節能環保風險預控管理體系-2電力-資料下載頁

　　

【正文】 未完成水土保持驗收，（4）按國家或地方環境保護行政主管部門的要求主動申報登記與排污有關的各種事項，并取得排污許可證未按要求取得排污許可證（零排放除外），扣1分（5）按環保主管部門規定的時間及數額要求繳納排污費和超標排污費未按規定時間及數額繳納排污費，（6）不使用并及時淘汰國家明令禁止的設備、工藝及產品違規使用相關設備、工藝及產品，節能節水管理10能源計量器具配備率應符合GB17167及GB/T21369規定要求；水計量器具配備率應符合GB24789規定要求①能源計量器具配備率不符合，②水計量器具配備率不符合，能耗及水耗應至少達到國家、地方及行業規定的監管和限額要求相關指標未達到監管和限額要求，扣2分/項每5年至少開展1次能源審計，單位產品能耗超過限額標準的應及時組織開展能源審計，并落實能源審計整改措施①未按時間要求開展能源審計，扣1分②未對超過限額的指標開展能源審計，扣1分③未落實能源審計整改措施，應按要求開展性能試驗：新機（汽輪機、鍋爐）投產驗收性能考核試驗、汽輪機A/B級檢修前/后性能試驗、鍋爐A/B級檢修前/后效率試驗、汽輪機本體改造后的汽輪機定滑壓優化運行試驗、冷端優化試驗、鍋爐設備重大改造后或煤種較大改變后的燃燒調整及制粉系統優化試驗、配煤摻燒試驗、風機改造前后的風機熱態性能試驗，并確保檢修或改造后主要經濟指標優于檢修或改造前未按要求開展性能試驗，新投產或大修后機組應開展能耗診斷工作未按要求開展能耗診斷工作，應每月就重要參數對供電煤耗率、廠用電率等主要綜合經濟技術指標的影響進行定量的經濟性分析比較，對存在問題提出解決措施①每月未對主要經濟技術指標進行分析比較，②對存在問題未提出解決措施，應積極開展值際小指標競賽活動未開展值際小指標競賽活動，應每3年開展一次水平衡測試未開展水平衡測試，納入國家發改委“萬家企業節能低碳行動”節能量考核范圍內的單位應按照國家及地方節能主管部門的要求有序推進能源管理體系建設及認證工作未按要求有序推進能源管理體系建設，大氣污染防治15煙氣脫硫：（1）常規燃煤鍋爐應配置高效煙氣脫硫設施，并按規定取消脫硫煙氣旁路，脫硫設施投運率應達到100%①未配置高效脫硫設施，扣5分/臺②未按規定取消脫硫煙氣旁路，扣2分/臺③脫硫設施投運率未達到100%，扣2分/套（2）循環流化床鍋爐應至少配置爐內噴鈣脫硫設施，裝機容量大于100MW的機組應一爐配一座石灰石粉倉，石灰石給料系統應根據出口二氧化硫濃度實現自動調節，每座石灰石粉倉輸送系統應設置兩套給料系統，一運一備，脫硫設施投運率應達到100%①未配置爐內噴鈣脫硫設施，扣5分/臺②未實現一爐配一座石灰石粉倉，扣1分/臺③石灰石給料系統未實現自動調節，扣1分/套④每座石灰石粉倉輸送系統未設置兩套給料系統，扣1分/套⑤脫硫設施投運率未達到100%，扣2分/套（3）脫硫設施的脫硫效率應達到設計值，二氧化硫排放濃度應符合GB 1322地方標準及環評批復規定要求①脫硫效率未達到設計值，扣1分/套②排放濃度超標，扣2分/臺（4）二氧化硫排放總量應滿足環評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標，扣2分（5）符合火電廠脫硫環保核查的其他規定要求不符合相關規定要求，扣1分/處（6）應無石膏雨現象存在石膏雨現象，扣1分煙氣脫硝：（1）常規燃煤鍋爐應采用低氮燃燒技術，同時應配置脫硝設施；當煙氣溫度滿足脫硝設施正常運行條件時（除低負荷工況下），脫硝設施投運率應達到100%①未采用低氮燃燒技術，扣2分/臺②未配置脫硝設施，扣5分/臺③脫硝設施投運率未達到100%，扣2分/套（2）脫硝設施的脫硝效率應達到設計值，氮氧化物排放濃度應符合GB 1322地方標準及環評批復規定的要求①脫硝效率未達到設計值，扣1分/套②排放濃度超標，扣2分/臺（3）氮氧化物排放總量應滿足環評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標，扣2分（4）符合火電廠脫硝環保核查的規定要求不符合相關規定要求，扣1分/處煙氣除塵：（1）常規燃煤鍋爐和循環流化床鍋爐均應配置高效除塵器，除塵器投運率達到100%①未配置高效除塵器，扣3分/臺②除塵器投運率未達到100%，扣2分/套（2）除塵器的除塵效率應達到設計值，煙塵排放濃度應符合GB 1322地方標準及環評批復規定的要求①除塵效率未達到設計值，扣1分/套②排放濃度超標，扣2分/臺（3）煙塵排放總量應滿足環評批復、排污許可證及其他總量考核要求排放總量超標，扣2分無組織粉塵：（1）儲煤場、儲灰（渣）場、石灰石料場應采取相應防止揚塵的措施，并滿足環評批復的要求；儲煤場四周應設置防塵墻①未采取防塵措施，扣1分/處②儲煤場未設置防塵網，扣1分（2）無組織粉塵排放濃度應符合GB 16297及地方排放標準要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點）≤顆粒物濃度超標，扣1分/處廢水污染防治7（1）各類廢水處理設施的配置應符合GB 50660、DL/T 5046及環評批復的規定要求廢水處理設施配置不符合要求，扣1分/套（2）各類廢水處理設施應與生產、生活過程同時運行，不得擅自拆除、閑置或關閉，確保廢水處理設施運行率達到100%廢水處理設施運行率未達到100%，扣2分/套（3）各類廢水全部經過廢水處理設施處理后才可排放（或經過政府許可排入市政管網），無直排、偷排、漏排等違法排污現象；排污管網應無跑冒滴漏現象①廢水有直排、偷排、漏排等現象，扣5分/處②排污管網有跑冒滴漏現象，（4）各類廢水與清凈下水、雨水實現分流未實現淸污分流或雨污分流，扣1分（5）各類廢水排放口的數量和位置、排放方式和排放去向，與排污申報登記、環評批復文件保持一致廢水排放口數量和位置、排放方向和排放去向與排污申報登記、環評批復不符，扣2分（6）各類廢水處理設施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求，排放濃度達標排放濃度超標，扣2分/項（7）各類廢水污染物排放總量應符合環評批復、排污許可證及其他總量要求排放總量超標，扣2分（8）強化各類廢水的綜合利用，全廠廢水回用率應達到85%。全廠廢水回用率不符合要求，扣1分危固廢污染防治4（1）儲灰（渣）場應及時平整和碾壓；停運灰場盡可能進行灰渣利用、覆土、綠化、復耕或表面固化處理儲灰（渣）場管理不符合要求，扣1分（2）儲灰（渣）場應構筑堤、壩、擋土墻等設施，堆置場周邊應設置排洪溝、導流渠等；在正常運行條件下應做到不垮壩，不跑灰儲灰（渣）場相關設施不完善，扣1分（3）儲灰（渣）場應采取防滲透的技術措施未采取防滲透措施，扣1分（4）危險廢物處置應符合環評批復及GB 18597的要求，必須委托有處置危險廢物資質的單位處置，并執行轉移五聯單制度（失效催化劑應由專業環保公司進行再生或無害化處理）危廢處置不合理，扣1分噪聲污染防治1廠界噪聲排放應符合GB 12348規定要求廠界噪聲超標，扣1分監測管理（1）建立自行監測制度，制定監測方案，組織開展自行監測活動，確保自行監測信息公開的真實性、完整性和及時性①未開展自行監測，扣5分②未建立自行監測制度，③未制定監測方案，煙氣在線監測：（1）煙氣污染物排放口應安裝煙氣排放連續監測系統（即CEMS），CEMS的安裝應符合HJ/T 7HJ/T 76 及環保部門要求，且與政府環保主管部門聯網，并通過污染源自動監測數據有效性審核驗收①未安裝煙氣排放連續監測系統，扣2分②CEMS未與政府環保主管部門聯網，扣1分③未通過有效性審核驗收，（2）CEMS上傳至DCS及電廠信息管理系統中的煙氣污染物和煙氣參數應與上傳至當地環保監督管理部門的數據保持一致，各參數間邏輯關系正常，相關數據真實、可靠參數間邏輯關系不正常，相關數據不真實，有弄虛作假現象，（3）加強CEMS的運行維護，每天應進行1次日常巡檢；每6個月應對CEMS進行一次校驗，校驗采用參比方法和CEMS同時段數據進行比對①CEMS日常巡檢不到位，扣1分②CEMS未按要求開展校驗，扣1分（4）DCS歷史數據應保留1年以上；DCS上顯示的二氧化硫、氮氧化物及煙塵等污染物濃度，應折算為基準氧含量濃度值，且以mg/Nm3為單位①DCS歷史數據保留不符合要求，②DCS顯示的污染物濃度單位不符合要求，（5）煙氣監測指標的監測頻次應至少1次/周監測指標頻次不符合規定，（6）自動監測數據有效傳輸率不小于75%自動監測數據有效傳輸率不達標，扣1分（7）符合火電廠環保核查中關于監測管理的規定要求不符合相關規定要求，扣1分/處廢水在線監測：（1）設有廢水排放口的單位應根據排水性質條件和國家及當地環境保護主管部門的要求配置在線監測系統。廢水在線監測系統應符合HJ/T 353規定要求設有廢水排放口的單位未配置在線監測系統，扣1分（2）各類廢水監測指標的監測頻次應至少1次/日監測指標頻次不符合規定，其他監測：（1）廢水采用手工監測的，各類廢水中的化學需氧量、氨氮的監測頻次應至少1次/日，廢水中其他污染物應至少1次/月監測指標頻次不符合規定，（2）工業廠界噪聲的監測頻次應2次/年，應在不小于全廠75%發電負荷時冬季和夏季各測試一次廠界噪聲的監測頻次不符合規定，10應急管理4應急預案1（1）依據或參照集團公司安全生產事故綜合應急預案及專項應急預案，制定本單位的環境應急預案（或現場處置方案），并保存集團公司綜合及專項應急預案①未制定環境應急預案（或現場處置方案），扣1分②未保存集團公司綜合及專項應急預案，（2）應急預案應進行必要的評審，保留評審記錄應急預案未進行評審，（3）應急預案至少每3年進行審核和修訂未按規定對應急預案進行修訂，應急隊伍組建專兼職應急隊伍（包括應急管理委員會、應急指揮部、應急管理辦公室及應急隊伍），明確人員、聯系方式，確保人員通訊設備暢通應急隊伍不健全，應急裝備根據應急預案要求配備應急物資、設備和器材等；定期對應急物資、設備和器材等進行檢查、維護、保養，確保其完好、可靠，并保留檢查記錄和使用消耗的記錄應急裝備不符合應急預案要求，應急培訓與演練1（1）對應急隊伍進行應急預案知識的培訓，保存應急培訓記錄未組織應急培訓或培訓無記錄，（2）應急隊伍每年應制定應急訓練或演練計劃，保留相應的訓練和演練記錄未進行應急演練，應急響應當發生應急事件時，按照響應程序執行應急響應程序執行不規范，信息發布當發生應急事件時，信息發布符合要求信息發布不符合要求，11事件管理4事件調查事件調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過、防范措施沒有落實不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過事件調查不符合“四不放過”原則，事件整改對環境安全事件進行回顧，并納入環境風險預控管理范疇，制定預防和改進措施，實現閉環管理①對環境安全事件未制定整改方案，扣1分/件②未按照整改方案實施閉環管理，12考核與評價3考評標準制定完善的節能環保考評標準（或監督檢查標準）。考評標準應滿足：符合節能環保法律法規要求；符合本體系范圍和要求；結合發電行業特點①未制定節能環保考評標準，扣1分②考評標準不滿足相關要求，考評程序（1）開展本單位的節能環保考評（至少每年1次），考評檢查記錄真實準確，可追溯未開展節能環保考評，扣1分（2）根據考評結果，實施獎勵與處罰未兌現獎勵與處罰，13糾正與改進4糾正對節能環保全過程管理進行分析，形成總結報告和整改方案①沒有節能環保全過程管理總結報告，②沒有整改方案，改進落實整改措施，以改進節能環保管理績效沒有按整改方案進行落實，AA附　錄　A （資料性附錄）環境風險隱患評價方法，可直接定為重大或較大級：（1）對省級及以上環保主管部門下達的整改任務；（2）曾發生過事件，現今無合理控制措施的；（3）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。廢水、廢氣、噪聲、固廢、事故等方面環境因素評價，可按照“環境影響評分基準”和實際環境影響進行。　 第一組評價因子及評分標準發生的概率ml分值發現/預防的可能性m2分值影響程度m3分值已經發生（經常發生，每日不低于1次）5不可發現（不可預防）5影響嚴重（甚至涉及到公司外部)5發生的可能性大（曾經發生或偶爾發生）4難以發現（突發偶發較多,難以預防）4影響大（公司內可處理或污染物排放量大)4有發生的可能（尚未發生但可能性大）3可發現/可預防、尚無措施3影響一般（部門內可處理或污染物排放量小）3發生的可能性小2易發現、易預防2影響小（作業者可處理）2根本不會發生1有經常性預防措施1根本沒有影響1　 第二組評價因子及評分標準法規的符合性n1分值監控措施n2分值事故/投訴n3分值超標/違規12無3發生過環境事故未采取措施12偶然超標/違規6有O發生過環境事故采取了措施6在標準內/符合規定3公司外投訴3沒有規定O公司內投訴1未發生事故/有投訴已解決O　 綜合評分等級對照表 n等級 m第 二 組 分 值27~1211~87~43~0第一組分值