公務員考核評比激勵機制及其存在問題-資料下載頁

　　

【正文】 一要強化公務員的理論教育，牢固服務意識。應當綜合運用各種手段，促進公務員不斷提高理論素質、道德修養和公仆意識，消除不思進取、貪圖享樂、好大喜功、隨心所欲、弄虛作假、以權謀私等不良行為。二要強化公共管理知識教育，提高公務員行政管理能力。公共管理知識教育要以年輕公務員為重點，注重理論與實踐的結合，培訓內容要強調針對性和先進性。三要強化法制教育和典型示范教育，規范公務員的行為。通過法律法規知識教育，特別是《行政許可法》知識的培訓，使公務員牢固依法行政意識；通過開展民主評議、優秀公務員評選、“爭創文明機關，爭做文明公務員”等一系列活動，樹立一批優秀人物，激勵廣大公務員以先進為榜樣，完善自我。 （二）鼓勵崗位競爭，完善競爭激勵機制 崗位競爭為公務員創建了展示才能的舞臺，而且，由于這個舞臺是動態和分層次的，能夠為公務員滿足低層次動機后，提供追求和實現新的更高層次需求的機會。因而，使公務員在崗位競爭的過程中，既實現自我控制和自我調節，又產生圍繞組織目標而不懈努力的激情。組織實施競爭上崗激勵的主要動因就是為了激發大多數公務員產生這種激情，并以此推進政府行政管理水平的提高。當然，實施好競爭上崗激勵機制的前提是規范競爭行為，只有規范的競爭行為才可能持續激發公務員參與競爭、發奮工作的激情。為此，要根據《干部任用條例》的精神，堅持民主競爭原則，把好任用關；要堅持平等擇優原則，探索科（股）級公務員跨部門輪崗交流制度，擴大競爭范圍。完善競爭激勵機制還需要鼓勵公務員多崗位鍛煉，支持公務員通過多崗位的鍛煉不斷提高競爭能力。目前一些部門實施的“AB角制度”、“首問責任制度”等制度，為公務員掌握多崗位工作技能創造了條件，但需要引導廣大公務員正確對待和嚴格遵守。 （三）強調實績考核，健全目標激勵機制 “人生為一大事來，做一大事去。”人總會有理想和抱負，對公務員實施激勵應當鼓勵其正確的理想和人生目標的實現，支持其施展本領。馬斯洛的需求理論指出自我實現需求是人的最高需求，大多數人都存在著較高層次的需求，而且只要環境不妨礙這些較高層次的出現，這些需求就能激勵大多數人。因此，在制定激勵機制時，應當考慮運用適應復雜情況的策略，對身懷絕技的人委以特別任務，支持其施展才華；在設計工作程序和制定執行計劃時，盡量體現系統性和個性化發展的有機結合，為公務員實現自我發展留有空間余地；在實施激勵機制時，始終堅持公正公平原則。要做到這些，就必須充分了解公務員的實際能力、水平和工作業績，加強對公務員的實績考核。在實績考核中著重做好四項工作。一是完善目標考核體系。目標考核體系的確定要處理好目標涵蓋性與代表性、穩定性與動態性之間的關系，防止出現“目標體系是個筐，什么東西往里裝”的現象。二是完善考核辦法。考核在激勵機制實施過程中發揮了基礎性、導向性、激勵性和監督性功能，要始終強調“公正”原則，考核的條件、標準、方法和手段應當科學合理。考核與評價中務必做到全面、客觀、公正，對被考核人的表現、業績的測評設計要簡潔明了，盡可能用現代化技術對被考核人各種信息作科學的處理，自動生成考核結果，減少人為因素。三是提高考核結果的綜合運用水平。將考核結果要作為選拔任用的依據，也要與物質待遇緊密掛鉤，做到“一流崗位有一流的人才” 、“一流業績享受一流的待遇”。四是借鑒經驗，提高考核工作的透明度。哈佛大學行政管理學院出版的《人事行政管理學》一書中指出：如屬員工對考核沒有了解，沒有參與或沒有接受，則任何的考核方法均屬無價值。因此，在實施考核過程中應當讓被考核的公務員了解考核的內容、目的和手段，引導他們主動參與，自覺接受。當前的重點是制定好包括能力、職責、目標等要素的公務員職位說明書，讓公務員充分了解做什么、怎么做、做得怎么樣，使考核與被考核雙方都有一把衡量工作程度、業績水平的尺度，避免考核的無序性和盲動性。 （四）提倡優勝劣汰，完善監督激勵機制 公務員任用制度的優化最直接的表現是“能上”也“能下”，“能進”也“能出”。其實，“能上能下”、“能進能出”的關鍵是要解決“下”與“出”的問題。“下”與“出”的通道不暢，“上”與“進”之途就要受阻，因此，我們要加大“下” 與“出”的力度。一是破除“官本位”思想。要通過輿論宣傳、教育引導使公務員正確認識和對待職務的升降，為干部“能下”、“能出”創造良好的社會環境。二是創新“能下”、“能出”的機制。對公共管理、綜合管理部門的領導干部任用要逐步實行任期制；對部分專業性較強的領導職務試行聘用制。同時要逐步建立領導干部引咎辭職、責令辭職制度，研究配套政策，合理安置被調整下來的公務員，對重點對象實行跟蹤考察，對工作需要、有足夠能力的干部可以經過考核重新提拔任用，真正體現能上能下和任人唯賢的用人政策。三是暢通監督渠道。要積極發揮特邀監督員隊伍的作用，注重通過考察、考核和舉報、信訪等渠道收集監督信息，建立完善的全方位的監督體系，提高公務員的自我管理、自我完善的能力，為優化用人制度提供有效的監督。 新時期如何造就一支具有思想純潔、工作高效、服務優質的公務員隊伍，是一個關系經濟發展、社會穩定的重大課題。本人以為，當前應當按照科學發展觀的要求，建立和健全對公務員的激勵機制，規范對管理機制組織實施的協調與監督，通過有效激勵，優化國家公務員的品質，提高國家公務員的能力，改善國家公務員的行為，為經濟和社會全面協調發展提供高質量的公共管理和公共服務。學知網推薦：企業培訓 管理培訓 研修班 總裁研修班 營銷管理研修班 房地產研修班 清華大學總裁班 企業管理研修班 北京大學總裁班 工商管理研修班 在職博士 在職碩士海量管理資料下載，僅供學習研究之用，嚴禁用作商業用途。