4煤炭安全生產工作會議致辭-資料下載頁

　　

【正文】 的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達 標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的 aq 標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進機械化換人、自動化減人科技強安專項行動，突出抓好 1 處國家級（興隆莊煤礦）、 4處省級（東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦）示范礦井建設，確保明年 8 月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應 推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，三項崗位人員必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立職業衛生與生命安全同等重要的理念，加強 第 16 頁 共 18 頁 職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求，加大對煤礦職業危害防 治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現互聯網 +安全監管信息數據共享利用。 20xx 年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。 （四）抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應 急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產零匯報管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執行調度員 10 項授權和 3 分鐘通知到 第 17 頁 共 18 頁 井下等規 定 。對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生 級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。 （五）抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。要按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293 號令，結合本部門行政審 批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監管職能，堅決做到法無授權不可為、法定職責必須為。要創新完善監管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的最后一納米。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第 260 號令，突出企業主要負責人、礦長（包括法人代表、實際控制人）安全生產第一責任的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實 做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管 第 18 頁 共 18 頁 執法工作。要按照省政府辦公廳 48 號文件要求，進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對五假三超等非法違法行為，一經發現堅決采取五個一律措施。四是嚴格目標責任考核。要加強 零死亡目標考核，嚴格執行一票否決。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。 同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。 謝謝大家。