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2026-08-08 14:27本頁面

　　

【正文】必須為的依法行政原則，進一步深化放管服改革，優化提升營商環境，杜絕權力清單之外行使權力，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法現象發生，以良法善治保障市場在資源配置過程中的決定性作用得到有效發揮，使市場經濟真正成為法治經濟，在法治的軌道上平穩、健康、持續、有序發展。二要用好政府規章的制定權。進一步提高制定政府規章的積極性，發揮政府規章制定周期相對較短的時效優勢，堅持凡是通過政府規章能解決的問題就無需制定地方性法規。要立足于提高法律法規的執行性，發揮政府及其部門熟悉行政工作情況、專業深入等方面的優勢，為規范、科學、高效地執行法律法規制定好政府規章。三要做到用法律維護平安環境，優化市場環境，保護生態環境。加大對損害群眾利益的各類違法案件的執法力度，通過執法如山來破解案件多發的局面，以一案接著一案辦的執法恒心和執法定力，不放縱每一個違法行為，使尊法守法逐步在全社會形成風氣，把人民群眾認可不認可、滿意不滿意作為法治政府建設的重要指標，高質量地建成法治政府。對開展掃黑除惡不力，縱容土地違法行為，舊城辦越權行政、新建住宅小區社區辦公用房的規劃、審批、驗收疏于把關，增加社區負擔，消防警笛夜間擾民等行政不作為、亂作為、不當作為進行整改。市政府及主管部門要本著珍惜每寸國土、用好每分資源的務實理念，主動同法院一起下大力氣解決對生效的第 13 頁共 14 頁非訴執行案件執行不到位的問題，要在達成法律共識的基礎上，通過聯合開展專項整治行動來清理和解決非訴執行案件大范圍執行不到位的普遍性、傾向性問題；市政府和市監察委要主動查處土地違法等頻發重大案件背后可能隱藏的涉黑涉惡和公職人員瀆職、失職、徇私枉法違法犯罪行為；一府一委兩院要形成應對此類問題的長效聯動機制，實現從懲治違法行為、修復公共利益向促進我市治理體系和治理能力現代化的提升與轉型。三、進一步強化監督一要全面深入推進政務公開。盡快補齊決策公開這項短板，實現五項公開均衡發展，要突出關乎人民群眾切身利益的重點領域，加強信息公開和政策解讀工作，切實保障公眾的知情權、參與權和監督權。二要加強內部權力制約。盡快建立完善決策責任終身追究制、重大事項向人大常委會報告等方面的制度建設，著手修訂規范性文件監督管理辦法，建立權責統一、監督有力的長效機制。三要正確處理好監督和被監督的關系。一方面，政府要主動接受各方面的監督，依法落實市人大常委會先后在多次審議意見中提出的解決市中院辦公樓已成危樓的問題、足額落實 500 多萬元普法經費、倡導行政負責人出庭應訴、加強人民調解隊伍建設、發揮鄉賢和老年組織在化解矛盾糾紛中的作用等要求，嚴格遵守重大事項向人大常委會報告的規定，盡快制定并落實政府自身向人大常委會報告重大事項的配套制度，積極參與訴訟、履行裁判，高度重視檢察建議、及時糾錯整第 14 頁共 14 頁改，接受新聞輿論和社會監督、及時回應處理群眾合法合理訴求。另一方面，有關國家機關要學習檢察機關開展行政公益訴訟的做法，認真履行法律賦予的職權，充分發揮各自監督問責職能，通過監督問責幫助政府發現和解決長期制約法治政府建設的各種問題。特別是監察機關要完整地、辯證地認識、理解、掌握和運用《監察法》賦予監察機關的權力，依法充分發揮監察權對行政權的監督制約作用，加大違法行政案件追究力度，推動行政機關嚴格規范文明執法，廉潔高效用權。四、加強法治政府建設的保障工作一要在新一輪機構改革過程中，必須從全面依法治國的高度出發，落實中央和國務院《實施綱要》關于加強各級政府及其部門法制力量建設的要求，配強即將組建的司法行政部門，有計劃的逐步在部門中恢復法制機構，確保機構的規格、編制與法治建設任務相適應，為法制工作正常開展提供充分編制保障。二要樹立人才意識，進一步擴大招錄法律人才的數量，尤其要按照《國家統一法律職業資格考試實施辦法》的規定，為有關部門招錄符合要求的工作人員。加大對存量法律人才的培養、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養好、工作能力強的法律人才，為在我市如期實現法治政府基本建成創造必要條件。

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