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4農村基層黨組織執政能力建設情況的調研報告_-資料下載頁

2026-08-09 04:09本頁面

　　

【正文】目標、崗位責任目標完成情況，鄉鎮黨委要建立嚴格合理的考核機制，并合理運用考核結果，做到獎懲分明，責權利統一，適當提高農村干部的政第 9 頁共 10 頁治待遇和經濟待遇，充分調動廣大農村干部的工作積極性，保持農村干部的相對穩定。（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規范農村干部的工作。應本著 “ 加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導 ” 的原則，制定和完善村務管理規則，進一步規范農村干部的工作。村務管理規則要突出建立四大機制：一是建立協調機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和 “ 三支隊伍 ”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規范村集體經濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由 “ 暗箱操作 ” 轉變為 “ 透明運作 ” ，從 “ 無序 ” 管理到 “ 按規 ” 辦事。四是建立監督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監督和評價，落實好對村干部的違規責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發生。（五）大力推進基層組織工作機制創新，進一步激發農村黨第 10 頁共 10 頁組織的執政活力。要切實解決農村黨組織 “ 老辦法不管用，新辦法不會用 ” 的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村 “ 兩委 ” 干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；要著力于放權村 “ 兩委 ” ，努力解決對村級 “ 統得過多、管得過死 ” 的問題，做到責權利相結合，強化村 “ 兩委 ” 的職能；要著力于減負村 “ 兩委 ” ，堅決克服形式主義，為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村 “ 兩委 ” 分工負責制、 “ 兩委 ” 聯席會議，民主評議 “ 兩委 ” 干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成 “ 兩委 ” 協調一致，良性互動的運行機制。

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