江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見-資料下載頁

　　

【正文】 0年達(dá)到85%。省住建廳省發(fā)改委、省環(huán)保廳等103大力推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)村道路、供水排水、供電通訊、環(huán)衛(wèi)綠化、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享，努力建成一批美麗宜居村鎮(zhèn)；著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，積極推廣農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污水與垃圾處理適用技術(shù)，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)搬運(yùn)、縣處理”的模式，加大農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和無害化處理力度。農(nóng)村垃圾無害化處理覆蓋率2017年達(dá)到70%、2020年達(dá)到90%。省委農(nóng)工部省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳等104嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理，抓緊制定監(jiān)督管理細(xì)則。2015年出臺(tái)管理細(xì)則。省水利廳省環(huán)保廳等105建立以限制入河排污總量為控制核心的水功能區(qū)限制納污制度，實(shí)施跨流域、跨市(縣)水質(zhì)聯(lián)防聯(lián)控考核制度。2015年啟動(dòng)，2017年初步形成。省水利廳省環(huán)保廳等106實(shí)施土壤重金屬污染修復(fù)工程，推進(jìn)贛江源頭、樂安河流域、信江流域、袁河流域、湘江源頭等區(qū)域修復(fù)治理歷史遺留重金屬污染。20142020年省環(huán)保廳省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳等，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府107加強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)支持鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)等地開展農(nóng)村重金屬污染耕地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。20142020年省農(nóng)業(yè)廳省環(huán)保廳等，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府108實(shí)施歷史遺留廢棄礦山和國(guó)有老礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。支持有條件的礦山申報(bào)建設(shè)綠色礦山和礦山公園。20142020年省國(guó)土資源廳省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳等109加強(qiáng)固體廢物污染防治。強(qiáng)化源頭減量、過程監(jiān)管和末端治理，加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾等的分類收集系統(tǒng)、處理設(shè)施和集中處置中心建設(shè)，扶持一批固廢管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)高污染、高危險(xiǎn)物品和放射源全程監(jiān)管及其應(yīng)急體系建設(shè)，全面開展污染土壤、場(chǎng)地開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估和防控工作。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率2015年達(dá)到57%，2017年達(dá)到61%，2020年達(dá)到65%。省環(huán)保廳省發(fā)改委、省工信委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省衛(wèi)計(jì)委等110推進(jìn)豐城工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點(diǎn)。20142020年宜春市政府省工信委豐城市政府省發(fā)改委111加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)病蟲害安全用藥示范區(qū)。20142020年省農(nóng)業(yè)廳省環(huán)保廳112嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)總量控制和環(huán)境容量總量控制，降低主要污染物排放量，減少生產(chǎn)生活對(duì)水、空氣和土壤造成的污染。20142020年減排四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求。省環(huán)保廳省發(fā)改委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工信委等113推進(jìn)大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造升級(jí)重點(diǎn)工程；整治石化、有機(jī)化工、建材、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。20142020年省工信委省發(fā)改委、省環(huán)保廳等114實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，全面治理燃煤小鍋爐；加快推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理。20142020年省發(fā)改委省工信委省能源局省環(huán)保廳等115強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管。20142020年省住建廳　116大力發(fā)展公共交通，著力推進(jìn)南昌市國(guó)家低碳交通試點(diǎn)城市建設(shè)。20142020年省交通運(yùn)輸廳省住建廳等117積極探索建立跨省域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輸入性大氣污染的監(jiān)控、預(yù)警和防治。到2017年，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到70％。2015年起,。省環(huán)保廳省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局等118逐步在各設(shè)區(qū)市開展負(fù)氧離子數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2017年初步建立，2020年形成比較完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。省林業(yè)廳省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省氣象局、省發(fā)改委等119加快鄱陽湖氣候與生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)中心建設(shè)。2015年啟動(dòng)，2017年初步形成。省氣象局省環(huán)保廳等120推進(jìn)大氣污染防治和應(yīng)對(duì)氣候變化工作加強(qiáng)溫室氣體排放制度建設(shè)，逐步在全省各設(shè)區(qū)市建立溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)。20142020年單位GDP二氧化碳排放量達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求。2016年底前完成南昌、廬山、景德鎮(zhèn)、贛州溫室氣體監(jiān)測(cè)站建設(shè)，2020年底完成上饒、撫州、吉安、宜春、鷹潭、萍鄉(xiāng)、新余溫室氣體監(jiān)測(cè)站建設(shè)。省發(fā)改委省統(tǒng)計(jì)局省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省氣象局等121支持南昌、景德鎮(zhèn)、贛州等城市開展低碳試點(diǎn)，支持南昌開展國(guó)家開展低碳交通試點(diǎn)城市建設(shè)，支持南昌、新余開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，組織開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作。充分利用“世界低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)”等平臺(tái)，加大國(guó)際合作項(xiàng)目引進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)參與低碳領(lǐng)域的國(guó)際互惠交易活動(dòng)。20142020年省發(fā)改委省商務(wù)廳、省環(huán)保廳等，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府122完善防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援等體系建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工程和非工程體系建設(shè)，構(gòu)建非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害綜合防御體系。推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、防汛抗旱指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系。20142020年省地震局省水利廳省氣象局、省國(guó)土資源廳等123加強(qiáng)城鄉(xiāng)地震安全工程體系建設(shè)，實(shí)施抗震能力現(xiàn)狀調(diào)查和地震小區(qū)劃工程，推進(jìn)南昌、贛州、九江等城市地震活動(dòng)斷層探察和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。20142020年省地震局相關(guān)設(shè)區(qū)市政府124加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和尾礦庫安全隱患綜合治理，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(段)避災(zāi)搬遷或工程治理。20142020年省安監(jiān)局省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委等125著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境以“凈化、綠化、美化”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。保護(hù)和擴(kuò)大城市綠地、水域、濕地空間,提升人居生活環(huán)境綠化質(zhì)量。，；推動(dòng)城鎮(zhèn)公園、濕地公園和綠化工程建設(shè)，到2020年全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)到43%。省住建廳省水利廳、省林業(yè)廳等，各設(shè)區(qū)市政府126大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，爭(zhēng)取列入全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。20142020年省環(huán)保廳省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等127推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施105國(guó)道、320國(guó)道等干道沿線鄉(xiāng)村“六化”綜合整治和鄉(xiāng)村改造提升工程。20142020年省委農(nóng)工部省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳等128打造昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。20142020年宜春市政府省發(fā)改委省工信委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、南昌市政府等129加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)，努力建成一批美麗宜居村鎮(zhèn)。20142020年省住建廳省文化廳、省財(cái)政廳、省旅發(fā)委等(五)構(gòu)建崇尚自然的生態(tài)文化體系130倡導(dǎo)生態(tài)文明行為深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)踐行生態(tài)文明的凝聚力。20142020年省委宣傳部省教育廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委等131倡導(dǎo)生態(tài)文明行為全面推行生態(tài)文明教育，將生態(tài)文化知識(shí)和生態(tài)意識(shí)教育納入國(guó)民教育、繼續(xù)教育、干部培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展生態(tài)文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。生態(tài)知識(shí)普及率2015年達(dá)到75%、2017年達(dá)到80%、2020年達(dá)到85%。省委宣傳部省教育廳、省政府機(jī)管局、省發(fā)改委、省工信委、省文化廳、省國(guó)資委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省總工會(huì)等132積極開展“綠色回收”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“五進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。20142020年省商務(wù)廳省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省政府機(jī)管局等133積極推行綠色出行“135”計(jì)劃，倡導(dǎo)公眾1公里步行、3公里騎自行車、5公里乘坐公交車。城市步行和自行車、公共出行交通比例2015年分別達(dá)到17%、30%，2017年分別達(dá)到18%、40%，2020年分別達(dá)到20%、50%。省交通運(yùn)輸廳省政府機(jī)管局　134積極推動(dòng)家庭垃圾分類處理計(jì)劃，開展家庭垃圾分類處理試點(diǎn)。城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率2015年達(dá)到10%、2017年達(dá)到20%、2020年達(dá)到40%。省住建廳　135積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品和可再生產(chǎn)品。節(jié)水器具普及率、二級(jí)及以上能效家電產(chǎn)品市場(chǎng)占有率2015年分別達(dá)到70%、75%，2017年分別達(dá)到78%、80%,2020年分別達(dá)到85%、90%。省商務(wù)廳省發(fā)改委、省水利廳、省工信委等136推進(jìn)政府綠色采購，推行無紙化和綠色節(jié)能辦公。有關(guān)產(chǎn)品政府綠色采購比例2015年達(dá)到30%，2017年達(dá)到60%，2020年達(dá)到85%。省財(cái)政廳省政府機(jī)管局　137組織好世界環(huán)境日、世界水日、全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。20142020年省環(huán)保廳省水利廳省發(fā)改委　138傳承發(fā)展生態(tài)文化充分挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)新，積極開發(fā)體現(xiàn)江西自然山水、生態(tài)資源特色和倡導(dǎo)生態(tài)文明、普及生態(tài)知識(shí)的圖書、音像等文化產(chǎn)品。20142020年省委宣傳部省文化廳、省旅發(fā)委、省新聞出版廣電局等139充分利用各類媒體、活動(dòng)中心、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃館以及其它文化科技場(chǎng)館等傳播生態(tài)文化，支持在生態(tài)文化遺產(chǎn)豐富、保持較完整的區(qū)域建設(shè)生態(tài)文化保護(hù)區(qū)。20142020年省文化廳省新聞出版廣電局、省發(fā)改委等140辦好鄱陽湖國(guó)際生態(tài)文化節(jié)、龍虎山國(guó)際道教論壇、贛州國(guó)際臍橙文化節(jié)等生態(tài)文明主題活動(dòng)，提升贛鄱文化品牌影響力。20142020年省委宣傳部省旅發(fā)委鷹潭市政府贛州市政府省文化廳、省發(fā)改委等141做大做強(qiáng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地，培育一批生態(tài)文化企業(yè)、產(chǎn)品和品牌，引導(dǎo)實(shí)施一批生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。20142020年省發(fā)改委省文化廳、省工信委等142開展各類生態(tài)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施生態(tài)家園創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生態(tài)市、生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20142020年省環(huán)保廳省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省水利廳、省林業(yè)廳等，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府143支持撫州市建設(shè)全國(guó)文化名城。20142020年撫州市政府省文化廳　144加快推進(jìn)生態(tài)文明村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范工程，建成一批宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明示范村和秀美示范鄉(xiāng)村。20142020年省委宣傳部省委農(nóng)工部省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、團(tuán)省委等145大力開展綠色示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)和綠色家庭。20142020年省發(fā)改委省政府機(jī)管局、省教育廳、省工信委、省國(guó)資委、省住建廳、省婦聯(lián)等146打造一批以綠色示范單位為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。20142020年省教育廳省文化廳等147支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市、園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市。到2020年成功創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家森林城市。省委宣傳部省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳(六)構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效的生態(tài)文明制度體系148完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考評(píng)機(jī)制建立科學(xué)完整的生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。2015年初步建立。省發(fā)改委省統(tǒng)計(jì)局省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳等149把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職重要內(nèi)容，引導(dǎo)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政績(jī)觀。20142020年省委組織部省人社廳等150進(jìn)一步完善市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見，逐步提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重，形成與主體功能區(qū)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。生態(tài)文明建設(shè)占黨政績(jī)效考核的比重2015年達(dá)5%、2017年達(dá)10%、2020年達(dá)15%。省統(tǒng)計(jì)局省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省人社廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省審計(jì)廳等151探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。2017年啟動(dòng)，2020年初步形成。省統(tǒng)計(jì)局省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等152實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。2015年啟動(dòng)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2017年在全省試行。省審計(jì)廳省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等153實(shí)施與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果相掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。2015年啟動(dòng)，2017年初步形成。環(huán)境信息公開率(涉密信息除外)維持100%。省環(huán)保廳省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省人社廳、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省水利廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局等154建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度在開展自然資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)水流、湖泊、森林、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。2015年啟動(dòng)，2017年基本完成確權(quán)登記。省國(guó)土資源廳省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等155整合不動(dòng)產(chǎn)登記職能，統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源監(jiān)管體制機(jī)制。2017年前完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)。省國(guó)土資源廳省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳等156爭(zhēng)取有條件的地區(qū)納入國(guó)家公園體制試點(diǎn)。2015年2020年?duì)幦∶磕?2個(gè)地區(qū)納入試點(diǎn)。省林業(yè)廳省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省旅發(fā)委等157全面推行礦業(yè)權(quán)評(píng)估、掛牌、交易制度。2015年啟動(dòng)，2016年底前全面推行。省國(guó)土資源廳省發(fā)改委、省政府金融辦等158加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取多種形式自主流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2015年底前完成。省農(nóng)業(yè)廳省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省政府法制