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3關(guān)于對(duì)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)關(guān)系的調(diào)查與思考-資料下載頁

2026-08-08 14:19本頁面

　　

【正文】三審 ” 制度，村重大財(cái)務(wù)開支必須按照村委會(huì)審查、村民理財(cái)小組審核、村黨支部審批，也可以實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)審或村帳鄉(xiāng)管；要進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)視察制度，堅(jiān)持每半年對(duì)各村的村務(wù)管理，特別是村務(wù)公開情況進(jìn)行一次視察，并將視察結(jié)果作為村班子及其成員年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要繼續(xù)堅(jiān)持定期評(píng)議村班子和村干部制度，每半年召開一次民主評(píng)議大會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門干部、黨員和村民代表、致富大戶、個(gè)體戶等各層面代表對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，再由村干部進(jìn)行互評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足 60%的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行談話誡免，對(duì)群眾滿意率不足 50%的村干部，村黨支部可建議村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行罷免。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住農(nóng)村 “ 兩委 ” 工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要抓好村干部的選拔任用，嚴(yán)把入口關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在指導(dǎo)農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作中，一方面要做好宣傳引導(dǎo)，換屆前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民文化學(xué)校、黨員活動(dòng)室、電化教育等陣地，通過座談?dòng)懻摗⒓袑W(xué)習(xí)、廣播、板報(bào)、閉路電視等有效形式，做好對(duì)選舉內(nèi)容、 “ 兩法 ” 及有關(guān)政策規(guī)定的宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向；另一方面要做好組織引導(dǎo)，派工作組深入到村屯，必要時(shí)可以走村進(jìn)戶認(rèn)真訪查村委會(huì)主任候選人的情況，及時(shí)掌握選舉前的動(dòng)向，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件要有一第 11 頁共 12 頁定的預(yù)見性，確保該選上來的人能夠脫穎而出。其次要對(duì)村干部加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格把好素質(zhì)提高關(guān)。一是對(duì)新當(dāng)選的村 “ 兩委 ” 委員特別是黨支部書記和村委會(huì)主任進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要組織新當(dāng)選的村班子成員特別是村黨支部書記和村委會(huì)主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等農(nóng)村工作必要的政策法規(guī)，并邀請(qǐng)有關(guān)方面的專業(yè)人士就農(nóng)村工作的特點(diǎn)、常用的工作方式方法及如何處理好農(nóng)村 “ 兩委 ” 關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任對(duì)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下村民自治工作機(jī)制的認(rèn)識(shí)，為協(xié)調(diào)理順 “ 兩委 ” 關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。二是抓好日常培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要根據(jù)平時(shí)農(nóng)村工作存在的一些實(shí)際問題，特別是村班子和村干部自身暴露出的一些新情況、新問題，制定年度村級(jí)干部培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性的教育引導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育。鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）黨委要把村干部學(xué)歷教育真正重視起來，并在今后工作中逐步把村干部參加學(xué)歷教育情況作為考察任用村干部的一個(gè)重要依據(jù)。四是組織開展赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。并把此項(xiàng)活動(dòng)做為區(qū)委派遣優(yōu)秀農(nóng)村基層干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉和考察學(xué)習(xí)的延伸和補(bǔ)充。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合實(shí)際需要，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)考察學(xué)習(xí)。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的管理。一是要建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員定期與村班子成員談話制度。要通過談話，第 12 頁共 12 頁發(fā)現(xiàn)問題，積極引導(dǎo) “ 兩委 ” 主要負(fù)責(zé)人溝通交流，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要建立相應(yīng)的加強(qiáng)農(nóng) 村基層組織建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度。明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層組織建設(shè)上的職責(zé)、任務(wù)和分工，明確在 “ 兩委 ” 建設(shè)上出現(xiàn)問題承擔(dān)什么責(zé)任。三是要建立健全監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要針對(duì)農(nóng)村發(fā)展變化的新情況和新特點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，拓寬監(jiān)督渠道，更新監(jiān)督手段，努力形成集教育、管理、監(jiān)督、自律為一體的新的監(jiān)督管理機(jī)制。

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