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2025-08-28 19:53本頁面

　　

【正文】銀行都缺乏競爭力的空間里，民營銀行根本無懼 wto 以后外資銀行的挑戰，會很快地發展起來。（三）發展資本市場，提高直接融資比例資本市場的不發達使西部經濟發展過度依賴間接融資，這是導致較高的經濟運行成本的重要原因。筆者建議，應為地區性企業上市提供一個交易市場，側重支持經營規模相對較小的本地企業的發展；積極支持西部地區企業產權制度的創新，在西部地區大城市建立全國性產權交易市場，制定規范的產權交易規則并使企業掛牌上市，為國有企業產權交易提供一個較好的通道；在西部大城市批準成立柜臺交易市場，積極鼓勵西部一些規范的、效益好的非上市公司的股票在場外交易。對申請設立基金、發行企業債券和可轉換債券在額度上給予傾斜；放寬西部企業對外融資第 10 頁共 11 頁的條件；在西部優先進行金融制度與金融工具方面的創新實驗，尤其要利用 bot，融資和資產證券化融資這兩種國際流行的融資手段。加快國有企業現代企業制度的建設步伐，積極進行股份制改造，推進企業的債務重組和產權交易，為西部地區資本市場的發展培育有理性的市場投資主體。發揮資本市場的扶優助強作用，發展壯大具有強大示范帶動作用的現代企業集團。發揮資本市場的導向和參照系作用，對舊體制進行較徹底的資本化改造。按股市的要求規范推動上市公司；按上市的標準要求對其他優勢國有企業加快改制；按資本市場發展的要求改革國有資產管理體制和政府機構等。積極發展中介機構，合并本地證券公司，成立區域性、綜合性地方大型證券公司；以大型證券公司為基礎，組建證券基金公司；直接引進合資評級機構，共同促進西部地區資本市場的繁榮。（四）建立西部基金，實行區域化的金融政策國外政府為支持本國落后地區的發展，大都設立了專門的基金進行支持，如巴西亞馬遜投資基金，意大利的南方發展基金等。加快中國西部發展，除了國家政策性銀行向西部地區集中以及信貸政策優惠外，還應設立專門針對西部發展提供資金途徑的 “ 西部發展基金 ” 。其資金來源可通過發行由政府擔保的西部發展債券來進行融資，并將現有的各種財政扶貧基金納入其中。第 11 頁共 11 頁金融政策的區域化，即把國家用于宏觀調控的金融政策區域化，包括貼現率的區域化和存款準備金的區域化。貼現率的區域化是指，通過對貼現率的調整以促進區域投資的增長和區域經濟的發展。準備金率區域化是指，根據地區經濟發展水平制定不同的準備金率。如美國 1937 年根據銀行所在的經濟發展水平不同的三個地區，制定了三種準備金率，這顯然有利于落后地區的經濟開發。為了區域經濟的發展，特別是落后地區的發展，發達國家在區域經濟開發中還往往使用有差別的利率政策，各國采用最多的就是最低利率政策。例如，法國 20 世紀 80 年代的復興老工業地區經濟計劃，就專門設 “ 再工業化貸款基金 ” ，以優惠的利率發放貸款。

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