4流動黨員教育管理調(diào)研分析-資料下載頁

　　

【正文】 暢通黨員 “ 出口 ” ，提高黨員隊伍質(zhì)量。對流動黨員無正當理由不辦理組織關系轉(zhuǎn)移手續(xù)或《流動黨員活動證》的，要給予批評教育；連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不繳納黨費，不做黨所分配的工作的，應按自動脫黨處理；對不履行黨員義務，不符合黨員條件的，要勸其退黨；對要求退黨的，經(jīng)過支部大會討論決定，予以除名；對墮落為腐敗分子的，要堅決予以 清除。 開展形式多樣的活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。 第 18 頁 共 21 頁 一方面根據(jù)當前流動黨員的特點，有針對性地開展 “ 我為黨旗爭光 ” 等形式多樣的教育活動，通過黨員全程教育、個別談心教育、典型示范教育等方式，使流動黨員在改革開放中進一步解放思想，認識到自己雖下崗或外出務工經(jīng)商了，但黨員的先進性不能丟，先鋒作用意識不能淡，時刻牢記自己的黨員身份，牢記黨員的權利和義務，時刻維護人民群眾的利益。另一方面，各級黨組織要通過 “ 扶助 ” 工程、 “ 愛心奉獻 ” 、 “ 結(jié)對共建 ” 等各種活動，幫助弱勢黨員盡快走出困境，讓流動黨員時刻感受到 黨組織的溫暖，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，同時教育廣大群眾永遠跟黨走，保持和增強黨組織在群眾中的凝聚力和吸引力。 （二）創(chuàng)新載體，強化流動黨員教育管理的針對性和科學性 加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發(fā)，因地因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子，采取 “ 五級聯(lián)動 ” 的辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。 定期 “ 回復 ” 管理。認真抓好流動黨員目標管理責任制度的落實。黨支部與外出黨 員要簽訂責任書，發(fā)放《流動黨員活動證》。流動黨員返回時，把《流動黨員活動證》交回黨支部進行審核，并按內(nèi)容兌現(xiàn)責任狀；每季度對流動黨員進行一次函詢，流動黨員外出時間較長的，要求每季度把《流動黨員活動證》寄 第 19 頁 共 21 頁 回支部審核一次。 專人聯(lián)系管理。建立在職（崗）黨員與流動黨員定期聯(lián)系制度，流動黨員外出時，一律填寫流動黨員卡片，說明外出的目、時間、地點及聯(lián)系方法等內(nèi)容，由所在支部確定專人與其保持聯(lián)系。聯(lián)系人主要負責了解流動黨員的思想動態(tài)和工作情況；傳達上級文件精神，通報支部工作情況；征求對黨支部工作的意見、建 議；給流動黨員寄送學習材料等。同時，聯(lián)系人經(jīng)常深入流動黨員家中，一方面了解流動黨員情況，一方面了解其家庭情況，將管理與服務結(jié)合起來，幫助解決流動黨員家庭中存在的實際困難。 接轉(zhuǎn)關系管理。對外出時間在 6 個月以上，從業(yè)地點和單位相對固定的黨員，將正式組織關系轉(zhuǎn)到黨員所去地方單位黨組織。結(jié)合實際，對流入的外地黨員，積極做好組織接收工作。黨員服務中心（站）由專人負責受理外來黨員的咨詢、來訪、接轉(zhuǎn)組織關系等工作。 配套制度管理。一是建立定期匯報制度。流動黨員每半年至少匯報一次思想情況和工作 情況，重大事情時發(fā)時報，如流動地點或工作單位發(fā)生變化時，及時報告新的地址和聯(lián)系方法，負責聯(lián)系人員也要定期基層黨支部和黨委報告流動黨員近期情況。二是目標責任制度?？h委組織部把基層黨委對流動黨員的管理情況納入了黨建工作目標考核，基層黨委對黨支部建立相關的 第 20 頁 共 21 頁 目標管理責任制，做到任務明確，責任落實。 （三）狠抓落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機制 首先，要重視流動黨員的外出前的教育和返回后的培訓。提高流動黨員的自身素質(zhì)和增強他們的黨性觀念，是加強和改進對流動黨員的教育管理的前提。流動黨員在外出 前，有關黨組織必須有重點地對他們進行黨性黨紀教育，切實做好他們的思想政治工作，并對他們提出的要求。特別是在外出黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，有關黨組織要對他們進行集中培訓，培訓的內(nèi)容應突出針對性，貼近他們的思想和生產(chǎn)、工作實際，著重抓好鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、《黨章》、市場經(jīng)濟知識、實用技術、黨紀國法等教育，力求做到切合實際、學以致用。同時，還要召開外出黨員座談會，讓他們匯報在外的思想、工作情況，暢談在外的見聞和感受，為家鄉(xiāng)的建設獻計獻策。通過教育培訓，使流動黨員達到 “ 五牢記 ” 要求，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀 念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀國法、牢記家鄉(xiāng)建設。 其次，建立流動黨員獎懲激勵機制，認真落實黨員的各項權利，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。各有關黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例（試行）》的規(guī)定，切實保障流動黨員應享有的權利，特別是要妥善解決好流動黨員參加選舉問題。同時，各有關黨組織要多關心流動黨員，主動為他們排憂解難；要重視對流動黨員的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智，發(fā) 第 21 頁 共 21 頁 揮他們的先鋒模范作用。 第三，要重視對流動黨員教育管理工作的督促落實。各級黨組織的主要領導要帶頭抓好流動黨員教育 管理工作，深入調(diào)查研究，摸清情況，及時研究和解決工作中遇到的新情況和新問題。要建立健全流動黨員教育管理的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。流出地和流入地黨組織要經(jīng)常保持聯(lián)系、互通情況，堅決防止和克服放任自流的現(xiàn)象?；鶎狱h組織要逐級建立流動黨員登記制度，對流出和流入的黨員逐個建立檔案，隨時掌握去向變化，對黨員流動情況做到心中有數(shù)。 第四，要加強流動黨員教育管理的網(wǎng)絡化建設，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、狠抓落實的工作局面。建立流動黨員教育管理工作責任制，通過黨委高度重視、組織部門協(xié)調(diào)抓總、相關 部門加強配合，建成流動黨員教育管理體系，層層抓落實，進一步推進流動黨員教育管理的規(guī)范化、制度化建設。縣市黨委要把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責任制，切實加強領導和指導。上級組織部門要與政府有關部門加強溝通和協(xié)作，定期通報和研究流動黨員管理工作。相關部門在流動人員登記備案中，要增加 “ 政治面貌 ” 內(nèi)容，以便于查詢和登記。