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3關于鄉鎮黨委換屆工作的調研報告-資料下載頁

2026-08-08 12:44本頁面

　　

【正文】舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數半數的被選舉人少于應選人數時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數接近應選人數，在征得半數以上選舉人同意的情況下，也可以減少應選名額，不再進行選舉。要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎上，要以比應選人數多 20 左右的比例確定候選人數，并要逐步過渡第 13 頁共 15 頁到完全的差額選舉；對鄉鎮黨的委員會和紀律檢查委員會常務委員會候選人數，應分別多于應選人數 1— 2 人，至于多 1 人還是多 2 人，由鄉鎮黨委從本地、本單位的實際出發提出意見報上級黨委批準。適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現象。改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不斷拓展黨內選舉的視野、提高黨內選舉的質量；有利于健全黨內民主生活，發揚黨內民主，充分體現選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則；有利于促使被選舉人增強社會主義現代化建設的事業心，堅持黨的宗旨，密切聯系群眾，把對上負責與對下負責有機地統一起來。（三）鄉鎮黨的代表大會閉會期間發揮黨代表作用的建議使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發揮。可采取一些具體的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發揮好黨代表在代表在代表大會后的作用。可以考慮實行黨代表大會 “ 年會制 ” 。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和鄉鎮黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關的意見和建議等。（四）認真做好鄉鎮黨委與縣市黨委換屆以及縣、鄉人大、第 14 頁共 15 頁政府屆中調整工作銜接的建議目前，鄉鎮黨委將改變過去 3 年的任期，與縣市委一樣執行5 年任期。可以說，與過去相比，鄉鎮組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。鄉鎮黨委換屆選舉中，鄉鎮黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的，幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在 5 年的任期換屆中，縣市應先換屆，鄉鎮后換屆，這樣做到鄉鎮黨委與縣市黨委換屆工作的銜接，同時促進縣市要選配好鄉鎮班子，也有利于縣鄉工作的步調一致，致力于共同發展社會事務和經濟。在縣、鄉鎮黨委換屆中班子調整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調整配備的，按照要求，班子成員原則上應干滿一屆，而縣、鄉鎮人大、政府換屆是繼縣、鄉鎮黨委換屆后而來的，縣、鄉人大、政府屆中調整，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調整要保持班子任期內的相對穩定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調整工作相銜接。（五）推進干部交流建議充分利用換屆的有利時機，繼續加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本鄉本土任職的；需要進行多崗位培養鍛煉的年輕干部。要繼續堅持從黨政機關中挑選素質好，有一定工作經驗、事業心強，熱愛基層工第 15 頁共 15 頁作的優秀年輕干部充實到鄉鎮黨政領導班子中任職。交流面控制在班子成員總數的三分之一左右，以保持工作的連續性和班子的穩定。（六）加強鄉鎮黨委換屆工作領導和指導方面的建議在加強組織領導方面，應層層成立換屆選舉工作領導小組和辦事機構。縣級應成立以縣委書記為組長，副書記為副組長，組織部長、宣傳部長以及組織部副部長、財政局局長、民政局局長為成員的鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常事務工作，鄉鎮也應成立以黨委書記為組長的相應的領導小組和辦事機構，保證縣委的各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達黨委的指示，下發有關材料外，還派出縣級領導和經驗豐富的同志，深入各鄉鎮，聽取代表意見，進行思想發動，并督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其鄉鎮黨委換屆準備工作周密細致。在選舉時，還應派出縣委常委、組織部、紀委領導在現場組織指導，保證換屆選舉工作順利進行。

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