鄧立強國際法20xx-資料下載頁

　　

【正文】 合國的首要宗旨，為實現這一宗旨，聯合國依據憲章的規定有權采取集體安全辦法，防止和消除對和平的威脅、制止侵略和其他破壞和平的情勢；促請國家用和平的方法解決爭端。第二項是發展以尊重人民平等和自決為基礎的各國間友好關系；第三項是促成國際合作；第四項是使聯合國構成一個協調各國行動的中心。聯合國的原則有七項，它們的含義，我們在講基本原則中已經闡明，不再重復。 （二）聯合國的主要機關 聯合國有六個主要機關：大會、安理會、經社理事會、托管理事會、秘書處和國際法院。其中，托管理事會的托管職責已經完成，但未解散。國際法院在下一章專門介紹。其他四個機關著重掌握大會和安理會。對大會要了解它的組成、職權和表決程序（請大家看教科書）。對安理會我作一具體說明。對安理會抓三個要點：組成、職權和表決程序。安理會由 15個理事國組成，其中有十個非常任理事國和五個常任理事國。常任理事國現由中、俄、英、美、法五國固定擔任，非常任理事國由聯合國大會選舉產生。安理會的職權有三個方面： ① 和平解決國際爭端方面，安理會有權對任何爭端或可能引起國際磨擦或爭端的情勢進行調查，以斷定它繼續存在是否危及國際和平與安全；對于危及國際和平與安全的爭端，安理會有權促請當事國用和平方法解決，并可提出適當的爭端解決程序或調整方法的建議，同時也可以進行斡旋、調停或和解等。 ②在維持國際和平與安全及制止侵略方面，安理會有權斷定對和平的威脅、破壞和侵略行為的存在，并可對這樣的行為決定采取適當措施，包括非武力的和武力措施。 ③其他職權，如負責擬定軍備管制方案，向大會推薦會員國和聯合國秘書長、選舉國際法院法官、向大會建議停止會員國的權利或開除會員國。安理會的表決程序是每個理事國有一個投票權。對程序事項的決定只要有９個贊成票即可作出。對程序事項之外的事項要求包括常任理事國在內的９個贊成票作出決定。這就是五大國一致原則，實際上五個常任理事國對程序以外的事項決定可以一票反對，使這類事項作不出決定，即所謂五大國之否決權。但五大國的棄權票不構成否決。 （三）聯合國的專門機構 根據聯合國憲章第 57和第 63條規定，所謂聯合國專門機構是指那些世界性的并在經濟、社會、文化、教育和衛生等專門領域負有廣泛職責的，通過與聯合國經社理事會簽定協定與聯合國建立協調關系的國際組織。 聯合國通過經社理事會與這些專門機構會商向它們提出建議，協調它們與聯合國及它們之間的合作關系。它們要向經社理事會提交有關報告。這樣的國際組織教科書已作了介紹。這種協調關系的根據是聯合國憲章 58條。 第十一章 和平解決國際爭端 本章講的重點問題是和平解決國際爭端的方法。不過在講這些方法之前，我首先要說明一下國際爭端。 一、國際爭端的概念 二、國際爭端的和平解決方法 （一）政治解決的方法 （二）法律解決的方法 一、國際爭端的概念 國際爭端主要是國家間由于法律上或利益主張不同產生的爭議。有法律性爭端和政治性爭端。法律性爭端是國際法上的權利和義務主張的分歧，是可以依國際法解決的。而政治性爭端是國家間政治利益的沖突結果，是不可依國際法裁判的。 二、國際爭端的和平解決方法 國際爭端的解決方法通常分為政治的方法和法律的方法 （一）政治解決的方法 政治解決方法有談判與協商、斡旋與調停、調查與和解。 談判與協商是爭端當事國的代表就它們之間爭議的問題進行會談以達成協議解決爭端。 斡旋與調停。斡旋與調停是在爭端當事國不能用談判解決爭端的情況下，由第三者，如國家或國際組織的代表在當事國間作消除雙方對立的工作，提供它們談判的便利的斡旋工作。第三國還可在斡旋的基礎上提出解決爭端的建議和參加談判，以解決當事國間的爭議，這是調停。 調查與和解。調查方法一般是由于事實不清而產生的爭端，當事國愿意將爭端交付國際調查委員國進行調查，該委員會對事實進行調查后，提供調查報告。當事國若接受報告則可按報告查明的事實解決爭端。和解是當事國愿將它們之間的爭端交給一個國際和解委員會，由該委員會在調查事實的基礎上提出解決爭端的建議，以求爭端的解決。 （二）法律解決的方法 法律解決方法有國際仲裁和國際司法解決的方法。 1．國際仲裁方法 國際仲裁方法是爭端當事國達成協議同意將爭端交給雙方選定的仲裁人進行裁定，以解決它們的爭端。仲裁裁決是對當事國有拘束力的，當事國應服從仲裁裁決。具體的規則請大家看書。 2．司法解決方法 司法解決的方法是爭端當事國自愿將爭端交付國司法機關進行判決以解決爭端的方法。目前解決國家之間各種法律性爭端的法院是聯合國國際法院。因此，大家要對國際法院的法官組成、職權和適用的法律等重點掌握。 （１）國際法院有 15名正式法官，它們是由安理會推薦并經大會選舉產生的，分別來自于 15個國家。除正式法官外，法院還有專案法官，專案法官是由在法院無正式法官的當事國指派的臨時法官，參加涉及該國案件的審判。 （ 2）法院的管轄權 國際法院的管轄權有兩類：訴訟管轄和咨詢管轄。訴訟管轄是法院對國家訴訟的案件的管轄。訴訟管轄有三種形式： ①國家可以在它們之間發生爭端之后達成協議，將爭端提交法院審判。此稱自愿管轄。 ②國家在它們之間的現行條約或協定中規定，遇于條約的解釋及其他特定事項發生爭議交由法院審判。法院對這樣案件的管轄稱協定管轄。 ③任擇強制管轄，即法院對事先聲明接受法院規約第３６第２款并承擔同樣義務的國家間訴訟案件的管轄。 法院的咨詢管轄是法院對聯合國大會、安理會請求其對有關法律問題發表的權威意見和對經大會授權的聯合國其他機關和專門機構就其職權范圍內的法律問題請求法院發表的權威意見。 （ 3）法院適用的法律 法院判案適用國際法，國際法包括條約國際法、習慣國際法和一般法原則及確國際法原則的各種輔助資料。 第十二章 戰爭法 一、戰爭的概念及其在國際法上的地位 二、戰爭開始的法律后果 三、作戰基本原則及禁止使用的手段和方法 四、戰俘、傷病者和平民的地位 五、中立國和交戰國相互權利和義務 六、戰爭犯罪概念和懲治戰爭犯罪原則 一、戰爭的概念及其在國際法上的地位 對這個問題大家要了解一下所謂戰爭主要是國家間的武力爭斗和由此而產生的法律狀態。現代國際法禁止國家的侵略戰爭和違反聯合國宗旨和原則的武力使用。但仍承認各國有自衛權和為民族獨立而進行的民族解放戰爭是合法的。 二、戰爭開始的法律后果 戰爭開始使交戰國之間的關系從和平轉變成敵對，在它們之間產生了敵對的后果，主要表現在外交和領事關系的斷絕；條約關系發生變化；斷絕通商往來；對敵產和敵國僑民產生影響等方面。 三、作戰的基本原則及禁止使用的作戰手段和方法 （一）作戰的基本原則 作戰的基本原則有四項： 第一項是限制原則，即在戰爭或武裝沖突中，交戰國選擇使用的作戰手段和方法要受戰爭法的限制，不得使用戰爭法禁止使用的作戰手段的方法。 第二項是區分原則，即要求交戰國在戰爭或武裝沖突的武力爭斗中要區分平民和交戰者、戰斗員和非戰斗員、有戰斗能力的戰斗員和喪失戰斗能力的受難者、軍用物體和民用物體、軍事目標和民事目標。不得將平民、非戰斗員、喪失戰斗能力的受難者、民用物體和民用目標作為攻擊的對象。 第三項是相稱原則，即交戰者使用的作戰手段和方法應與其預期的具體的和直接的軍事利益相稱，不得進行過分或不成比例的武力攻擊。避免過分的和不必要的傷害。 第四項原則是交戰者在作戰中不得以軍事必要或條約無規定實施違反戰爭法規定的義務。 （二）禁止使用的作戰手段和方法 戰爭法上規定禁止使用的作戰手段和方法包括： ①極度殘酷和過分傷害的武器。如，一些易變形或膨脹、爆炸或易燃的常規武器，生物、化學武器、核武器等。 ②不分皂白的作戰手段和方法。即狂轟濫炸不加區分的手段和方法。 ③改變環境的作戰手段和方法，即引起自然環境的改變造成長期廣泛的環境損害手段和方法。 ④背信棄義的手段和方法，即以背棄敵人信任為目的而誘取敵人的信任，達到傷害或消滅敵人的目的。例如使用聯合國、中立國、紅十字委員會的標志誘騙敵人信任而攻擊敵人。 四、戰俘、傷病者和平民的地位 戰俘是指誤入敵方權力之下的合法交戰者。所謂合法交戰者有交戰國的武裝部隊、民兵和志愿軍、義勇軍、游擊隊，他們都是有組織的、有負責人指揮并且遵守戰爭法規的人員。戰俘享有一定的保護。（具體內容請看教科書）。傷病者是戰場的傷病員，交戰國發現了他們不僅不得傷害他們而且應給予他們適當救助和戰俘待遇。平民即和平居民，他們在戰爭中是不應受到武力攻擊的，而且在敵國管轄控制范圍內也應給予一定的保護，不應迫害他們。 五、中立國和交戰國相互權利和義務 戰爭中永久中立國和臨宣布中立的國家與交戰國之間形成了一種權利和義務關系。中立國的義務實際上就是交戰國的權利。交戰國的義務就是中立國的權利。因此掌握它們各自的義務即可。這方面內容比較好理解，請大家自己看書。 六、戰爭犯罪的概念和懲治戰爭犯罪的原則 （一）戰爭犯罪的概念 戰爭犯罪的概念是二戰后，一些國際文件明確規定的。其中最先界定戰爭犯罪的文件是歐洲國際軍事法庭憲章和遠東國際軍事法庭憲章。這兩個憲章規定的戰爭犯罪包括三種：破壞和平罪、戰爭罪和反人類罪。這樣的規定被后來的有關文件重申和規定的更加具體。詳見教科書介紹。 （二）懲治戰爭犯罪的原則 對于戰爭犯罪懲治原則不僅規定在有關的國際文件中，而且早就被歐洲國際軍事法庭和遠東國際軍事法庭所實踐，懲治戰爭犯罪的原則主要有五項： ①個人要負刑事責任原則。 ②官方身份不得免除個人責任原則。 ③執行政府或上級命令不免除責任原則。 ④上級官長對其部下實施的戰爭犯罪行為承擔責任原則。 ⑤懲治戰爭犯罪不適用法定時效原則。除這五項原則外，還有一些其他原則，如對犯罪嫌疑人公正審判、不違反國內法不能作為免除責任的理由、不溯及既往等原則。