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4林業集體林權制度改革檢查驗收匯報-集體林權流轉的規定-資料下載頁

2026-08-09 16:01本頁面

　　

【正文】，印發林改指導性材料（如《縣林改業務培訓材料》、《縣鄉鎮林改工作隊工作提綱》和《縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》等） 460 多份。五是抓點帶面，全面推進林改工作。各鄉鎮先選擇兩個群眾基礎好、產權明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強化內外業質量管理，以點帶面，推動其他村林改工作開展。５、尊重群眾意愿，選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求，結合我縣集體林地經營的實際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎上，對改革采取了區別對待的做法。一是對產權明晰、相對獨立的林業經營區、生態公益林和 83 年林業 “ 三定 ” 時核發無誤的自留山進行鞏固登記。二是對已落實承包、租賃、合作、轉讓經營的山林，符合林業法律、法規、政策的，予以確認登記；程序不夠規范、手續不完備的，在尊重歷史事實、依法依規、協商解決、補充完善的基礎上，給予確權登記。三是對一些權屬存在爭議、千米以上無人承包的荒山、城鎮建設預留地等暫不進行產權明晰。四是對集體經營的商品林，根據實際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產權與經營形式。主要有： ① 劃定自第 15 頁共 17 頁留山。對四至清晰明確，小塊分散的個私林、農民長期經營的竹林、經濟林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的 520％之間。 ② 落實單戶承包經營。按照個人誰造誰有、集體山林均山到戶的工作原則，落實家庭單戶承包經營或租賃經營。 ③ 落實聯戶承包經營。對一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標、公平競爭或林地租賃的形式，由若干戶（ 30戶內）為單位，推選委托代理人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時上繳林木承包基數或林地使用費。目前，我縣林權區劃登記面積萬畝，除了萬畝生態公益林按原有權屬落實承包經營或由村集體統一經營外，其余萬畝商品林基本劃分為四種經營類型，其中自留山經營萬畝、占全縣林業用地面積的，承包經營（包括租賃經營）萬畝、占全縣林業用地面積的，村集體統一經營萬畝、占全縣林業用地面積的，其他經營（包括轉讓、股份合作、劃撥等）萬畝、占全縣林業用地面積的。６、強化自查驗收，確保改革質量。為扎實推進林改工作，確保改革質量，我縣在林改工作中強化自查驗收。 2024 年 7 月14 日制定出臺了《縣集體林權制度改革檢查驗收辦法》，隨后，選擇東石鄉太陽村和富財村開展縣級檢查驗收試點工作。通過補充完善，形成《縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》，下發第 16 頁共 17 頁到各鄉鎮和相關部門，供參檢人員學習，以便統一規范操作。同時，成立了以縣政府分管領導任組長、縣林業局局長 XX 縣區紀委常委、監察室主任任副組長、 4 名縣直部門副科級領導、 1 名高級工程師和 7 名林改專業技術人員為成員的縣級林改檢查驗收組和 4 個林改檢查驗收小組。 2024 年 11 月初至 2024 年 11 月10 日，驗收組深入全縣 9 個鄉鎮 112 個行政村和 4 個社區進行檢查驗收，重點審查了 96 個林改任務村的所有林改材料，抽查了初審材料的整改情況，共走訪了干部群眾 2083 人，占驗收單位（村、社區）總戶數的％；共抽查宗地 791 宗、面積萬畝，分別占驗收單位申請登記總宗地數和面積的％和％。 2024 年 11 月 11 日開始，林改檢查驗收工作重點轉入對各鄉鎮 “ 林改工作責任狀 ” 的綜合考核評定，主要是查閱各鄉鎮有關林改工作的文書檔案和經費收支情況，并隨機抽查兩個整改村，對整改情況進行核實。通過考核評定， 3 個鄉鎮被評定為全面完成改革任務， 6 個鄉鎮被評定為基本完成改革任務，全縣林改工作已取得階段性成效。二、林改工作主要成效三年來，我縣通過實施集體林權制度改革，極大地調動了林區群眾發展林業的自覺性和積極性，促進了農村經濟發展和社會穩定，取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現為：穩定了山林權屬，增強了林農發展林業的信心。通過改第 17 頁共 17 頁革，落實了自留山政策和 “ 誰造誰有 ” 政策，基本實現了 “ 耕者有其山，權利平等 ” 的改革目標；明晰了產權，落實了經營主體，有效保障了林農的合法權益；頒發（換）了林權證，讓林農吃了“ 定心丸 ” ，增強了他們管好自家林，大力發展林業奔小康的信心。林業生產逐漸形成責、權、利相統一的良性發展局面。如石洋鄉五蒲村農民鄭興旺， 2024 年底在縣林業局的指導幫助下，投資萬元，在自留山和承包的林地上種植木瓜 85 畝。 2024年初步投產，收入萬元。今年計劃再籌資 30 多萬元，擴大種植至 200 畝，全部木瓜投產后，每年可穩定收入 60 萬元以上。

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