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文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃概述-資料下載頁

2026-07-26 00:32本頁面

　　

【正文】用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主，小類為輔；必要時(shí)應(yīng)配“土地利用現(xiàn)狀圖”。（六）社會(huì)居民調(diào)控規(guī)劃圖：適用于人口調(diào)整規(guī)模跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的文物保護(hù)單位，應(yīng)繪制搬遷型、縮小型、控制型居民點(diǎn)和定向安置選址等內(nèi)容；必要時(shí)配“人口分布密度現(xiàn)狀圖”和“人口分布密度規(guī)劃圖”。（七）建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃圖：適用于涉及城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方向的文物保護(hù)單位。（八）生態(tài)環(huán)境保護(hù)圖：適用于涉及大面積生態(tài)保護(hù)的文物保護(hù)單位。（九）保護(hù)規(guī)劃補(bǔ)充性圖紙的繪制內(nèi)容可分別參照《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（1995）、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB 50298－199《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》（1994）、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃等技術(shù)文件的對(duì)應(yīng)條款。第二十條規(guī)劃圖紙繪制要求：第二十一條規(guī)劃圖紙繪制要求說明：（一）基本圖紙可根據(jù)實(shí)際情況，表現(xiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單的可繪制綜合圖；表現(xiàn)內(nèi)容復(fù)雜的可在綜合圖的基礎(chǔ)上拆分單項(xiàng)內(nèi)容、獨(dú)立成圖。（二）分圖一般應(yīng)在總圖的比例上酌情加大。（三）用于規(guī)劃實(shí)施階段的圖紙深度與比例應(yīng)參照建筑設(shè)計(jì)總平面圖要求繪制。第四章規(guī)劃說明與基礎(chǔ)資料第二十二條規(guī)劃說明用于論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。編制格式可以由保護(hù)對(duì)象說明、專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)劃說明、規(guī)劃實(shí)施保障建議等內(nèi)容組成。第二十三條保護(hù)對(duì)象說明：收集與整理文物保護(hù)單位的所有圖、文檔案，明確說明規(guī)劃的保護(hù)對(duì)象，包括文物保護(hù)單位的構(gòu)成內(nèi)容及其相關(guān)歷史環(huán)境因素，編制概括、準(zhǔn)確的《文物清單》，配置必要的分析示意圖。考古基礎(chǔ)資料不能滿足確定保護(hù)對(duì)象的規(guī)劃需求時(shí)，可在補(bǔ)充探查與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，分析、確定保護(hù)對(duì)象的分布情況，為規(guī)劃確定保護(hù)對(duì)象提供依據(jù)。第二十四條專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告：（一）價(jià)值評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的文物價(jià)值（包括歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值）和社會(huì)文化價(jià)值（對(duì)社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的影響作用）。（二）現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位及其環(huán)境現(xiàn)存狀況的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。真實(shí)性評(píng)估主要內(nèi)容為現(xiàn)存各類工程干擾情況；完整性評(píng)估主要內(nèi)容為保護(hù)區(qū)劃狀況、文物殘損狀況以及病害類型；延續(xù)性評(píng)估主要內(nèi)容為破壞速度與破壞因素等。（三）管理評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的管理狀況，包括“四有”建檔情況、管理措施現(xiàn)狀（保護(hù)級(jí)別公布、政府文件、管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章）、管理設(shè)備、技能與人才隊(duì)伍以及歷年保護(hù)工作的重要事件等相關(guān)工作評(píng)價(jià)。（四）利用評(píng)估：評(píng)估文物保護(hù)單位的利用狀況，包括社會(huì)教育效益、旅游經(jīng)濟(jì)效益、開放容量情況、交通與服務(wù)設(shè)施的配置與使用情況、展示設(shè)施的使用情況等。（五）上述4項(xiàng)為保護(hù)規(guī)劃的基本專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論最終應(yīng)進(jìn)行綜合歸納，提煉出現(xiàn)存主要問題或主要破壞因素。（六）價(jià)值突出、規(guī)模特大、情況復(fù)雜的文物保護(hù)單位還可以酌情增加檔案建設(shè)、保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)體系、游客管理、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育等評(píng)估內(nèi)容。第二十五條專項(xiàng)規(guī)劃說明：專項(xiàng)規(guī)劃說明主要用于解釋和說明規(guī)劃文本中各專項(xiàng)規(guī)劃的條款與編制依據(jù)。有關(guān)工程的策劃說明應(yīng)包括選址、功能、規(guī)模的論證，說明有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的各項(xiàng)規(guī)劃要求。開放容量的計(jì)算應(yīng)包括詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)與過程，列出算式。投資估算的計(jì)算應(yīng)說明計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過程，以及投資項(xiàng)目的不同類別、不同規(guī)劃實(shí)施期限的計(jì)算數(shù)額；提出資金籌措渠道或來源。第二十六條規(guī)劃實(shí)施保障建議：規(guī)劃實(shí)施保障建議主要援引我國(guó)有關(guān)文物保護(hù)的現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化具體條件，根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出規(guī)劃實(shí)施方式與支撐保障的建議，供規(guī)劃實(shí)施者參考。第二十七條編制保護(hù)規(guī)劃需搜集、研究的基礎(chǔ)資料一般包括下列內(nèi)容：（一）符合國(guó)家勘察、測(cè)量規(guī)定的測(cè)繪圖（包括各個(gè)時(shí)期的航拍、地形地貌圖等）。（二）歷史文獻(xiàn)資料和相關(guān)的地理、地震、氣候、環(huán)境、水文等資料；必要時(shí)，應(yīng)由專業(yè)部門提供專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。（三）文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘的相關(guān)資料和報(bào)告。（四）歷年保護(hù)措施的實(shí)施情況與監(jiān)測(cè)記錄。（五）文物保護(hù)單位及其周邊環(huán)境的現(xiàn)狀圖文資料。（六）文物保護(hù)單位所在地當(dāng)前的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、交通、人口、地理、氣候、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃文件。（七）文物展示、服務(wù)設(shè)施情況，歷年游客人數(shù)與收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等。（八）機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員編制、政府管理文件等。（九）其他相關(guān)資料。

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