變電站為主電源，以 110KV 白廟、蓮花、鄧林變電站為樞紐，布齊 35KV 變電站站點，建設(shè)好 35KV 線路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)變電站雙電源供電。規(guī)劃期間共增加 35KV 主變壓器容量 22600KVA。規(guī)劃期間，宜城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）改擴建變電站工程。（110KV 七里變電站、110KV 馬頭山變電站、 35KV 牌坊配電化變電站、 35KV 雙泉配電化變電站、35KV 李垱配電化變電站、 220KV 王集站、220KV 南洲站、220KV 雷河站、 110KV 鐵湖站、110KV 小河站、110KV 錢灣站、110KV 望崗站、 110KV 磚廟站、110KV 后灣站、110KV 新街站、110KV 臘樹站、 110KV 板橋站、110KV 鄭集站、110KV 孔灣站、110KV 南營站、 35KV 流水站、35KV 李當站、35KV 謳樂站等變電站工程）此外，規(guī)劃期間，將新建金牛山生態(tài)園一處；新建百里長渠生態(tài)長廊；新建張自忠殉國處紀念園、張自忠將軍紀念館和鄂豫邊區(qū)革命紀念館相關(guān)配套工程、流水馬頭寨、歐樂寨等明清古山寨開發(fā)建設(shè)、長北山國家級森林公園的報批和景區(qū)建設(shè)新建魚湖省級濕地公園建設(shè)，萬洋洲國家濕地公園建設(shè)、楚皇城遺址公園建設(shè)、宋玉故里恢復(fù)建設(shè)、松林寺、朝陽寺、龐居寺等宗教場所的修復(fù)性重建、石圣山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的招商引資和旅游開發(fā)等。新建南營大型垃圾處理場；新建宜城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）新建污水處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站，七里崗棚戶區(qū)以及宜城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）新型社區(qū)建設(shè)以49 / 81改善全市城鎮(zhèn)面貌。第二節(jié) 土地整理重點工程一、高標準農(nóng)田建設(shè)工程規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)高標準農(nóng)田 公頃。包含三種類型：一是低丘崗地改造項目，主要分布于宜城市東西部，以劉猴鎮(zhèn)、南營、王集為主；二是高產(chǎn)農(nóng)田示范工程建設(shè)項目，主要分布于小河、鄭集、孔灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是基本農(nóng)田土地整理項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。四是土地開發(fā)項目，主要分布在南營街道辦事處、王集鎮(zhèn)、。通過以上三項工程的實施，增加有效耕地面積 904 公頃以上。規(guī)劃期間重點實施宜城市孔灣鎮(zhèn)南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理重大工程項目、宜城市鄭集鎮(zhèn)武當湖村高標準基本農(nóng)田整治項目、宜城市小河鎮(zhèn)高標基本農(nóng)田整治項目、宜城市南營辦事處等兩個鎮(zhèn)（革命老區(qū)）高標準基本農(nóng)田整治項目、宜城市孔灣鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田整治項目、南營辦事處龍?zhí)洞迓?lián)合土地開發(fā)項目、王集鎮(zhèn)響水等三個村土地開發(fā)項目等開發(fā)項目。二、農(nóng)村居民點整理工程結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點對空心村、零星分散的偏遠村莊和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)的村莊進行綜合整治。規(guī)劃期內(nèi)，重點對孔灣、雷河、南營等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公頃農(nóng)村居民點進行搬遷整理，可補充增加耕地面積 公頃。50 / 81第十章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃第一節(jié) 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查一、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查方向重點勘查礦產(chǎn)：鐵、鋁、銅、鎳、鉛、鋅、銀、石墨、地?zé)帷⒌V泉水等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，鼓勵飾面石材、優(yōu)質(zhì)硅石等優(yōu)勢礦種、特色礦種以及新地區(qū)、新層位、新類型、新礦種勘查。重點勘查礦種安排國家和省級勘查基金項目；優(yōu)先配置礦業(yè)權(quán)；商業(yè)性的預(yù)查和普查項目在符合國家和省關(guān)于礦業(yè)權(quán)分類管理規(guī)定的前提下，實行“申請在先原則”設(shè)置探礦權(quán)。限制勘查礦產(chǎn)：超貧鐵礦、釩、煤（石煤）、磷、硫鐵礦、重晶石、水泥用石灰?guī)r等礦產(chǎn)。限制勘查礦種必須嚴格控制探礦權(quán)總數(shù)；磷礦原則上由國家或有深加工能力的大中型企業(yè)出資勘查；難利用的礦產(chǎn)原則上必須由政府或相應(yīng)選礦技術(shù)取得突破的深加工企業(yè)出資勘查。 禁止勘查礦產(chǎn)：磚瓦用粘土。禁止勘查區(qū)域：古文化保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境旅游保護區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路、河堤等) 保護區(qū)。二、 礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查布局區(qū)域布局 宜城市的礦產(chǎn)資源主要分布于南漳鐘祥鋁黃鐵礦煤粘土成礦帶和宜昌 興山鉛鋅鐵磷成礦帶中，呈北東、南西兩個各具特色的成礦相對集中區(qū)：北東部成礦集中區(qū)以馬頭山—喜山和雙砦子兩處產(chǎn)出51 / 81的耐火粘土，局部共生有鋁土礦、鐵礦、煤、稀散元素鎵、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑石料用石灰?guī)r和白云巖等礦產(chǎn)為特色；南西部成礦集中區(qū)主要位于雷河—孔灣鎮(zhèn)一帶，以大雁工業(yè)園區(qū)磷礦、冶金用白云巖和建筑石料用灰?guī)r、白云巖等礦產(chǎn)為特色。按市內(nèi)區(qū)域劃分，鋁土礦、鎵主要分布在流水鎮(zhèn)；磷礦主要分布在上大堰、孔灣；石灰石主要分布在板橋店、南營、流水、劉猴；硅石主要分布在孔灣；白云石主要分布在上大堰、孔灣、雷河；耐火粘土主要分布在板橋店、南營；高嶺土、鐵釩土主要分布在流水；鉛、礦泉水分布在板橋。以成礦地質(zhì)背景及礦產(chǎn)資源稟賦條件為基礎(chǔ)，根據(jù)我省成礦區(qū)帶劃分成果，將全市地質(zhì)找礦劃分為三個區(qū)（馬頭山—黃牛山—喜山—雙砦子、金牛山—雷河、板橋店—長北山地區(qū)）馬頭山—黃牛山—喜山—雙砦子地區(qū)：主攻鐵礦、鋁土礦、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r等礦產(chǎn)。金牛山—雷河地區(qū)：主攻磷礦、建筑用白云巖等礦產(chǎn)。板橋店—長北山地區(qū)：主攻與蛇綠巖套有關(guān)的礦產(chǎn)及青峰—襄廣斷裂旁側(cè)銅、鉛、銀多金屬礦。目前，宜城市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋁土礦、磷礦、石灰石、白云石、硅石、耐火粘土、高嶺土、礦泉水、煤、方解石、大理石、白云母、膨潤土、鉛、鎵、礦泉水等已探明的礦產(chǎn)有 23 種。以非金屬礦產(chǎn)為主，包括能源礦產(chǎn) 1 種、黑色金屬礦產(chǎn) 1 種，貴金屬 1 種，有色金屬礦產(chǎn) 3 種，稀散元素礦產(chǎn)（共生鎵）1 種，冶金輔助原料礦產(chǎn) 3 種，52 / 81化工原料礦產(chǎn) 5 種，建材及其他非金屬礦產(chǎn) 7 種，水汽礦產(chǎn) 1 種。其中，鋁土礦是湖北省唯一的高鋁低硅高硫低鐵型優(yōu)質(zhì)礦，累計查明儲量 800 多萬噸；耐火粘土儲量 3000 多萬噸，居全國之首；華嚴寺礦泉水是全國八大優(yōu)勢礦泉水之一，日自然溢出量 660 噸。其中，耐火粘土和鋁土礦是宜城市的優(yōu)勢礦種，在省內(nèi)具有明顯區(qū)域特色的礦產(chǎn)資源。地質(zhì)礦產(chǎn)重點調(diào)查評價區(qū) 地質(zhì)礦產(chǎn)重點調(diào)查評價區(qū)部署基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價項目；引導(dǎo)拉動商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，降低投資風(fēng)險，為探礦權(quán)人提供地質(zhì)公共信息產(chǎn)品和服務(wù)。(1) 基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查。積極配合國家和省在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的基礎(chǔ)性地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價工作。 涉及宜城市的規(guī)劃期或已列入省級規(guī)劃 1 個，即湖北 1:5萬峪山、熊集、宜城、宋家集、板凳崗幅礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查。(2) 公益性地質(zhì)調(diào)查。涉及宜城市規(guī)劃期正在進行或已列入中國地調(diào)局的項目有：1∶5 萬湖北省宜城市土地質(zhì)量地球化學(xué)評價（二期）。(3) 礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查與評價。礦產(chǎn)資源潛力綜合預(yù)測評價：主要配合全省礦產(chǎn)資源潛力評價項目，全面評估全市重要礦產(chǎn)主要找礦遠景區(qū)域及其找礦潛力。(4) 礦山深部及外圍接替資源勘查。以大雁工業(yè)園區(qū)磷礦為重點，規(guī)劃部署勘查項目。主要由礦山企業(yè)投資勘查，現(xiàn)有探礦權(quán)或小礦山需進行整合。 勘查規(guī)劃分區(qū) （1）勘查規(guī)劃區(qū)。以落實省市級規(guī)劃勘查區(qū)為主，結(jié)合宜城市53 / 81礦產(chǎn)資源分布特點，經(jīng)濟發(fā)展實際需求和勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀，對省、市級勘查區(qū)進行了適當?shù)恼{(diào)整，全市共劃出勘查區(qū) 40 個。包括禁止勘查區(qū) 6 個、限制勘查區(qū) 7 個、一般勘查區(qū) 27 個。禁止勘查區(qū)：依照法律法規(guī)，將國家級或省級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)；文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和文化景觀區(qū)；鐵路、高速公路、國道及省道兩側(cè)一定距離(水平直距) 或直觀可視范圍；重要城鎮(zhèn)、重要河流、水庫、重大工程設(shè)施的一定范圍。第二節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀礦產(chǎn)開發(fā)資源利用程度截至 2022 年底，全市 23 種礦產(chǎn)，已累計開發(fā)利用的達 15 種，利用率 65%。就全市 2022 年底 34 處礦床（點）而言，以非金屬建筑石材、磷礦等礦產(chǎn)為主，非金屬礦產(chǎn)利用率較高，但金屬礦目前除鋁土礦外，其他金屬礦產(chǎn)嘗未利用。礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)截至 2022 年底，全市共有礦山 34 家，其中生產(chǎn)礦山 12 家，籌建礦山 3 家，停產(chǎn)礦山 17 家，其他礦山 2 家。按礦種分，建筑石料采石礦山 23 家（包括建筑石料用灰?guī)r 12 家、建筑石料用白云巖 11家），磚瓦用頁巖礦 4 家，水泥用灰?guī)r礦 3 家，磷礦 3 家，方解石礦 1 家。礦山建設(shè)規(guī)模大型 1 處，中型 2 處，小型 31 處，以小型礦山占主導(dǎo)地位。國營控股礦山 4 座，私營礦山 30 座。礦山從業(yè)人員約 240 人，其中技術(shù)人員 84 人。54 / 81礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與治理2022 年底，全市 34 家礦山占用土地 ，破壞土地 km2。露天采場邊坡崩塌、滑坡、采空區(qū)地面塌陷等較頻發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。此類危害程度較低，且較容易治理。截至 2022 年底，全市應(yīng)治理礦山面積約 ，實際治理,治理率 12%。礦山恢復(fù)治理資金投入不足，力度還需加大。二、開發(fā)利用方向及總量調(diào)控開發(fā)利用方向堅持生態(tài)開發(fā)、保護優(yōu)先、節(jié)約利用的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用發(fā)展方向。禁止在飲用水水源保護區(qū)、