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3關于推動縣域工業經濟發展的調研報告-資料下載頁

2026-08-08 15:30本頁面

　　

【正文】、對國家的貢獻等各個方面制定切實可行的優惠政策和激勵機制。切實加大財政對工業的引導性投入。另一方面，營造良好融資環境，真正實現由單一向多元的轉變。針對工業企業融資難的問題，務必充分發揮好擔保機構的催化和輔助作用，激活金融部門的貸款投放熱情，要采取 “ 政府引導、多元融資、市場化運作、企業化管理 ” 的模式，組建股份制或會員制等多種性質的擔保公司或小額貸款公司，同時要建立地方財政風險補償機制，化解運作風險。加快結構調整，真正實現工業產業新型化的轉變。繼續加快產業結構調整步伐。要按照建設新型工業強縣的戰略目標，繼續加快產業結構調整的步伐，把結構調整的重點放在項目的引進和產業的延伸上來，要大力引進外資項目，做大做強現有企業，大力服務駐平企業。依托現有企業、現有產業和基礎優勢，抓項目的管理，抓項目的儲存。抓項目、抓開發，發展一批高科技含第 14 頁共 16 頁量、高市場容量、高產品質量的適應國際和國內市場的新產業和新產品，進一步提升產業和產品檔次。一是要按照 “ 產業調特、規模調大、產品調優、效益調高 ” 的原則，進一步制定產業結構調整的優惠政策，特別是要制定稅收和安置就業的激勵機制。二是要按照國家產業政策的要求結合現有實際情況，指導企業加快產業和產品的延伸步伐，重點支持機械制造和炭素企業的生產配套。三是狠抓項目建設，著力培植新的經濟增長點。始終堅持項目建設為第一任務的思想，強化項目建設責任制，對確定的重點工業項目，落實領導包掛責任，加強協調服務，及時解決項目建設中遇到的問題，促進工業項目早日建成投產。同時，加大后續項目的工作力度，不斷提高項目儲備質量，為工業發展提供充足的項目支撐。加快企業自主創新，切實轉變經濟發展方式。一是人才培養。充分發揮各類培訓機構的作用，搞好人才的培訓工作。選拔企業的優秀人才送出去到大專院校和科研院所培養深造。加強與大專院校、科研院所的協作和聯系。充分運用專家等科研人員的智慧和才力，指導企業的發展。二是積極推進節能降耗。引導和支持資源消耗行業增加投入，引進先進工藝、技術和設備，提高對工業廢棄物、農業秸桿的利用能力，變廢為寶，形成新的產業。全面加強節能降耗管理，配備加強監管力量，落實財政經費，完善管理制度，明確目標責任，加大工作力度，加快發展循環經第 15 頁共 16 頁濟，依法實施強制性清潔生產審核，總結經驗，以點帶面，促進清潔發展和可持續發展。三是推進企業機制創新。繼續樹立改活企業也是新上項目的思想，堅持因企施策、穩步實施，進一步深化企業的改革，轉換產權體制和經營機制，釋放企業經營活力，幫助已改制企業建立和完善現代企業制度。繼續做好已改制企業遺留問題的處理工作，維護社會穩定。督促已改制企業全面落實改制方案，維護好職工的合法權益，穩定職工隊伍，促進企業和諧發展。推進園區建設，真正實現產業的有序集聚的轉變。繼續按照 “ 市場主導，規劃政策引導，基礎設施先行，骨干企業推動，主導產業支撐，招商引資拉動 ” 基本思路，向高起點規劃、高標準建設，生態型環境的目標發展。一是要根據我縣工業企業發展的現狀、布局和結構，對我縣的工業園區按照園區的要求和標準，做好項目落地。二是要進一步建立和完善功能齊全的工業園區管理機構。三是要繼續加快園區基礎設施的建設，下大力搞好園區水、電、路、通訊的配套，同時搞好項目和土地的整合和儲備工作；四是以現有項目和企業為依托，加大招商引資力度，搞好產業延伸和新產品開發。切實改善環境，真正實現由管理向服務的轉變。一是著力營造寬松優惠的政策環境。不折不扣地落實國家、省、市、縣各級政府關于招商引資和項目建設的一系列優惠政策和獎勵辦第 16 頁共 16 頁法，出臺新的鼓勵工業經濟發展的優惠政策，繼續推進行政審批制度改革，下大力氣減少行政審批項目。最大限度的減少對企業的檢查、干擾，讓企業有一個寬松、安靜的發展環境。二是著力營造優質高效的服務環境。充分發揮行政服務中心的職能作用，對建設項目實行 “ 一站式 ” 聯合辦公制度，從立項審批、開工建設到生產運營實行全程服務，最大限度地減少辦事環節，提高辦事效率。三是著力營造規范嚴明的法制環境。嚴肅處理向企業或項目業主亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的行為。堅決查處擾亂企業正常生產經營秩序和侵害客商投資權益的惡性案件，為項目建設創建良好的治安環境。四是著力營造誠實守信的信用環境。要大力推進誠實守信的道德教育，強化全社會特別是市場主體的信用觀念和信用意識。

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