環保活動領導講話稿-資料下載頁

　　

【正文】 是第一次。月初召開的全省環保工作會上， times。times。省長指出， “ 環保問題已經到了非狠下決心不可、非盡快扭轉不可的時候 ” ，語氣之嚴厲、態度之堅決都是過去不曾有過的。 市委、市政府歷來高度重視環境保護工作，持續開展環保風暴行動，生態環境質量明顯好轉，順利完成 “ 十二五 ” 節能減排目標。盡管如此，但仍面臨生產生活污染疊加，點、線、面源污染共存，新舊污染物交織，水氣土污染相互影響的復雜態勢，很多污染問題觸目驚心。更為緊迫的是，就我市發展階段和發展規律而言，城鎮化加速之勢不可阻 擋，工業化又是我們崛起進程中很難繞過的一個階段，這就使得經濟社會快速發展與環境容量不足的矛盾更加突出，我們面臨的環境壓力更大，發生環境事件的概率更大，可能造成的后果更重。特別是當前，相當一部分突發環境事件影響范圍廣、持續時間長、處置難度大，中央關心、社會關切、媒體關注，一旦擴展開來，這種責任和后果都是難以估量的。 環境問題不僅僅是發展問題，更是社會問題、民生問題。我們提出打造 times。times。times。times。，落腳點就是為群眾留一方青山碧水藍天。如果我們的指標上去了，工廠建起來了，而留 給后人的都是如山的垃圾，污濁的空氣，枯竭的水源，就會愧對人民、愧對歷史、愧對子孫，民不應且法不容。我們一定要算好經濟賬、政治賬和民生帳，增強憂患意識，轉變發展觀念，把環境保護作為為民之舉、當政之責，堅決克服糊涂思想、麻木思想、應付思想，切實做好環境保護工作。 二、保護生態環境，必須把握重點、標本兼治 關于具體工作， times。times。同志已做了詳細部署，總的要求，就是既要著力于治，不欠新帳，多還舊賬，又要立足于防，從源頭上防治污染，不要犧牲環境的發展，不要浪費資源的增長。 一要在源頭上管 起來。堅持環保與經濟發展同步、協調推進的原則，在產業結構調整、城市規劃、園區建設等重大決策過程中，優先考慮環境影響，充分考慮環境承載力，避免因決策失誤導致環境污染。要強化環保第一審批權，嚴格執行建設項目環境影響評價與 “ 三同時 ” 制度，強化項目立項、環評和審批責任管理，按照 “ 誰立項、誰負責 。誰環評、誰負責 。誰審批、誰負責 ” 的要求，嚴格落實立項、環評、審批單位、技術評估單位責任，所有建設項目必須達到環評要求，做到增產不增污，努力實現增產減污。對不符合環保法律法規，不符合國家政策的項目，一律不予審批 。對沒有履行環評 審批手續的項目，一律不得開工建設 。對未做到 “ 三同時 ” 要求的項目，一律不得試生產。凡與環保要求相悖的項目，國土部門不得提供用地，建設部門不得批準建設，工商部門不得辦理執照，電力部門不得供電。同時，要按照三運省長的要求，今后凡是沒有經過環境審批的項目，不得舉行開工儀式，領導干部也不允許參加這類開工儀式。總之在環境容量這么緊張、環境要求這么緊迫的形勢下，不準再出現未批先建的項目，不準再出現不符合 “ 三同時 ” 要求的企業，不準再欠環保新帳。 二要在措施上實起來。按照市政府與省政府簽訂的目標責任書，污染減排考核指標項 目增加到四項，而且減排范圍擴大，削減率增加，壓力前所未有。作為約束性指標，必須堅決完成。要按照省政府下達的減排目標任務，采取切實措施，強化結構減排、工程減排和管理減排，嚴格控制排污總量。要鞏固燃煤電廠減排成果，加強脫硫設施運行管理，進一步提高脫硫設施的投運率和綜合脫硫效率。要圍繞氮氧化物減排，強化機動車淘汰力度，加強機動車尾氣檢測與管理，嚴格機動車尾氣排放合格標志發放。要加強污水處理廠運行管理， times。times。times。times。縣污水處理廠要加快管網建設，提高污水處理量，城南污水處理廠 要加快二期工程建設進度，其他污水處理廠要提標提濃，確保達到規定收水量和濃度。要加快農業面源污染治理，重點加快規模化畜禽養殖場、養殖小區的污染治理。要提高并嚴格執行造紙、紡織、皮革、化工等行業主要污染物排放標準，嚴格執行產業政策，下決心淘汰、取締一批高能耗、高污染、低效益的企業或生產線。這里再強調一下流域污染問題，已經到了不整不可、不治不行的地步，特別是污染嚴重的 times。times。河、 times。times。河、 times。times。times。河，要加強對入河排污企業的監管，對達不到環 保排放要求的企業實行限期治理，對不能按期完成治理任務的予以關閉，對偷排廢水的堅決查處。 三要在手段上硬起來。必須承認，有些違法生產企業該停的沒停，該關的沒關，仍有一些企業 “ 先上車、后補票，補了票、不補設施，補了設施、不運行運轉 ” 。對這種違法行為，要實行 “ 零容忍 ” ，強化環境執法和監管，鐵心減排、鐵腕治污、鐵面執法。要鞏固環境隱患大排查活動成果，建立常態檢查機制，定期檢查重金屬、造紙、化工、冶煉、皮革、釀造等行業環境隱患整治情況，做到不漏一業、不漏一地、不漏一企。對查出的問題，要督促地方政府、企業全面整改， 決不能因為難以解決而擱淺留置，決不能因為出現阻撓而到此為止。在整治過程中，對配合不跟進、整改不到位的企業，要果斷叫停，需要關閉取締的，要堅決依法取締。達不到整改要求的，絕不允許恢復生產。對可能造成嚴重環境污染事故、危及人身財產安全的，要掛牌督辦，責任到人，盯住不放，采取停產整治、斷電、吊銷執照等非常規手段，確保人民群眾生命財產安全。觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。這里強調的是，嚴格環境監管，必須清除地方 “ 土政策 ” ，過去，有些地方以解放思想為由出臺一些招商優惠政策，其中一些 “ 土政策 ” 與法律、政策相抵觸，要堅 持依法行政，嚴格取締清理。我們堅信，做到這一點，不僅不會影響投資環境，反而是對發展環境更高層面的優化。 三、共創綠色家園，必須戮力同心、嚴肅問責 保護環境不僅關系到當前經濟社會發展，而且關系到長遠利益和子孫后代生存根基，必須進一步加強領導，落實責任，完善措施，形成保護環境的強大合力。 第一，要落實環境保護責任制。抓好環境保護是各級黨委、政府不容推卸的責任，必須始終守土有責、抓在手上。各級政府作為環境保護第一責任主體，要帶頭履行職責，主要領導和分管領導要及時聽取環保工作匯報，認真研究解決環保工作的 重大問題，支持環保部門依法行政，真正做到認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。要完善和落實環境保護責任考核機制，建立環保工作問責制，對未完成污染物年度減排目標任務的，發生重大環境污染事故的，要堅決實行 “ 一票否決 ”。 對違反國家有關產業政策，亂批亂建項目，造成生態破壞的，要嚴肅追究責任 。對因失職、瀆職致使轄區內企業出現超標排污、直排、偷排等嚴重違法行為的，要追究地方和有關部門的責任。日前，市政府常務會議研究通過了《 times。times。市環境保護工作行政責任追究暫行辦法》，各級各部門要認真研究，嚴格執行 。 第二，要完善環保工作整體協調機制。進一步建立健全黨委領導、政府負責、部門聯動、公眾參與的環保工作聯動協作機制，發改、經信、國土、住建、城管、水利、農業、供電、工商等部門要積極履行職責，在項目規劃、審批、用地、建設許可等環節，落實環境保護要求，分工負責，互相配合，依法監管，形成合力。對于正常的環境執法行為，任何地方、任何單位、任何個人都不得妄加干涉，允許環保部門上門執法檢查，各級領導干部也不得干預環保執法活動，為違反環保法規的各類項目開綠燈，為違法違規企業說情打招呼。要廣泛開展環保宣傳教育，形成社會共 同關心環保、支持環保、參與環保的良好氛圍。各類企業要主動承擔社會責任，自覺遵守環保法規，允許環保部門上門執法檢查，保障環保投入，完善污染治理設施，加強環境管理。 第三，要加強執法能力建設。各級政府要把環境保護作為公共財政支出的重點、基礎建設的主攻方向，科學、合理設置環境保護行政、事業機構，加強經費保障。要積極調整支出結構，將新增財力向環境保護傾斜，改善環境執法機構基礎設施條件。要根據環保工作需要，堅持充實隊伍、轉變作風、提高執行力三位一體，建立健全環境執法機構，加強環境執法力量，環保機構設置、職能定位、 人員編制不到位的地方，要按照相關法規、政策要求，盡快填平補齊。沒有環保直接法定執法機構的地方，要通過設立機構、增加編制、配齊人員等措施，盡快賦予執法資質，提升一線執法能力。要建立環保應急機構，公開選拔一批專業技術人員，盡快配好配強隊伍。從事環保工作的同志要忠于職守、敢于碰硬，下決心糾正環境執法失之于寬、失之于松的現象。 同志們，環境是生存之基，環境是發展之本。我們一定要本著對人民群眾負責、對未來發展負責、對子孫后代負責的精神，下更大的決心，用更有力的措施，為保護好 times。times。的青山綠地、 藍天碧水作出更大的貢獻和努力。