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5上海制定實施意見改革農村集體產權制度-資料下載頁

2025-08-28 20:49本頁面

　　

【正文】制度，規范管理，嚴肅財經紀律，自覺接受各級農村經濟經營管理部門的指導和監督。第 12 頁共 14 頁。對全鎮開展農村集體產權制度改革工作進行總結，探討好的做法，以提高水平、推廣施行。。全面總結改革經驗，形成全面系統的總結報告及相關法律法規建議，向鎮政府提交工作報告。六、工作要求（一）加強組織領導農村集體產權制度改革實行縣統籌協調，鄉鎮具體組織實施的領導體制和工作機制。鎮成立由鎮黨委書記任組長、相關部門負責人為成員的農村集體產權制度改革工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責改革工作的組織、協調和督導。領導小組辦公室要定期召集聯席會，專題研究、統籌解決改革中出現的問題，積極穩妥推進改革進程。制定改革實施方案，經村成員大會或成員代表大會依法討論通過后實施。鎮掛村領導、工作隊長要全程參與并督促指導所掛村開展農村集體產權制度改革，確保事有人管、責有人負。（二）強化責任落實把農村集體產權制度改革工作作為對鎮村干部年度考核的重要內容，并列入鎮對村績效考核。各村兩委、各包村工作隊要扎扎實實工作、切實解決改革中遇到的矛盾問題，落實改革的各項措施。要層層壓實責任，各村每月 27 日前要向鎮權改辦報送工作進度和存在問題。農業、林業、水利、公安、民政、財政、國土、衛計、金融、婦聯等部門要積極配合，按照各自職責做好第 13 頁共 14 頁服務工作，形成條塊聯動、協調推進的工作機制。（三）加強宣傳培訓農村集體產權制度改革事關廣大農民群眾的切身利益，事關農村集體經濟發展和社會和諧穩定。要廣泛宣傳發動，運用廣播電視、發放《致集體經濟組織成員的一封信》、墻報、入戶走訪、張貼標語、召開政策宣講會等多種形式，做好政策宣傳發動，組織干部深入基層宣傳解讀好改革精神，做到改革政策家喻戶曉、人人皆知，營造群眾支持和參與改革的良好氛圍，調動農民群眾主動參與改革的積極性。要有針對性地開展專題培訓，通過集中培訓、專題講解等形式，使農村基層干部切實掌握產權制度改革的相關政策和具體操作方法，讓他們既當好 “ 宣講員 ” ，又要當好 “ 輔導員 ” 。要加強專項業務指導，積極推進制定方案、清產核資、資格認定、股權設置、股權登記等關鍵環節實施。（四）強化經費保障為確保農村集體產權制度改革工作的順利開展，根據工作實際給予各村一定的經費補助，工作經費由鎮財政統籌安排。（五）強化督促檢查鎮權改辦、黨政辦、效能辦要通過聯合督查、定期檢查、隨機抽查等方式，對各村、各包村工作隊進行跟蹤督查，確保不折不扣完成各年度工作任務。強化督促結果運用，對工作不認真、成果質量存在問題的村要列出清單。明確時間節點，限期整改到第 14 頁共 14 頁位，對組織推進不力、工作不負責任、工作進度緩慢的，要重點督查，通過點名通報、效能告誡、組織約談等方式強化領導、落實責任、全力推進。（六）確保社會穩定改革過程中，要切實保障農民群眾民主權益，做好不同對象的思想工作，講清政策，避免和防止工作簡單和少數人說了算。要認真做好農村產權糾紛調解和司法救濟工作，確保農村社會安定穩定，對因在改革過程中不民主、不公開、不透明和弄虛作假引發群眾集體上訪事件的，除追究本集體經濟組織責任人的責任外，還將追究鎮、村干部的責任。對非法侵占、哄搶、平調、挪用、私分和損壞集體資產的，要如數退賠；涉及違規違紀的，移交紀檢監察機關處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

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