4農村集體三資管理系統-資料下載頁

　　

【正文】 、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。 實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租 賃金以及承包、租賃期限等。 已出讓或報廢的資產，應當及時進行核銷。 資產臺帳由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集體 “ 三資 ” 委托代理服務中心負責管理。 七、資產評估制度 集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。 評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施，由村務監督委員會負責監督。 受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據被 評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。 評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員 第 30 頁 共 36 頁 代表公議確認并報鄉鎮農村集體 “ 三資 ” 委托代理服務中心備案。 村集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。 八、資產承包、租賃、出讓制度 村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產，取得收益。 集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產的名稱、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產評估等事項。 集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出，交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務監督委員會進行監督。 集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。 經濟合同及有關資料應當及時報鄉鎮 “ 三資 ” 委托代理中心備案、歸檔。 九 、資產經營制度 村集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制， 第 31 頁 共 36 頁 并向全體成員公開。 集體資產實行承包、租賃、出讓經營的，要加強合同履行的監督檢查，公開合同履行情況。 集體資產統一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有，納入村賬核算。 鄉鎮 “ 三資 ” 代理服務中心和村務監督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。 十、資源登記簿制度 法律規定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。 資源性資產登記簿的主要內容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。 實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。 農村集體建設用地以及發生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。 資源登記簿由村集體經濟組織負責登記，鄉鎮農村集 體“ 三資 ” 代理服務中心負責管理。 第 32 頁 共 36 頁 十一、公開協商和招標投標制度 集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃，應當采取公開協商或者招標投標的方式進行。 以公開協商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。 以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先中標權。 集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監 督委員會審核并報鄉鎮農村集體 “ 三資 ” 代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。 招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉鎮農村集體 “ 三資 ” 代理服務中心備案。 十二、資源承包、租賃合同管理制度 集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協議，統一編號，統一管理。 合同應當使用統一文本，明確雙方的權利、義務、違約責任等。 實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發生變化時應及時進 行 第 33 頁 共 36 頁 合同變更。 承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有，納入賬內核算并定期公開。 承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉鎮農村集體 “ 三資 ” 代理服務中心備案。 十三、集體建設用地收益專項管理制度 農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。 農村集體建設用地收益要納入帳內核算，嚴格實行 專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O督。 十四、農村集體 “ 三資 ” 代理服務中心崗位責任制度 農村集體 “ 三資 ” 代理服務中心受村委托承擔農村集體“ 三資 ” 的日常管理和監督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作。中心日常工作實行電算化管理。 中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。 中心主任崗位職責（ 1）負責中心全面工作；（ 2）遵守和執行各項財經制度和法律法規；（ 3）負責內部審計、土地流轉 及 第 34 頁 共 36 頁 承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（ 4）負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（ 5）建立健全各項規章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；（ 6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（ 7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作； 副主任崗位職責（ 1）協助主任管理中心日常工作；（ 2）負責中心各項規章制度的制定，定期組織業務學習和培訓；（ 3）協助主任 負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（ 4）協助主任負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作 。（ 5）完成主任交辦的工作任務。 總會計職責（ 1）認真貫徹執行財務管理方面的法律法規，履行會計監督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（ 2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規定的票據不予蓋章并拒付；（ 3）按規定設置各類賬薄，按照 財務制度規定審核各類票據，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；（ 4）負責監 第 35 頁 共 36 頁 督資金會計資金領、核、銷工作；（ 5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（ 6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（ 7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數據的安全。 資金會計職責（ 1）嚴格按照財務管理的有關規定，及時、準確地辦理各種現金收付業務；（ 2）負責銀行存、取款和結算業務；（ 3）做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（ 4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（ 5）按規定做好收據的領、核、銷工作；（ 6）及時提供財務公開的會計資料。 資產資源管理人員崗位職責（ 1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作；（ 2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態管理；（ 3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的 審核與監督。 村報賬員的職責（ 1）積極配合鎮中心的工作人員工作；（ 2）嚴格遵守財經法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（ 3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規合法、真實有效、票據正規，杜絕虛報、冒領和坐支現金；（ 4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心 第 36 頁 共 36 頁 賬戶；（ 5）定期到鎮服務中心進行報帳；（ 6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監督委員會匯報村集體財務收支情況；（ 7）負責本村的財務公開工作。