3黃嶠鄉聯村聯戶、為民富民實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人 第 22 頁 共 27 頁 民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發展，努力實現全面建設小康社會的總體要求。 （二）基本原則 圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發展能力）， 突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動 “ 三農 ” 工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉村創建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發展本領提升、鄉風文明程度提升）。 （三）主要任務 堅持各級聯動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯規劃、推動農村發展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織 、培育推廣典型等八個方面的主要任務。 三、主要內容 宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市 XX 縣區委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發展的總 第 23 頁 共 27 頁 體要求、發展思路戰略任務，引導全縣干部群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態環境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養殖、旱作農業、勞務輸 轉等方面的實用技術和知識。 反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發展難題。 促進發展。指導、協調、督促各類發展規劃和開發項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。 疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、 第 24 頁 共 27 頁 熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新 途徑和新方法。 強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村 “ 兩委 ” 班子進一步明確發展思路、強化工作措施，立足資源優勢，大力發展特色產業，促進村級經濟發展，切實提高班子的工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。 提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創造力、落實力、公信力和服務群眾的能 力。 推廣典型。注重發現和總結基層組織在改革發展穩定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。 建立機制。在開展 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規范起來，探索建立制度化、規范化的工作長效運行機制， 第 25 頁 共 27 頁 從制度上保證 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動常態化開展。 四、組織保證和工作要求 “ 聯 村聯戶、為民富民 ” 行動是一項長期的系統工程，既是“ 十二五 ” 時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是： （一）加強組織領導。我局成立 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確保 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動健康有序、扎實有效開展。 （二）統籌安排部署。機關各股室要按照統一安排部署，明確 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作 同做好日常監管工作、推動全縣食品醫藥經濟社會跨越發展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創先爭優活動和深化 “ 三送三問三提高兩密切一推動 ” 活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統籌、合理布局，共同推進、協調發展。 （三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于 8 次，累計時間不少于兩個月；聯系特困戶的干部一年入戶不少于 8 次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自 第 26 頁 共 27 頁 理，不得增加基層和群眾負 擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協調工作。 （四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。 五、實施步驟 第一階段安排部署 ，宣傳發動具體時間： 2 月 29 日至 3 月 1日第二階段動態跟蹤，掀起高潮具體時間： 3 月 3 日至 3 月 15日第三階段樹立典型，展示成效具體時間： 3 月 16 日至 6 月底 開展 “ 聯村聯戶、為民富民 ” 行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進 全縣經濟發展、社會和諧、政治穩定做出積極 第 27 頁 共 27 頁 貢獻。