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5農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)意見-資料下載頁

2025-08-28 23:18本頁面

　　

【正文】，逐步化解。結(jié)合實(shí)際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)。完善化解鄉(xiāng)村債務(wù)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層主動(dòng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得舉債搞建設(shè)。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化約束機(jī)制，推進(jìn)基層民主監(jiān)督，健全法制保障，做到預(yù)防與查處相結(jié)合。繼第 9 頁共 10 頁續(xù)堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的部門責(zé)任制。嚴(yán)格規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款等管理。加強(qiáng)對村民 “ 一事一議 ” 籌資籌勞、向?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)、財(cái)政對農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對村級(jí)補(bǔ)助資金等事項(xiàng)的監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全民主理財(cái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。三、加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的緊迫性、艱巨性和長期性，堅(jiān)持正確的改革方向，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村綜合改革工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。按照上下統(tǒng)一的要求，建立健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高規(guī)格的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的工作職能，充實(shí)力量，配備專職人員，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）認(rèn)真制定方案。各地要在吃透中央和省里精神的基礎(chǔ)上，全面開展調(diào)查研究，廣泛聽取廣大干部群眾的意見，借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，抓住制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)改革的突破口和切入點(diǎn)，使改革方案科學(xué)合理、符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。各區(qū)縣都要制定改革試點(diǎn)方案，并于 5 月底前報(bào)市審批。第 10 頁共 10 頁（三）形成改革合力。各級(jí)黨委、政府的有關(guān)工作部門要服從、服務(wù)于農(nóng)村綜合改革大局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極支持和配合搞好改革試點(diǎn)工作。市直有關(guān)部門要抓緊制定具體的改革實(shí)施意見。要把農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，并注意做好農(nóng)村綜合改革與其他改革政策之間的配套銜接工作。要妥善化解改革中的各種矛盾，營造良好的改革措施，鞏固和擴(kuò)大改革成果，為全省提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)。（四）嚴(yán)肅改革紀(jì)律。加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)禁從局部利益或部門利益出發(fā)阻礙改革，嚴(yán)禁陽奉陰違、弄虛作假、做表面文章。對在改革試點(diǎn)中不顧大局、違反紀(jì)律、以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的要依法處理。

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