汽車產業在中國入世一周年評估報告-資料下載頁

　　

【正文】 從6月份開始，歐元和日元兌美元的匯率大幅上揚，直接導致日本車和歐洲車的價格上揚。再加上許可證的原因，7月下旬后，進口汽車的銷售價格沒有降低，反而接近了加入世貿組織前的價格。盡管如此，但是由于對進口汽車的強勁需求，隨著許可證的陸續發放，6月份和7月份的進口量實現了較大幅度的增長。 第三階段(2002年8月至年底)：價格出現松動，仍保持穩定 第二批許可證于8月底開始發放，受此影響，進口車的價格曾出現松動。但由于整車許可證的數量比第一次沒有增加多少，第二批許可證的發放并沒有給進口汽車的價格造成明顯影響，價格依然保持整體穩定。 (二)國產汽車的同期表現：國產汽車的銷售持續火爆 與進口汽車形成鮮明對照的是，國產車的銷售持續火爆。其原因主要有以下幾個方面： 1 宏觀經濟的持續高速發展 我國國民經濟連續幾年的高位運行，是2002車市火爆的主要動力。2002年，國民經濟總體形勢好于預期，也好于2001年。2002年國內生產總值超過10萬億元，居民收入也保持較快增長，到2002年末，城鄉居民儲蓄存款余額達到87萬億元，比上年增長178%。按照傳統說法，人均GDP在1000美元左右，轎車將會進入中高收人家庭。2001年我國人均GDP已超過900美元。考慮到地區差距，我們的經濟發達地區遠遠超過了汽車私人消費的起點。 2 國家的宏觀調控 國家的宏觀調控對國內消費市場的持續繁榮和國內企業的發展起到了非常關鍵的作用。 (1)汽車消費環境得到改善。2002年汽車市場的火爆，還得益于國家對汽車消費環境的改善。在年初汽車降價后，國家有關部門很快調整了汽車購置稅，對于達到國家環保標準的汽車減免了15%的消費稅，明令全國各地取消對汽車征收的各種不合理收費項目；加人世貿組織后，中資銀行紛紛降低車貸門檻、下調貸款利率、增加貸款數量，使私人購車環境進一步改善。 (2)對進口許可證的控制。國家通過對整車和關鍵件配額比例、許可證投放時間的控制，調控了進口汽車進入市場的數量和時間，使進口汽車一直處于供不應求的狀態和高價位。由于對進口車的需求得不到滿足，己經啟動的消費能量釋放了到國產汽車上。在這個大背景下，國產車市場才能持續火爆。 國家對整車和關鍵件配額比例的政策還為國產車新車型的推出提供了有利的支持。國內汽車生產商還充分享受到了降低關稅的好處。2002年1一7月份，汽車關鍵件的進口量增長了1354%，而汽車關鍵件的進口金額只增長了55%。這在一定程度上表明國內汽車生產企業正在以更低的成本大量進口汽車零部件。 可以說，國內汽車生產企業是國家調控政策的最大受惠者。 3 國內汽車企業的努力 在國家相關政策的支持下，2002年國內汽車生產企業推出了多款新車軋汽車的性價也有了明顯提高；與此同時，在培育市場方面也做了很多工作。這些對打破消費者的持幣待購、釋放消費者的消費能量起到了積極的作用。 4 匯率對進口車價格的影響 從2002年6月份開始，歐元和日元兌美元的匯率大幅上揚，并直接導致日本車和歐洲車的價格上揚。由于我國進口車以日本車和德國車為主(從2002年的情況來看，占據了我國汽車進口總數的80%)，歐元與日元的升值從整體上相對增強了國產汽車對進口汽車的競爭力。 (三)結論：中國汽車產業仍然脆弱 我國政府通過控制許可證的投放時間和投放數量，調控了進口汽車對我國汽車產業的沖擊程度。雖然1一8月份轎車行業產業損害預警指數處于綠燈區，但這種產業運行狀況“安全”的表象是在政府嚴格控制整車進口和日元、歐元升值的特殊情況下的結果，并不是我國轎車競爭力的真實反映，也不意味著國內汽車行業未面臨產業損害的潛在威脅。實際上，我國的轎車市場，特別是中檔轎車市場，還是比較脆弱的。2002年2月份，當日產風度最低降到每輛33萬元的時候，對廣州雅閣和奧迪A6的銷量產生過很大沖擊；日產陽光最低降到23萬元時，對風神等車型也受到過沖擊。加人世貿組織以來國產汽車的良好業績并不能掩蓋國產汽車競爭力依然不強的事實。 四、2003年汽車市場展望及政策建議 汽車及關鍵件2003年度的進口配額已增加到9125億美元；2003年，我國將按承諾繼續降低關稅；部分汽車關鍵件的配額管理將被取消。這些因素將使2003年我國汽車市場的競爭更加激烈，也將進一步增加我國汽車產業遭受損害的可能性。 作為汽車行業的宏觀調控者，政府有關部門應合理使用世貿規則所允許的保護手段，使國內的汽車生產企業充分利用5年的保護期，快速提高自身的競爭力。2002年國產汽車的良好業績與整車許可證的發放時間和數量是分不開的，國家對許可證的控制對國內汽車生產企業起到了非常重要的作用。政府部門對放開汽車市場的這種謹慎態度是非常必要的，特別是在我國加人世貿組織的第一年。但是這種保護手段的使用不是沒有期限的，保護期終究要結束。國家對國內企業的過度保護，只會削弱國產汽車在失去保護后的市場適應能力和競爭能力。因此，有關部門應適當提高2003年度配額總量中進口整車的比例，使國內汽車生產企業在與進口汽車的競爭中暴露問題、改善經營、提升競爭力。 同時，有關部門還要為汽車消費市場的持續繁榮創造良好的政策環境，進而為我國國產汽車提供更大的發展空間。在進口汽車快速增長的情況下，國產車在2000年的表現也是得益于汽車消費市場規模的快速增長。一個需求旺盛的消費市場對我國當前汽車產業的發展意義重大。23 / 23