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研究報告-昆明市農村教師專業發展支持服務體系建設課題-資料下載頁

2026-07-27 10:32本頁面

　　

【正文】為指導，把教師隊伍作為教育事業科學發展的第一資源，貫徹落實國家和云南省教育規劃綱要。遵循教育規律，以適應素質教育和教育現代化為總要求，以農村教師為重點，以提高教師隊伍專業化水平和整體素質為核心，以優化結構為主線，統籌規劃，創新機制，強化保障，構建昆明特色的農村教師專業發展支持服務體系。為建設教育強市、實現教育現代化、辦人民滿意的教育提供強有力的師資保障。（二）工作目標深化體制機制改革，建立健全市級規劃指導、區縣統籌落實、學校為實施主體的農村教師專業發展管理制度和服務機制。以提高農村教師專業發展支持服務能力為中心，疏通教師專業發展渠道，建設積極、開放、自主的教師專業發展文化，激發廣大教師專業發展的積極性和創造性。到2015年，初步形成服務機構、管理制度、評估體系基本健全，向全社會開放的具有昆明特色的農村教師專業發展支持服務體系，推進農村教師專業發展走向開放化與終身化。（三）主要任務建立健全農村教師專業發展管理體制加強服務機構建設。積極推進市、縣級教師專業發展管理、培訓、進修等服務機構建設，加強縣級教師專業發展服務基礎能力建設，整合教研、電教等教師培訓優質資源，建設上聯高校、下聯中小學的區域性教師學習與資源中心。制定縣級教師進修學校建設水平標準，推進教師進修學院改革，提升縣級教師進修機構建設層次，充實師資，提高服務水平。改革服務機構的評估機制。完善教師專業發展服務機構資格認證及定期評估制度，加強對服務機構的規范管理。完善對培訓、進修等服務機構的質量評估體系，加強對課程建設、經費投入和使用、培訓項目的過程評估，優化教師培訓、進修的過程管理，保證服務質量和效益。加強教師培訓師資隊伍管理。實行培訓項目首席專家制度。建立教師培訓項目專家庫。完善培訓者考核評價制度，積極探索教師教育培訓者專業資質標準，規范高等院校、教師進修院校及其他教師教育培訓機構對專兼職培訓者的選拔與考核，探索教研員作為教師教育培訓者的專業化評聘、流動、退出機制，形成培訓者隊伍動態管理機制。創新農村教師專業發展服務機制探索和創新多樣化培訓方式。創新開展以案例征集與分析、主題討論、實踐體驗為重要方式的師德培訓項目。實施“春城最美鄉村教師”項目建設，進一步提高教師人文素養和教書育人水平。支持教師跨地域、跨系統、個性化的自主學習。探索開展市級地方選修課程培訓。加強對緊缺學科教師專項培訓。加大民辦學校和農村新建學校教師的專項培訓。組建農村教師專業發展導師隊伍，實施“導師巡回制”，一對一指導農村教師專業發展。實施“農村骨干教師隊伍建設工程”。以“名校長培養基地”為引領，努力促進校（園）長專業化發展。實施“農村千名校長省外研修計劃”，每年選送200名中小學幼兒園校（園）長進行高級研修。設立“農村教育名師工作室”，發揮名師引領和示范作用，帶動中青年教師的快速成長。全力打造農村各學科骨干教師群體。廣泛開展農村教師全員培訓。每年定期組織全市中小學教師參加全省統一的履職晉級培訓和考試。各學校應配合全員培訓制定5年規劃和年度計劃，統籌安排教師參加培訓，并建立教師專業發展檔案袋，定期檢查，并將檢查情況作為教師資格定期注冊、教師考核和職務聘任的重要依據，逐步實現教師專業發展的信息化和制度化。著力建設校本研訓協作機制。營造教師之間合作研修的氛圍，構建校本研訓專業引領團隊，形成片、鄉（鎮、社區）、縣乃至全市范圍的校本研訓協作體。加強校本研修的專業支持與內涵發展，市和區縣層面加強對校本研訓的課程設計、資源開發、組織實施、監督評價等方面的專業指導和管理。加強農村教師遠程服務平臺建設建設中小學幼兒園教師遠程培訓平臺，整合全國教師教育網絡聯盟和現代遠程教育公共服務體系的課程資源和培訓平臺，構建開放兼容、資源共享、規范高效、覆蓋全市城鄉、“天網”“地網”“人網”相結合的中小學教師培訓公共服務體系。實施教師遠程教育精品課程資源計劃，提高課程資源質量，重視課程資源建設各個環節的標準建設和規范落實，為農村教師專業發展提供優質的學習資源。健全農村教師遠程教育管理機制，統籌規劃縣、鄉兩級職責，建立以鄉鎮中心校為主的農村教師遠程教育管理體制。加強鄉鎮遠程教育基礎能力建設，為農村教師專業發展實施資源整合、學習指導、信息交流、評價考核等功能于一體的服務。加強交流與區域合作制定“農村中小學校長和骨干教師國內外研修培訓計劃”，有計劃地選派一批校長和學科帶頭人赴國內外培訓。制定“農村教師專業發展基地與學校建設計劃”，重點建設5個研究、培養、培訓一體化的市級農村教師專業發展基地、10個左右縣級農村教師專業發展基地、50所農村教師專業發展學校，實施基地與學校資源交流共享。制定農村教師專業發展學校遴選與經費支持的標準和辦法，鼓勵農村學校積極申報市、縣兩級教師專業發展學校，積極發揮對區域的示范、引領和服務作用。充分利用滇中經濟區教育一體化發展平臺，加強合作，共享優質培訓資源，建立教師教育機構聯盟、師資聯盟、課程聯盟與信息聯盟。集聚市級培訓機構與區縣教師進修院校的力量，建立面向農村教師的開放型教師專業發展資源共享平臺，提供最優化的教師教育資源，形成精品培訓課程資源庫。（四）保障措施加強統籌領導各地方政府要切實履行教育職責，統籌規劃農村教師專業發展支持服務體系建設，加強領導，明確責任，建立健全管理與服務工作機制。各級教育行政部門要獨立設立師訓管理機構，針對當地實際，研究制定目標任務、工作重點和政策措施，及時協調解決有關重大問題。承擔培訓、進修等農村教師專業發展服務項目的單位要提供必要條件保障，合理調配資源，有效提供優質快捷服務。學校必須將學生發展和教師發展有機結合起來，為教師專業發展合理配置資源、搭建平臺、開拓渠道。統籌師訓經費健全以政府投入為主、多渠道籌集農村教師專業發展支持經費的體制，大幅度增加農村教師教育投入。各縣（市、區）財政部門要按教育費附加的5%和教師工資預算總額的2%設立教師專業發展專項經費，用于培訓機構建設、培訓項目開發、培訓師資與培訓課程建設等，充分發揮專項資金引導和示范作用。要確保將中小學年度公用經費的5%用于教師培訓，按照60%作為學校教師專業發展專項資金，40%由市級統籌。市級統籌部分主要向支持貧困、邊遠地區農村教師專業發展服務體系建設傾斜。將民辦學校教師專業發展情況列入辦學資質年審檢查內容。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資支持農村教師專業發展服務體系的建設。健全激勵機制按照城鄉義務教育一體化發展的需要，必須突破阻礙農村教師專業發展的體制機制。放開或提高農村義務教育學校中高級職稱結構比，結合即將實施的職稱改革，實施農村小學中級職稱不封頂，加大農村初中高級職稱比重，發揮職稱晉升對農村青年教師積極自主提高專業化水平的引導作用。提高邊遠地區農村教師補貼，大力推進農村教師周轉屋標準化建設，改善農村教師生活工作條件，增強農村學校對教育人才的吸引力。由市級財政設立專項資金，用于以獎代補，推進縣、鄉兩級政府開展農村教師專業發展工作。完善管理制度完善農村中小學編制動態管理機制；制定實施幼兒園教師配備標準；完善特崗教師、頂崗實習的制度，為農村教師專業發展提供有力的條件保障。完善教師專業發展評價機制，建立健全義務教育學校教師和校長交流的激勵機制。創新教師補充機制，逐步解決農村學校師資結構不合理等問題。完善教師資格認定制度，實施教師資格五年一周期定期審核、登記制度。教育督導部門要依法加強對農村教師專業發展的計劃項目實施情況進行監督，及時對項目進展、經費投入及使用效益、培養培訓質量等情況進行檢查評估和專項督導。29

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