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2026-08-08 14:36本頁面

　　

【正文】以辦大產業的思路和要求，大力發展旅游業，加快旅游產業化進程，創建 “ 中國優秀旅游城市 ” 。（五）城鎮建設要有新面貌要加大固定資產投資力度，完善城鄉基礎設施建設。進一步加強城鄉交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決 “ 瓶頸 ” 制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續發展造好環境、打好基礎。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路 *段等 16 個重點項目、市垃圾處理場等13 個重點前期項目、 120 急救中心等９個社會事業主要建設項目、內溝河整治等１１個市政設施主要項目和農村電網改造等 10 個為民辦實事項目建設。要依托大 **“ 半小時城市群 ” ，立足 *實際，著眼長遠發展，加快城鄉一體化進程，力爭在 “ 十五 ” 期間城市化水平達到 40％以上。一要統籌規劃。保持適度超前，跨出區域局限性，把 *城市化發展置于海峽西岸現代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰略的高度、發展的趨勢，統籌研究制定城市化規劃。二要分類指導。中心 XX 縣區按照 “ 打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位 ” 的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實第 13 頁共 14 頁施 “ 東進、北拓、西延 ” 計劃，規劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架 XX 縣區路網，推進片區改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮建設，重點抓好 *、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮建設，發揮其帶動輻射作用；按照 “ 小鎮大鎮區 ” 思路，推進山區鄉鎮的城鎮建設。繼續扶持100 個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮化建設的有機環節。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮聚集，促進全市城鎮人口每年增長 34 個百分點。（六）科教興市要有新步伐一要加強技術創新能力。要在推動高新技術產業化和支柱產業高新技術化方面有新的突破，力爭到 “ 十五 ” 期末，高新技術產值占工業產值 23％以上。借腦發展，加強聯系，每個年產值在 5000 萬元或納稅 100 萬元以上企業至少聯系一個大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥韧庵髽I，深化 “ 企業找科技 ” 活動。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業建立技術開發中心，鞏固和發展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業技術開發中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士后工作站，強化其 “ 孵化 ” 功能。扶持、培育一批技術創新示范企業，抓好幾個能夠帶動我市產業升級的 “ 高、大、新 ” 技術項目。二要構筑面向新世紀的人才高地。第 14 頁共 14 頁鞏固和擴大 “ 兩基 ” 成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規模，加快發展職業技術教育和成人教育，籌辦高等職業技術學院，支持創辦閩南科技學院和中國紅十字（進修）管理學院。大力實施 “135” 人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外 *籍專業技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優惠政策，最大程度地為人才施展才華創造條件。要建立新的企業人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發展基金，對有突出貢獻的專業技術人才給予獎勵。三要做好加入 wto 的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規則和我國的承諾。引導各類企業采取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業在入世后的發展方向，未雨綢繆，積蓄發展后勁。

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